Тема 9. Рынок труда и безработица
Основной задачей макроэкономической политики является поддержание макроэкономического равновесия путем достижения основных макроэкономических целей. Эти цели могут быть представлены стремлением поддерживать стабильный рост национального объема производства и стабильный уровень цен. Но не менее важной макроэкономической целью является достижение высокого уровня занятости. Основные пути достижения этих целей и являются предметом анализа данной темы.
Приступая к освоению этой темы, важно разобраться в основных особенностях рынка труда. Нужно обратить внимание, что сумма объемов спроса на трудовые услуги со стороны всех отраслей при любой цене на эти услуги олицетворяет рыночный спрос на трудовые услуги. Рыночное предложение услуг труда показывает сумма объемов предложения трудовых услуг всех работников при каждой возможной цене на эти услуги (схема 9.1).
Существуют разные теоретические подходы к анализу механизма функционирования рынка труда. Как правило, выделяют четыре концептуальных подхода к анализу функционирования современного рынка труда.
В основе классической модели рынка труда лежат постулаты классической политической экономии. Приверженцы классической модели рынка труда полагают, что полная занятость является нормой рыночной экономики, наилучшей экономической политикой — политика невмешательства государства (схема 9.2).
|
|
|
Несколько иной подход к объяснению функционирования рынка труда в неоклассической модели рынка труда. Согласно неоклассической модели рынка труда, этот рынок, как и все прочие, действует на основе ценового равновесия и главным регулятором рынка труда является цена рабочей силы. Безработица объявляется добровольной. Причиной безработицы якобы является отказ рабочих трудиться за меньшую заработную плату (схема 9.3).
В отличие от неоклассического, кейнсианский подход к объяснению функционирования рынка труда предполагает, что рынок труда находится в состоянии постоянного и фундаментального неравновесия. В экономике, таким образом, не существует никакого механизма, гарантирующего полную занятость, и полная занятость скорее случайна, а не закономерна. Роль регулятора рынка труда по данной модели отводится государству, которое, уменьшая или увеличивая совокупный спрос, может ликвидировать неравновесие на рынке труда (схема 9.4).
Монетаристская модель рынка труда отрицает необходимость государственного вмешательства для обеспечения занятости и стабилизации экономики. Представители монетаристского подхода ставят во главу угла денежно-кредитные методы обеспечения занятости и стабилизации экономики, т.е. необходимость использовать такие рычаги, как учетная ставка центрального банка, размеры обязательных резервов коммерческих банков на счетах центрального банка (схема 9.5).
|
|
|
Следующий шаг в изучении темы связан с более детальным анализом занятости и незанятости работников. Традиционно в экономической науке занятое население представляют лица старше 16 лет, работающие по меньшей мере час в неделю за плату или по меньшей мере 15 часов в неделю без оплаты в семейном бизнесе и не работающие только во время отпуска и во время болезни. Показателем занятости населения является уровень занятости. Тогда как незанятое население соответственно представляют лица старше 16 лет, неработающие, но активно ищущие работу в течение четырех месяцев или ожидающие возврата на работу в течение четырех недель. Общее количество занятых и незанятых или общее количество работающих и ищущих работу граждан старше 16 лет определяет общую рабочую силу (схема 9.6).
Вынужденную и добровольную незанятость представляет безработица. Безработица отражает такое состояние общества, при котором желающие работать не могут найти работу по обычной ставке заработной платы. Основные категории: потерявшие работу в результате увольнения, добровольно оставившие работу, пришедшие на рынок труда после перерыва, впервые пришедшие на рынок труда (схема 9.7). Основными показателями безработицы являются уровень безработицы среди гражданских лиц и общий уровень безработицы. Уровень безработицы среди гражданских лиц рассчитывается как процентное отношение безработных среди гражданских лиц к численности гражданской рабочей силы. Общий же уровень безработицы представляет собой процентное отношение безработных к общей рабочей силе, включая лиц, занятых на действительной военной службе (схема 9.8). Уровень безработицы, соответствующий целесообразному уровню полной занятости в экономике, представляет собой естественный уровень безработицы. Естественным уровнем безработицы считается уровень безработицы 6—8%. Он отражает фрикционную и структурную безработицу. Особенностью фрикционной безработицы является то, что она связана с профессиональными, возрастными и региональными перемещениями работников. Структурная безработица является результатом изменений в технологии, технике и структуре производства, структуре потребительского спроса, обусловливающих несоответствие структуры рабочих мест и профессиональной структуры работников (схема 9.9).
|
|
|
Помимо фрикционной и структурной безработица может иметь и форму циклической безработицы, технологической безработицы. Циклическая безработица связана с колебаниями объема валового национального продукта. Технологическая безработица возникает в результате замены людей машинами. Иногда выделяют и такие формы безработицы, как скрытая, сезонная, региональная и текучая (схема 9.10).
|
|
|
Многообразие форм безработицы находит свое отражение в самых разных видах потерь, которые принято подразделять на экономические издержки безработицы и социальные издержки безработицы (схема 9.11). Отрицательную связь между уровнем безработицы и величиной роста валового национального продукта иллюстрирует и закон А. Оукена. Согласно закону Л. Оукена, при каждом увеличении уровня безработицы на 1% темп роста реального валового продукта снижается на 2% (схема 9.12).
Комплекс экономических, административных законодательных и организационных мер государства по защите работников от финансовых потерь, вызванных безработицей, представляет собой государственное регулирование рынка труда. Можно выделить две основные формы государственного регулирования рынка труда: прямое и косвенное (схема 9.13). Основными структурными элементами системы регулирования рынка труда являются биржи труда и частные посреднические фирмы. Биржа труда представляет собой специализированное государственное учреждение, осуществляющее посреднические функции на рынке рабочей силы. Основными направлениями деятельности биржи труда являются: регистрация безработных, регистрация вакантных мест, трудоустройство безработных и других лиц, изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней, тестирование лиц, желающих получить работу, профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных, выплата пособий. Деятельность государственных бирж труда дополняется функционированием большого числа частных посреднических фирм и кадровых служб предприятий и организаций (схема 9.14).
Основу государственного регулирования рынка труда определяет зависимость уровня безработицы от инфляции. Эта взаимосвязь безработицы и инфляции впервые зафиксирована в 50-е годы А. Филлипсом в виде кривой. Эта кривая показывает обратную зависимость между темпами инфляции и долей безработных: чем выше темп инфляции, тем ниже доля безработных. За низкий уровень безработицы приходится расплачиваться высоким уровнем инфляции (схема 9.15).
Дата добавления: 2016-01-04; просмотров: 25; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!