Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность

В соответствии с Конституцией РФ охрана общественного порядка является важнейшей социальной функцией любого го­сударства. Под общественным порядком следует понимать систе­му сложившихся отношений между членами общества, вклю­чающую правила взаимного поведения, общения, проживания, которые установлены нормами действующего законодательства, основаны на нормах нравственности и их возникновение связа­но с обычаями и традициями.

Безопасность — такое состояние всех находящихся в функ­циональных связях и образующих определенное единство эле­ментов системы, при котором возможность причинения им вреда сведена до минимума. Такое понимание безопасности яв­ляется универсальным для общественных, естественных и тех­нических наук.

Объекты безопасности — то, чему не должен быть причинен вред, что защищается от угроз. Объект во многом определяет содержание понятия «безопасность», обусловливая возможные угрозы и характеристики состояния защищенности от угроз. Безопасность объекта связана с безопасностью его наиболее важных свойств или свойств структурных составляющих. Без определения объекта понятие безопасности лишено внутренне­го смысла.

Объектом безопасности могут являться предметы (автомаши­на, дом, деньги и т. д.), и тогда содержание безопасности будет заключаться в защищенности вещей от угроз противоправного изменения собственника, неправомерного владения, пользова­ния и распоряжения, нанесения ущерба их потребительским свойствам вследствие преднамеренных или непреднамеренных действий других лиц, воздействия неблагоприятных природных факторов. Кроме того, объектом безопасности могут являться биологические организмы (человек). В этом случае содержание безопасности будет заключаться в защищенности от угроз ему как живому организму и как носителю определенных психиче­ских и духовных качеств, т. е. личности. Объектом безопасности является общество — сложный социальный организм, сущность которого проявляется в различных свойствах. Общество может быть представлено в виде «общности людей на определенной территории, характеризующейся экономическим и духовным единством и целостностью организации жизни»[67]. Исходя из этого в наиболее общем виде содержание безопасности общест­ва будет заключаться в защищенности от угроз его членов - людей и социальных институтов и систем.

Общественная безопасность предполагает состояние, при котором сохраняются общественное спокойствие, неприкосно­венность личности, целостность собственности, т. е. нормально функционируют все общественные институты.

Глава 20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за посягательства на общественный порядок и общественную безопасность. Родовым объектом данных посяга­тельств являются общественные отношения, возникающие по поводу обеспечения нормального функционирования системы сложившихся между членами общества отношений, которые ос­новываются на нормах нравственности, принципах неприкосно­венности личности и сохранности общественного спокойствия.

Непосредственными объектами административных правона­рушений являются конкретные охраняемые законом общест­венные отношения, на которые посягает в каждом случае дея­ние, отнесенное к соответствующему составу правонарушения. В качестве непосредственных объектов административных пра­вонарушений, посягающих на общественный порядок и обще­ственную нравственность, могут выступать: отношения, возни­кающие в процессе обеспечения общественного порядка и об­щественной безопасности при проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий (ст. 20.2 КоАП РФ), в условиях режима чрезвычайного положения (ст. 20.5), при чрезвычайных ситуа­циях природного или техногенного характера (ст. 20.6); отно­шения, возникающие по поводу оборота гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории РФ (ст. 20.8); отношения, возникающие в про­цессе обеспечения общественного порядка и общественной безопасности в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) (ст. 20.19) и др.

Объективная сторона административных правонарушений в указанной области в основном выражается в форме активных действий (ст. 20.1, 20.3, 20.9, 20.10, 20.12, 20.13, 20.15, 20.18, 20.20 КоАП РФ и др.). В то же время, например, объективная сторона такого правонарушения, как неуплата административ­ного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), выражается в форме бездействия.

Большинство составов гл. 20 КоАП РФ являются формаль­ными, т. е. их объективная сторона не содержит указания на по­следствия правонарушения. Данные составы связаны с нару­шением соответствующих правил (нарушение правил произ­водства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получе­ния информации — ст. 20.23), режима (нарушение пропускного режима охраняемого объекта — ст. 20.17), нарушение особого режима в ЗАТО — ст. 20.19, нарушение режима контртеррори­стической операции — ст. 20.27) независимо от того, порождает ли нарушение какие-либо социальные негативные последствия или нет. Правонарушениями с материальными составами явля­ются: мелкое хулиганство — нарушение общественного поряд­ка, выражающее явное неуважение к обществу и сопровождаю­щееся порчей или повреждением чужого имущества (ст. 20.1 КоАП РФ); неуплата административного штрафа в срок, преду­смотренный КоАП РФ (ч. 1 ст. 20.25).

