Административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения
Глава 12 КоАП РФ — одна из наиболее часто изменяемых и дополняемых глав Особенной части Кодекса. Так, неоднократно усиливалась ответственность за совершение правонарушений, предусмотренных данной главой. Это связано с тем, что большинство административных правонарушений в области дорожного движения являются общественно опасными и создают угрозу жизни и здоровью как самих водителей, так и окружающих. Ежегодно в Российской Федерации отмечается рост аварийности и смертности в результате дорожно-транспортных происшествий.
Аварийность на дорогах обусловлена множеством факторов. Это и низкое качество отечественных автомобилей, и высокая стоимость ремонта и запасных частей, и плохие дороги, которые не ремонтируются годами, и недостаточный опыт многих водителей, и некачественный бензин, и несоблюдение требований по безопасности дорожного движения населением. Однако основной причиной дорожно-транспортных происшествий все же является нарушение водителями Правил дорожного движения.
Правительством РФ была утверждена Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006—2012 годах»[48], нацеленная на сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий и дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
В целях реализации программы в 2006 г. в Государственную Думу РФ был представлен проект федерального закона о внесении изменений и дополнений в КоАП РФ, предусматривающий повышенную административную ответственность в области дорожного движения. В окончательной редакции закон принят Государственной Думой 6 июля 2007 г.
|
|
|
Данным Законом существенно усилена административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения, гл. 12 КоАП РФ дополнена новыми составами административных правонарушениях. В частности, установлена ответственность за управление транспортными средствами лицами в состоянии опьянения, не имеющими права управления транспортными средствами или лишенными такого права, за отказ от прохождения ими медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также за пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, и за другие правонарушения. Кроме того, введена новая мера обеспечения производства — освидетельствование на состояние опьянения, изменены правила задержания транспортного средства.
Объектом административных правонарушений, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся по поводу обеспечения безопасности дорожного движения и правил эксплуатации транспортных средств, а также по охране жизни и здоровья граждан.
|
|
|
В соответствии с ч. 1 примечания к ст. 12.1 КоАП РФ под транспортным средством в этой статье понимаются автомото-транспортное средство с рабочим объемом двигателя более 50 куб. см и максимальной конструктивной скоростью более 50 км/ч и прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях указанной главы — также трактора, иные самоходные дорожно-строительные и иные машины, трамваи, троллейбусы.
Субъектами правонарушений в основном являются водители транспортных средств. В соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090[49], водителем является лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению. По отдельным правонарушениям субъектами их совершения могут являться пешеходы (например, ч. 1 ст. 12.29, ст. 12.30 КоАП РФ), пассажиры (например, ч. 1 ст. 12.29, ст. 12.30), лица, управляющие мопедом, велосипедисты (например, ч. 2 ст. 12.29, ст. 12.30), должностные лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств (например, ст. 12.31, 12.32), должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений (ст. 12.34), юридические лица (ст. 12.33, 12.34) и др.
|
|
|
Основным наказанием за правонарушения в области дорожного движения является административный штраф. Применяются и другие наказания, в частности лишение права управления транспортным средством, максимальный срок которого увеличился до трех лет, административный арест, конфискация.
Установление столь жестких мер, введение новых составов административных правонарушений отчасти позволит дисциплинировать водителей, пешеходов и других участников дорожного движения. Как показывает практика, с момента введения в действия указанного выше Закона водители в большей степени стали соблюдать Правила дорожного движения (пристегивают ремни безопасности, реже нарушают скоростной режим и т. д.).
Дата добавления: 2015-12-21; просмотров: 18; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!