Тема 6. Развитие системы органов внутренних дел в предвоенные годы. Система органов внутренних дел в годы Великой Отечественной войны (1930-1945)
Учебные вопросы, подлежащие рассмотрению:
1. Годы великих испытаний.
2. Историческое значение победы советского народа в Великой Отечественной войне.
3. Героическая служба сотрудников органов внутренних дел в годы Великой Отечественной войны.
Изучение первого вопроса слушателями требует обратить внимание на тот факт, что на современном этапе предпринимается ряд попыток фальсификации итогов Великой отечественной войны и Второй мировой в целом. Весь ход Великой Отечественной войны делится на следующие периоды:
I этап - 22 июня 1941г. - 18 ноября 1942г. - период стратегического обороны вооруженных сил, закончившийся переходом в наступление Советских войск под Сталинградом.
II этап - 19 ноября 1942г. - конец 1943г. - коренной перелом в ходе Великой Отечественной войны.
III этап - январь 1944г. - 9 мая 1945г. - разгром фашистского блока, изгнание вражеских войск за пределы СССР, освобождение от оккупации стран Европы.
События первого этапа развертывались драматически. 5-ти миллионная германская армия на основных направлениях в 3 - 4 раза превосходила советские войска, быстро продвигалась вперед и к сентябрю 1941 года блокировала Ленинград, захватила Киев и вышла на подступы к Москве. Первым крупным сражением, в ходе которого были разбиты фашистские войска, явилась битва под Москвой. Она продолжалась с 30 сентября 1941 года по 20 апреля 1942 года. В ней с обеих сторон участвовало 3 млн. человек. В результате советские войска отбросили противника на 100 - 350 км от Москвы, но стратегическая инициатива продолжала оставаться за Германией.
|
|
|
Решающее значение сыграла Сталинградская битва (17 июля 1942 г. - 2 февраля 1943 г.), положившая начало коренному перелому в войне. На некоторых этапах с обеих сторон в ней участвовало свыше 2 млн. человек. В результате была окружена и разгромлена группировка немецко-румынских войск численностью в 330 тыс. человек, 80 тысяч немецких солдат и офицеров вместе с командующим фельдмаршалом фон Паулюсом попало в плен
Завершила коренной перелом в войне Курская битва, проходившая с 5 июля по 23 августа 1943 года. В ней с обеих сторон участвовало более 4 млн. человек, 13 тыс. танков и САУ, более 12 тыс. самолетов. Потери германских войск составили 500 тыс. человек, 1500 танков. Стратегическая инициатива полностью перешла к Советской Армии.
Зимой 1944 года советские войска разгромили гитлеровцев под Ленинградом, на Правобережной Украине и в марте вступили на территорию Румынии. В мае 1944 года был освобожден Крым. В ходе этих операций были разгромлены более 170 дивизий. Крупнейшей операцией 1944 года была белорусская наступательная операция "Багратион", проводившаяся с 23 июня по 29 августа 1944 г. Она проводилась войсками советских 4-х фронтов в составе 168 дивизий и 20 бригад численностью 2,3 млн. человек. В результате операции было разгромлено 80 дивизий противника, причем 17 дивизий и 3 бригады были полностью уничтожены, а 50 потеряли более половины своего состава. [11., с. 362.]
|
|
|
Белорусская операция, оттянув с западного фронта более 50 немецких дивизий, способствовала открытию второго фронта, началом которого послужила Нормандская десантная операция, начавшаяся 6 июня 1944 года. Высадившиеся англо-американские войска в составе 15 дивизий прорвали оборону немцев и начали освобождение Франции. В конце августа 1944 года был освобожден Париж.
В январе 1945 года советские войска начали Висло-Одерскую операцию, завершили освобождение Польши и вышли на подступы к Берлину. В апреле 1945 года советские войска развернули решающее наступление на Берлин. В результате 23-дневной операции советские войска разгромили берлинскую группировку войск противника и 2 мая штурмом овладели г. Берлином. 9 мая советские войска вошли в Прагу.
Рассматривая второй вопрос, стоит акцентировать сове внимание на исторической роли и значении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг., которые заключаются в:
|
|
|
1) разгроме фашизма;
2) укреплении авторитета СССР на планете;
3) расширении границ страны;
4) начале создания мировой системы социализма;
5) создании мощной военной промышленности;
6) достижении впоследствии военно-стратегического паритета с США, что сделало невозможным «горячую» третью мировую войну.