В качестве специального вида правонарушений законодатель выделяет длящиеся административные правонарушения. В ча­стности, длящимися правонарушениями являются: нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ); нару­шение правил гражданской обороны (ст. 20.7); нарушение пра­вил производства, продажи, коллекционирования, экспониро­вания, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему (ст. 20.8); нарушение правил сертификации оружия и патронов к нему (ст. 20.14) и др.

Среди правонарушений, посягающих на общественный по­рядок и общественную нравственность, можно выделить также нарушения установленных сроков исполнения закрепленной законом обязанности. Данные правонарушения длящимися не являются. К таковым следует отнести нарушение сроков реги­страции (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет (ст. 20.11 КоАП РФ) и неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (ч. 1 ст. 20.25). Можно выделить и такие правонарушения, которые объектив­но оканчиваются самим фактом совершения противоправного деяния: мелкое хулиганство (ст. 20.1); стрельба из оружия в не отведенных для этого местах (ст. 20.13); появление в общест­венных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21) и др.

Субъективная сторона административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безо­пасность, может выражаться в форме умысла и неосторожности. Ряд составов может быть совершен только с прямым умыслом, т. е. когда правонарушитель сознавал противоправный характер деяния, предвидел его вредные последствия и желал их наступле­ния (мелкое хулиганство; пропаганда и публичное демонстриро­вание фашистской атрибутики или символики - ст. 20.3 КоАП РФ; блокирование транспортных коммуникаций ст. 20.18; распитие алкогольной или спиртосодержащей продук­ции в общественных местах — ст. 20.20; появление в обществен­ных местах в состоянии алкогольного опьянения — ст. 20.21). Такие административные правонарушения, как нарушение про­пускного режима охраняемого объекта (ст. 20.17 КоАП РФ), на­рушение особого режима ЗАТО (ст. 20.19), нарушение правил сертификации оружия и патронов к нему (ст. 20.14) могут совер­шаться в форме как умысла, так и неосторожности.

Субъектами административных правонарушений, посягаю­щих на общественный порядок и общественную безопасность, могут являться граждане, должностные лица и юридические ли­ца. Ряд составов предусматривает специальных субъектов. Так, субъектами правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 20.16

КоАП РФ, могут являться только руководители негосударствен­ных образовательных учреждений: ч. 4 ст. 20.16 и ст. 20.24 — част­ные детективы (охранники) или руководители частных детектив­ных или охранных организаций; ч. 4 ст. 20.27 — главный редактор средства массовой информации, редакция средства массовой ин­формации, организация, осуществляющая теле- и (или) радио­вещание, организация, осуществляющая выпуск или распро­странение средства массовой информации; ст. 20.22 — родители или законные представители.

Особенности объекта посягательства, а также необходимость обеспечения охраны и защиты общественного порядка и обще­ственной безопасности обусловливают широкий спектр адми­нистративных наказаний предусмотренных гл. 20 КоАП РФ. Например, за нарушение требований режима чрезвычайного положения ст. 20.5 предусматривает особый срок администра­тивного ареста — до 30 суток.

В рассматриваемой категории административных правона­рушений наиболее часто совершаются такие, как мелкое хули­ганство, распитие алкогольной или спиртосодержащей продук­ции в общественных местах, появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, неуплата администра­тивного штрафа в установленный законом срок (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Как уже указывалось выше, ст. 20.1 предусматривает ответ­ственность за мелкое хулиганство. Данное деяние посягает на общественный порядок, т. е. на обусловленную потребностями личности, общества и государства совокупность общественных отношений, правовое и иное социальное регулирование кото­рых обеспечивает личную и общественную безопасность людей и тем самым согласованность и ритмичность общественной жизни.

Непосредственным объектом правонарушения являются об­щественные отношения, входящие в содержание общественно­го порядка: общественное и личное спокойствие граждан, чело­веческое достоинство, общественная нравственность, режим нормального функционирования государственных и иных орга­низаций.

