Тема 2. Полиция в системе органов внутренних дел в XVIII в.
Учебные вопросы, подлежащие рассмотрению:
1. Полицейские реформы Петра I.
2. Реформа полиции Екатерины II.
3. Тюремные учреждения в XVIII в.
Рассматривая первый вопрос слушателямнеобходимо определить и проанализировать причины создания централизованных органов полиции в России с приходом Петра 1. Почему система существовавших до этого стрелецких войск уже не устраивала государственные структуры? Разрабатывается четкая система функций и задач, в подготовке которой принял активное участие сам император. Однако процесс формирования органов полицейской системы не был закончен.
Слушателям необходимо иметь в виду, что регулярная полиция создавалась как орган, на который возлагались обширные задачи по обеспечению «добрых гражданских порядков». Свидетельством важности этих задач является тот факт, что Петр I лично написал «Пункты, данные Генерал‐полицмейстеру Дивиеру для руководства». В них по сути дела формулировалась программа деятельности полиции, определялись ее роль и место в государстве. Существо этой программы можно свести к трем группам обязанностей полиции: 1) надзор за благоустройством и санитарией; 2) охрана общественного порядка и борьба с преступностью; 3) обеспечение пожарной безопасности.
Готовясь ко второму вопросу, слушателям следует рассмотреть причины реформирования органов внутренних дел с приходом к власти Екатерины II. Как в принятых нормативных документах отражается новая структура городской и сельской полиции с новыми функциями и задачами. Представления о назначении и организации полиции в «Наказах императрицы Екатерины II». Создание полицейской системы в масштабах Российской империи на основе «Учреждения для управления губерний» (1775 г.) и «Уставу благочиния или полицейскому» (1782 г.) – стало серьезным прорывом в подготовке реформировании правоохранительной системы. Ликвидация центральных полицейских органов, восстановление выборности местных полицейских должностей привели к изменению функций силовых структур. Управы благочиния, нижний земский суд – их организация и компетенция стали новым этапом в развитии полиции на местах. Разделение военных и полицейских функций, организация уголовного сыска. Общая оценка качества охраны общественного порядка в России XVIII в.
|
|
|
Изучая третий вопрос слушатели должны представлять себе историческую обстановку последней четверти XVIII века, когда в стране резко возрастают народные волнения, система тюремных учреждений России претерпевает довольно значительные изменения. В этот период возрастает роль тюрьмы как средства борьбы с противниками дворянства. Выражением этого стало появление специальных тюрем, предназначенных для политических преступников, Петропавловской и Шлиссельбургской крепостей. Возникнув как военные сооружения, они со временем утратили военное значение и стали использоваться царским правительством как политические тюрьмы. В частности, в Петропавловской крепости находился в заключении революционный демократ А.Н. Радищев. В Шлиссельбургскую крепость был заточен известный русский общественный деятель и просветитель Н.И. Новиков. Специально для изоляции политических противников царского самодержавия были возведены Динамюндская, Ревельская и Кексгольмская крепости. В последней, продолжительное время содержались члены семьи Е. Пугачева.
|
|
|
Каторжные работы назначались за особо тяжелые противоправные деяния: бунт, непристойные слова в адрес носителя верховной власти, убийство, мошенничество, неявку на казенные работы и т.д. Местом отбывания каторги с середины XVIII века стал Нерчинск. Поток каторжных всегда был обилен, в течение двух первых лет существования каторги сюда было сослано более 600 человек, затем их число увеличилось за счет того, что правительство Елизаветы приостановило исполнение смертной казни, заменив ее каторжными работами.
|
|
|
Учебные вопросы для самостоятельной подготовки
1. Антон Девиер – первый генерал-полицмейстер Санкт-Петербурга.
2. Реформа полиции при Павле I.
Вопросы для самопроверки (самоконтроля)
1. Полицейские реформы Петра I.
2. Реформа полиции Екатерины II.
3. Тюремные учреждения в XVIII в.
Литература для изучения:
Основная
1. История отечественных органов внутренних дел. Учебник для вузов (под ред. Р. С. Мулукаева). – М., 2009.
2. История органов внутренних дел. Учебное пособие (под общей редакцией Е. В. Плахтий). – Екатеринбург, 2009.
Дополнительная
1. Полиция России (документы и материалы). – С., 2002.
2. Министерство внутренних дел Российской империи (1802-1917) (коллектив авторов).М.-2011.
3. МВД России. Энциклопедия (под ред. В. Ф. Некрасова). – М., 2007.
Дата добавления: 2018-05-30; просмотров: 273; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!