В российской истории Великая Отечественная война была самым тяжелым испытанием и самым большим триумфом. Российская цивилизация выстояла и отвоевала свое право на самостоятельное развитие. Победа в Великой Отечественной войне – это победа Советского государства, победа советского военного искусства. Она была также победой советской экономики над германской, использовавшей возможности всей Европы. Победа была и интеллектуальная – государственное руководство было эффективней, генералы – искусней, техника – более совершенной.
Победа СССР в Отечественной войне имеет всемирно-историческое значение. Советский Союз одержал военную, экономическую и морально-политическую победу над силами международной реакции. Победа СССР означала победу над фашизмом и укрепила силы мира. Советский народ и его Вооруженные Силы с честью выполнили великую освободительную, интернациональную миссию, выпавшую на их долю. В Отечественной войне СССР отстоял не только свою свободу и независимость, но и избавил народы Европы и Азии от угрозы немецкого рабства. Победа Советского Союза устранила реальную угрозу полного упадка и уничтожения материальной и духовной культуры человечества. Эти огромные заслуги СССР перед человечеством укрепили международный авторитет нашей страны, обеспечили рост симпатии и доверия к нашему народу со стороны всего мира.
|
|
|
При изучении третьего вопроса слушателям необходимо иметь в виду, что к Великой Отечественной войне войска Наркомата внутренних дел подошли составом в 173924 человека (на 1 июня 1941г.), в т.ч. оперативные войска - 27,3 тыс. человек (без учета военных училищ), по охране железных дорог - 63,7 тыс., по охране особо важных предприятий промышленности - 29, 3 тыс., конвойные - 38, 2 тыс.
Командующим всеми войсками НКВД являлся заместитель наркома НКВД СССР комдив И.И.Масленников. Помимо войск, в структуру НКВД входили:
Главное управление государственной безопасности (НКГБ),
Главное управление милиции (ГУМ),
Управление пожарной охраны (УПО),
Управление по делав военнопленных и интернированных,
Главное управление лагерей (ГУЛАГ),
Главное управление строительства шоссейных дорог (ГУСШОДОР), Управление картографии и геодезии.
В условиях начавшейся войны в дополнение к основным задачам по охране общественного порядка и борьбе с преступностью появилось много новых:
- борьба с нарушителями правил военного учета,
- борьба с дезертирами и лицами, уклоняющимися от призыва и службы в армии,
- борьба с мародерами, паникерами и распространителями всякого рода провокационных слухов,
- выявление вражеских агентов, провокаторов и прочих преступных элементов,
- борьба с хищениями военных грузов и т.д.
Главными направлениями в ее деятельности в сложившейся обстановке начала войны стали военно-мобилизационная работа и перестройка советского тыла, перевод народного хозяйства на военные рельсы. В соответствии с директивой от партийных и советских организаций требовалось укрепить тыл Красной Армии, подчинив интересам фронта всю деятельность, обеспечить усиленную работу всех предприятий, разъяснить трудящимся их обязанности и создавшееся положение, организовать охрану заводов, электростанций, мостов, телефонной и телеграфной связи, организовать беспощадную борьбу со всякими дезорганизаторами тыла, дезертирами, паникерами, распространителями слухов, уничтожать шпионов, диверсантов, вражеских парашютистов, оказывая во всем этом быстрое содействие истребительным батальонам.
На военный лад перестраивали свою деятельность и органы внутренних дел, а также другие правоохранительные органы. 20 июля 1941 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР об объединении Народного комиссариата государственной безопасности СССР и Народного комиссариата внутренних дел СССР в единый Народный комиссариат внутренних дел СССР. Это позволило сконцентрировать все усилия по борьбе с вражеской агентурой и преступностью в одном органе, укрепить охрану общественной и государственной безопасности в стране. Обязанности милиции значительно расширились. На нее возлагались:
-борьба с дезертирством, мародерством, с паникерами, распространителями всякого рода провокационных слухов и измышлений;
-очистка городов и оборонно-хозяйственных пунктов от преступных элементов;
-оказание всемерной помощи транспортным органам НКВД по выявлению на транспорте вражеских агентов, провокаторов и т.п.;
-борьба на железнодорожном и водном транспорте с хищениями эвакуируемых и военных грузов;
-разгрузка железнодорожного и водного транспорта от тех пассажиров, передвижение которых не вызывалось необходимостью;
-обеспечение организованной эвакуации населения, промышленных предприятий, различных хозяйственных грузов.