Данное правонарушение может выражаться в следующем:

нецензурная брань в общественных местах — проявление неуважения к людям и общественной нравственности, выра­жающееся в стремлении своими действиями оскорбить, унизить незнакомого гражданина, обозначающее наиболее цинич­ные слова ненормативной лексики, относящиеся к области по­ловых отношений. Более широким понятием по сравнению с нецензурными выражениями являются другие ругательства, оз­начающие сквернословие, которые могут и не составлять со­став данного правонарушения;

оскорбительное приставание к гражданам — дерзкие, навяз­чивые действия, унижающие честь и достоинство других граж­дан. К ним может относиться: назойливое приставание к граж­данам с циничными предложениями; хватание за руки, одежду; бросание в людей пачкающих и других предметов и т. п.

Рассматриваемое деяние может быть совершено в любой сфере жизни и деятельности граждан: на производстве, в быту, в культурно-просветительных учреждениях, на улицах, в квар­тирах и т. д.

Как правило, к мелкому хулиганству следует относить ука­занные действия, совершаемые в общественных местах (на ули­цах, площадях, в общественных учреждениях, на транспорте, в предприятиях общественного питания и т. п.) в отношении случайных прохожих и посетителей и т. п. Понятие обществен­ного места не раскрывается в нормативных правовых актах РФ; в КоАП РФ перечисляются отдельные виды общественных мест, но данный перечень не является исчерпывающим.

Обычно мелкое хулиганство совершается в присутствии лю­дей, ибо именно в такой обстановке нарушителю удается в наи­большей мере продемонстрировать свое неуважение к общест­ву. Однако для наличия состава указанного проступка признак публичности не обязателен. Мелкое хулиганство будет иметь место и в том случае, когда лицо сделало непристойные надпи­си на заборе в отсутствие людей или когда ночью демонстра­тивно нарушало покой спящих граждан.

При квалификации семейных скандалов, а также ссор сосе­дей необходимо учитывать обстоятельства совершения данного деяния, умысел, мотив и цель виновного. Нельзя квалифициро­вать как мелкое хулиганство действия, основанные на сложив­шихся ранее личных неприязненных отношениях, обусловлен­ных взаимным недовольством сторон и несопряженных с нару­шением общественного порядка. Однако в некоторых случаях подобные действия содержат состав мелкого хулиганства, если они совершены с прямым умыслом на нарушение общественного порядка (нарушение спокойствия и условий нормального отдыха граждан).

С субъективной стороны мелкое хулиганство характеризует­ся прямым умыслом. Но возможны случаи, когда мелкое хули­ганство совершается с косвенным умыслом. Элементом субъек­тивной стороны мелкого хулиганства является мотив удовлетво­рения индивидуалистических потребностей, самоутверждения путем игнорирования достоинства других граждан.

Статья 20.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных ве­ществ в общественных местах.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 7 марта 2005 г. № 11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и по­требления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе»[68] не допускается потребление (распитие) пива и напит­ков, изготовленных на его основе, несовершеннолетними в лю­бых общественных местах. Однако ч. 1 ст. 20.20 ограничивает перечень общественных мест и относит к ним только следующие: детские организации; образовательные организации; медицинские организации; все виды общественного транспорта; все виды транспорта пригородного сообщения; организации культуры; физкультурно-оздоровительные сооружения; спор­тивные сооружения. Таким образом, на основании данной нор­мы нельзя привлечь к ответственности несовершеннолетнего, распивающего пиво на улице или на лавочке около жилого до­ма, а также в других общественных местах, которые не указаны в приведенном перечне.

В отличие от состава, закрепленного в ч. 1 ст. 20.20, ч. 2 предусматривает ответственность за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции (с объемным содержанием этилового спирта более 12%) в любых общественных местах, так как пере­чень, приведенный в ней, не является исчерпывающим.

Данное правонарушение считается оконченным не только тогда, когда спиртные напитки уже распиты, но и когда они подготовлены к употреблению (например, спиртное налито в стаканы).

Не является правонарушением употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции в организациях торговли и об­щественного питания, в которых разрешена продажа алкоголь­ной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Понятие и виды алкогольной и спиртосодержащей продук­ции закреплены в Федеральном законе от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Правонарушение, связанное с потреблением наркотиче­ских средств или психотропных веществ без назначения врача (ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ), посягает на законный оборот нар­котических веществ и психотропных веществ и здоровье насе­ления.

Согласно Федеральному закону от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»[69] под наркотическими средствами понимаются вещества синтетиче­ского или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Россий­ской Федерации в соответствии с законодательством РФ, меж­дународными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.

Психотропные вещества — вещества синтетического или ес­тественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Россий­ской Федерации в соответствии с законодательством РФ, меж­дународными договорами РФ, в том числе Конвенцией о пси­хотропных веществах 1971 г.

