Понятие и виды оснований административной ответственности
Существуют три тесно взаимосвязанных, интегрированных в некое триединство основания административной ответственности: нормативное (юридическое), фактическое и процессуальное. Отсутствие любого из них исключает саму постановку вопроса о привлечении того или иного субъекта к административной ответственности.
Нормативное (юридическое) основание административной ответственности — это предусмотренность ее за конкретные правонарушения в действующем законодательстве. Фактическим основанием административной ответственности служит конкретное правонарушение, совершенное соответствующим субъектом. Процессуальным основанием выступает постановление о назначении административного наказания.
Однако существуют и иные точки зрения относительно данного вопроса. Так, по мнению В. М. Манохина и Ю. С. Адушкина, современная правовая наука признает два основания юридической ответственности вообще и административной ответственности в частности: во-первых, закон как правовое, формально нормативное основание и, во-вторых, правонарушение как основание фактическое, которое приводит в движение весь правоприменительный механизм юридической ответственности[1].
Основания административной ответственности являются одним из ключевых элементов, которые выделяют административную ответственность среди других видов юридической ответственности. В области уголовной ответственности необходимо наличие нормы уголовного закона, закрепляющей состав конкретного преступления, фактическое совершение данного уголовного преступления и наличие приговора суда о назначении уголовного наказания. В области дисциплинарной ответственности необходимо наличие совокупности таких оснований, как: норма федерального закона, устанавливающая состав дисциплинарного проступка; совершение дисциплинарного проступка; вынесение (уполномоченным должностным лицом) приказа о назначении дисциплинарного взыскания. Существуют сферы общественных отношений, где административная и дисциплинарная ответственность теснейшим образом соприкасаются, и тогда при наличии юридического и фактического оснований административной ответственности может наступать дисциплинарная ответственность, установленная в специальных нормативных правовых актах (дисциплинарные уставы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок прохождения службы).
|
|
|
Каждое из оснований административной ответственности имеет свои особенности. Например, фактическое основание административной ответственности будет зависеть от субъекта, который совершил нарушение установленных нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ правил, за неисполнение которых предусмотрено административное наказание. Существенно различается определение фактического основания административной ответственности гражданина и должностного лица, так как должностные лица подлежат ответственности за административное правонарушение в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих служебных обязанностей.
|
|
|
Дата добавления: 2015-12-21; просмотров: 31; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!