Кроме того, органы милиции обеспечивали проведение в жизнь приказов и распоряжений военных властей, регламентировавших режим в местностях, объявленных на военном положении. На основе правовых актов, принятых в первые месяцы войны, Наркомат внутренних дел СССР издал ряд приказов и директив, конкретизировавших деятельность милиции в военное время. Так, директива от 7 июля 1941 г. требовала, чтобы личный состав органов милиции в любое время, в любой обстановке был готов к самостоятельному или совместно с подразделениями Красной Армии. А так же выполнению боевых задач по ликвидации диверсионных групп, парашютных десантов и регулярных частей противника, особенно в зоне военных действий, где боевая деятельность органов милиции должна быть тесно связана с тактикой армейских соединений.
В пограничных районах органам милиции вместе с пограничниками и подразделениями Красной Армии, пришлось вести бои с наступавшими фашистскими войсками. Милиция боролась с вражескими диверсантами, парашютистами, сигнальщиками-ракетчиками, которые во время налета гитлеровской авиации на города подавали световые сигналы, наводя самолеты противника на важные военные объекты. Работники милиции западных областей Украины, Белоруссии, а также Литвы, Латвии и Эстонии принимали меры к эвакуации арестованных, оружия, документов и имущества. Но эта работа осложнялась тем, что часть сил приходилось отвлекать на борьбу с вооруженными группами буржуазных националистов, которые по заданию немецкой разведки активизировали свою деятельность. В местностях, объявленных на военном положении, органы милиции были приведены в боевую готовность и развернули свои силы и средства по планам местной противовоздушной обороны, брали под охрану жизненно важные народнохозяйственные объекты. В прифронтовых районах и областях милиция переводилась на казарменное положение, и создавались оперативные группы для борьбы с вражеской агентурой. Главное управление милиции НКВД СССР осуществило ряд организационных мер по перестройке работы основных подразделений милиции, прежде всего наружной службы, занятой охраной общественного порядка. На время войны отменялись ежегодные очередные отпуска, принимались меры к укреплению бригад содействия милиции, организации групп содействия истребительным батальонам и групп охраны общественного порядка.
Аппараты уголовного розыска перестраивали свою оперативную деятельность применительно к обстановке военного времени. Уголовный розыск вел борьбу с убийствами, грабежами, разбоями, мародерством, кражами из квартир эвакуируемых, осуществлял изъятие оружия у преступных элементов и дезертиров, оказывал помощь органам государственной безопасности в выявлении вражеской агентуры.
Аппараты по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией основное внимание уделяли усилению охраны нормированных продуктов, идущих на обеспечение армии и населения, пресечению преступной деятельности расхитителей, спекулянтов и фальшивомонетчиков. Под особый контроль служба БХСС взяла заготовительные и снабженческие организации, предприятия пищевой промышленности и торговой сети. Государственная автомобильная инспекция все усилия направила на проведение мобилизации автомобильного транспорта, тракторов, мотоциклов для нужд Армии. Инспектора ГАИ осматривали и проверяли техническое состояние автомобилей, подлежащих направлению в действующую армию. Основными задачами паспортных аппаратов милиции стали оказание помощи военным комиссариатам в мобилизации в действующую Красную Армию военнообязанных и допризывников; поддержание в стране строгого паспортного режима; организация справочной работы розыск лиц, с которыми родственники и близкие утратили связи; выдача пропусков гражданам для проезда по железной дороге и водным путям.
Для поддержания общественного порядка в Москве было организовано круглосуточное патрулирование нарядами военного коменданта и милиции. С целью обеспечения четкого несения патрульной службы весь личный состав милиции Москвы и Московской области был переведен на казарменное положение. Особо следует отметить самоотверженность сотрудников Московской милиции при поддержании общественного порядка во время налетов вражеской авиации. В первом налете на Москву в ночь с 21 на 22 июля 1941 г. принимало участие свыше 250 немецких самолетов, экипажи которых имели опыт бомбардировок многих городов Европы. Но столица была готова к отражению вражеского налета: к городу прорвались лишь отдельные самолеты, при этом враг потерял 22 самолета.
В исключительно сложной обстановке обеспечивала милиция охрану общественного порядка в прифронтовых районах, где зачастую приходилось вступать в вооруженные схватки с вражескими диверсантами.
На территориях, где не было объявлено военное положение, органы милиции также обеспечивали охрану общественного порядка с учетом требований военного времени. В столицах союзных и автономных республик, областных, краевых центрах осуществлялось патрулирование нарядами милиции, обеспечивался паспортный режим.
Охраняя общественный порядок, органы милиции оказывали содействие гражданам в установлении местожительства их родных и близких, особенно детей, эвакуированных из прифронтовых районов в глубокий тыл страны. Центральное справочное бюро паспортного отдела Главного управления милиции взяло на учет около шести миллионов эвакуированных граждан. За годы войны в бюро поступило около 3,5 млн. писем с просьбой сообщить местонахождение родных. Милиция сообщила новые адреса 2 млн. 861 тыс. человек. Кроме того, было разыскано и возвращено родителям около 20 тыс. детей. Эта благородная работа милиции получила глубокое признание и благодарность советских людей, которым удалось найти своих родных и близких.