Полный перечень наркотических средств и психотропных веществ устанавливается Правительством РФ[70].

Для привлечения граждан к административной ответствен­ности за рассматриваемое правонарушение достаточно самого факта потребления наркотических средств, психотропных, иных одурманивающих веществ в общественных местах. При этом способ потребления не влияет на его квалификацию.

Субъект правонарушения — вменяемый гражданин, достиг­ший 16-летнего возраста.

С субъективной стороны правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

Если распитие пива, спиртных напитков либо потребление перечисленных в указанной статье веществ в общественных местах сопровождается нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам или иными подобными действиями, демонстративно нарушающими общественный порядок и спо­койствие граждан, то лицо может быть привлечено к админист­ративной ответственности и за мелкое хулиганство.

Статья 20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транс­портном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Объектом право­нарушения являются общественный порядок и общественная безопасность, а также общественная нравственность, человече­ское достоинство.

С объективной стороны противоправные действия выража­ются в появлении в общественных местах в состоянии опьяне­ния. При этом не имеет значения, где употреблялась алкоголь­ная, спиртосодержащая продукция, другие средства — в гостях, ресторане и т. п. Если они распивались или потреблялись в об­щественных местах, то в действиях граждан имеет место и пра­вонарушение, предусмотренное ст. 20.20 КоАП РФ. Не влияет на квалификацию данного правонарушения напиток, употребляемый лицом (водка, пиво, вино, одеколон, спиртосодержа­щий суррогат и т. д.), а также вид опьянения (алкогольное, наркотическое, токсическое и т. п.).

Следовательно, в материалах дела об административном правонарушении должно быть указано, в чем выражалось ос­корбление человеческого достоинства и общественной нравст­венности. При этом не имеет значения, кто довел данное лицо до опьянения.

Особенностью объективной стороны данного состава явля­ется то, что гражданин находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в таком состоянии опьянения, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравст­венность, в частности если:

нарушитель находится в общественном месте в неприлич­ном виде (неопрятный внешний вид, вызывающий брезгли­вость и отвращение; грязная, мокрая, расстегнутая, одетая на­изнанку одежда);

из-за опьянения лицо полностью или в значительной мере утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или также бесцельно передвигается с места на место, нарушена ко­ординация движений и, как следствие, неустойчивость, шатаю­щаяся походка);

пребывание в общественном месте в бесчувственном (лежа­чем) состоянии и т. п.

Указанные признаки должны составлять совокупность, подтверждающую состояние опьянения, оскорбляющее человече­ское достоинство и общественную нравственность. Наличие лишь одного из них исключает возможность привлечения лица за данное правонарушение.

К общественным местам относятся, кроме перечисленных в рассматриваемой статье, дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; театры, дворцы культуры, пляжи и др. В их число входят и территории, которые обычно к обществен­ным местам не относятся, но становятся таковыми во время от­дыха граждан (берег реки во время проведения на его террито­рии праздника).

Субъектом правонарушения является вменяемый гражда­нин, достигший 16-летнего возраста.

С субъективной стороны данное правонарушение характери­зуется умышленной формой вины.

Для квалификации данного состава правонарушения прове­дение медицинского освидетельствования может быть не обяза­тельно в случаях, когда имеются объяснения свидетелей, под­тверждающие факт совершения данного правонарушения, т. е. факт нахождения лица в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

 

[1] См.: Манохин В. М., Адушкин Ю. С. Российское административное право: Учебник. Саратов, 2003. С. 175.

[2] СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2173.

[3] См.: Приказ МВД России от 21 июня 2003 г. № 438 «Об утвержде­нии Инструкции о порядке осуществления привода» // РГ. 2003. № 137; Приказ Минздрава России от 14 июля 2003 г. № 308 «О меди­цинском освидетельствовании на состояние опьянения» // РГ. 2003. № 147.

 

[4] См.: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовер­шеннолетних».

[5] См., например: Закон РФ от 17 декабря 1992 г. № 4121-1 «Об ад­министративной ответственности предприятий, учреждений, органи­заций и объединений за правонарушения в области строительства» // Ведомости РФ. 1993. № 2. Ст. 58; Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятель­ности на товарных рынках» // Ведомости РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499.

[6] СЗ РФ. 2007. № 47. Ч. I. Ст. 5749.

[7] Ведомости РФ. 1993. № 2. Ст. 70.

[8] СЗ РФ. 2003. № 23. Ст. 2197.

[9] СЗ РФ. 1998. № 47. Ст. 5742.

[10] См.: Эрделевский А. Моральный вред: соотношение с другими ви­дами вреда // Российская юстиция. 1998. № 8. С. 19.

 

[11] БВС РФ. 1995. № 3. С. 9.

[12] См.: Положение о приемной семье. Утв. постановлением Прави­тельства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3721.

[13] СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.

[14] СЗ РФ. 2001. №23. Ст. 2291.

[15] Данный термин употребляется большинством ученых-административистов (А. Б. Агапов, Д. Н. Бахрах, Ю. Н. Старилов, Н. Г. Салишева, Б. В. Российский и др.).

[16] Подробнее см.: Письмо Верховного Суда РФ от 22 апреля 2003 г. № 717-5/общ.

[17] См.: Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М. К. Треушникова. М., 2001. С. 51.

[18] См.: Решение Верховного Суда РФ от 15 марта 2007 г. № ГКПИ06-1557 об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим пункта 16.2 Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности до­рожного движения Министерства внутренних дел Российской Федера­ции, утвержденного приказом МВД России от 20 апреля 1999 г. № 297 // БВС РФ. 2008. № 3.

[19] См.: Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патро­нов к нему на территории Российской Федерации. Утв. приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288 // БНА РФ. 1999. № 32; 2005. №34.

[20] СЗ РФ. 2003. № 47. Ст. 4545.

[21] СЗ РФ. 1999. № 27. Ст. 3360.

[22] СЗ РФ. 2002. № 51. Ст. 5080.

[23] СЗ РФ. 2008. № 27. Ст. 3280.

[24] БНА РФ. 2003. № 47.

[25] БВС РФ. 2006. № 5.

[26] СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3170.

[27] СЗ РФ. 2008. № 49. Ст. 5738.

[28] См.: Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2002 г. № 925 «О Российском фонде федерального имущества» // СЗ РФ. 2002. № 52. Ч. II. Ст. 5229.

[29] См.: Положение о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утв. постановле­нием Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. № 883 // СЗ РФ. 2002. № 51. Ст. 5080.

[30] СЗ РФ. 2002. № 40. Ст. 3937.

[31] СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4584.

[32] СЗ РФ. 2005. № 32. Ст. 3323.

[33] СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.

[34] СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

[35] СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803.

[36] СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.

[37] СЗ РФ. 2006. № 31. Ч. I. Ст. 3448.

[38] СЗ РФ. 2005. № 1. Ч. I. Ст. 44.

[39] Ведомости РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.

[40] СЗ РФ. 2001. № 33. Ч. I. Ст. 3430.

[41] См.: Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. № 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228' и 229 Уго­ловного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 7. Ст. 787.

[42] СЗ РФ. 1997. №30. Ст. 3594.

[43] СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

[44] Ведомости РФ. 1992. № 33. Ст. 1917; СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3213.

[45] СЗ РФ. 2007. № 1. Ч. П. Ст. 295.

[46] СЗ РФ. 1997. №2. Ст. 243.

[47] БНА РФ. 2001. № 14.

[48] СЗ РФ. 2006. № 9. Ст. 1020.

[49] САПП РФ. 1993. № 47. Ст. 4531.

[50] СЗ РФ. 2001. № 33. Ч. I. Ст. 3431.

[51] См.: Письмо Министерства экономики РФ от 30 мая 2001 г. № АШ-1292/05 «О минимальных ценах на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, про­изводимые на территории Российской Федерации» // Финансовая Россия. 2001. №24.

[52] СЗ РФ. 1995. № 11. Ст. 997.

[53] СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.

[54] СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.

[55] Экономика и жизнь. 1998. № 9.

[56] Экономика и жизнь. 1993. № 42—43.

[57] Вестник Банка России. 2008. № 29—30.

[58] СЗ РФ. 1996. № 48. Ст. 5369.

[59] БВС РФ. 2006. № 12.

[60] СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492.

[61] СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.

[62] СЗ РФ. 1997. №9. Ст. 1011.

[63] СЗ РФ. 2007. №41. Ст. 4845.

[64] См.: Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» // Ве­домости РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

[65] См.: Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939.

[66] См.: Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской фе­дерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3444.

[67] Алексеев С. С. Государство и право. М., 1994. С. 4.

[68] СЗ РФ. 2005. № 10. Ст. 759.

[69] СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219.

[70] См.: Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных ве­ществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федера­ции» // СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3198.

---

Дата добавления: 2015-12-21; просмотров: 21; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!