С самого начала Великой Отечественной войны в тяжелых кровопролитных боях плечом к плечу с пограничниками, воинами Красной Армии мужественно сражались работники милиции. Всюду, где на их пути встречался враг, они смело вступали с ним в бой и боролись до последней капли крови. Весь мир знает о легендарном подвиге защитников Брестской крепости. Но немногим известно, что работники милиции вместе с солдатами также мужественно отстаивали станцию Брест. Организатором обороны железнодорожного узла был начальник линейного отделения милиции А.Я. Воробьев. После первых вражеских выстрелов он в считанные минуты сумел собрать состав отдела и расставить его на важнейших защитных позициях прилегающей к станции местности, организовать четкое взаимодействие с 17-м пограничным отрядом и 60-м железнодорожным полком НКВД. Длительное время о подвиге защитников станции Брест не было известно. Только в последние годы историкам удалось восстановить обстановку первых дней войны и рассказать о том, с каким неиссякаемым мужеством и доблестью работники милиции вступили в смертельную схватку с фашистами. Были разысканы участники обороны вокзала секретарь комсомольской организации линейного отделения милиции Н.М.Янчук, милиционеры Л.А. Мелешко, Н.С. Ярошик, секретарь отделения милиции Т.Н.Фомичева, жена. Я. Воробьева и его сын Вадим, которые во многом помогли восполнить пробелы в освещении боев при защите вокзала.
В начале войны была сформирована Отдельная мотострелковая бригада особого назначения НКВД СССР (ОМСБОН), ставшая учебным центром подготовки и отправки в тыл врага разведывательно-диверсионных групп и отрядов. Они формировались из сотрудников органов НКВД, милиции, добровольцев-спортсменов, из рабочей молодежи, а также антифашистов-интернационалистов, пожелавших принять участие в борьбе с германским фашизмом. За четыре года войны Отдельная бригада подготовила по специальным программам для выполнения задания в тылу противника 212 специальных отрядов и групп общей численностью 7316 человек. Они провели 1 084 боевых операции, уничтожили около 137 тыс. фашистских солдат и офицеров, ликвидировали 87 руководителей немецкой администрации, 2045 немецких агентов.
Вопросы для самостоятельной подготовки
1. Ликвидация Наркоматов внутренних дел союзных республик в 1930 г.
2. Руководство деятельностью милиции и уголовного розыска органами ОГПУ в первой половине 30-х гг. ХХ в.
3. Создание Народного комиссариата внутренних дел СССР.
4. Образование в составе НКВД Особого совещания как органа внесудебной репрессии.
5. Образование Главного управления трудовых лагерей и трудовых поселений.
6. Выделение НКГБ СССР из НКВД СССР.
7. Перестройка работы органов внутренних дел и госбезопасности в начале Великой Отечественной войны.
8. Руководство НКВД СССР партизанским движением и участие в нем сотрудников милиции.
9. Создание Отдельной мотострелковой бригады особого назначения (ОМСБОН) НКВД СССР для разведывательно-диверсионной деятельности в тылу врага.
10. Участие дивизий и подразделений войск НКВД в боевых действиях на фронтах Великой Отечественной войны.
11. Вклад органов внутренних дел в достижение Победы в Великой Отечественной войне.
Вопросы для самопроверки (самоконтроля)
1. Введение и ужесточение паспортного режима в начале 30-х годов.
2. Деятельность органов внутренних дел по борьбе с детской беспризорностью.
3. Возникновение Государственной автомобильной инспекции и ее задачи.
1. Боевые действия сотрудников НКВД СССР на фронтах Великой Отечественной войны.
2. Руководство НКВД СССР партизанским движением в тылу врага.
6. Московская милиция на защите столицы.
Литература для изучения:
Основная
1. История отечественных органов внутренних дел. Учебник для вузов (под ред. Р. С. Мулукаева). – М., 2009.
2. История органов внутренних дел. Учебное пособие (под общей редакцией Е. В. Плахтий). – Екатеринбург, 2009.
Дополнительная
1. Полиция России (документы и материалы). – С., 2002.
2. Министерство внутренних дел Российской империи (1802-1917) (коллектив авторов).М.-2011.
3. МВД России. Энциклопедия (под ред. В. Ф. Некрасова). – М., 2007.
Дата добавления: 2018-05-30; просмотров: 470; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!