Тема 8. Инфляция и антиинфляционная политика государства
В идеальной модели рыночной экономики национальный объем производства устойчиво возрастает, а уровень цен остается стабильным или по крайней мере изменяется незначительно. Все ресурсы используются полностью и эффективно. Отсутствует инфляция.
Однако действительность далека от идеала. Вместо стабильного уровня цен во многих странах наблюдается продолжительный рост среднего уровня цен на все товары и услуги. Почему возникает такая нестабильность, насколько она закономерна, может ли общество вообще обеспечить неуклонное снижение уровня цен? Для ответа на эти вопросы необходимо разобраться в том, что такое инфляция и каковы потенциальные возможности антиинфляционной политики.
Инфляция всегда выражает обесценение денег, снижение их покупательной способности. Обычно инфляция имеет в своей основе не одну, а несколько взаимосвязанных причин. Причиной инфляции может быть как превышение спроса над предложением, так и отставание спроса от предложения. Результатом превышения спроса над предложением является инфляция спроса. Отставание предложения от спроса вызывает инфляцию издержек (схема 8.1). Количественную оценку инфляционным процессам дают показатели инфляции. Наиболее широко используемым показателем инфляции являются индексы роста цен, в том числе индексы потребительских цен и индексы цен производителей (схема 8.2).
В зависимости от характера инфляции и темпов нарастания инфляционных процессов различают три типа инфляции: умеренная инфляция, галопирующая инфляция и гиперинфляция. Для умеренной инфляции характерны относительно невысокие темпы роста цен — 10% и немногим более в год. Галопирующая инфляция в отличие от умеренной имеет более высокие темпы роста цен — около 200% и более в год. Для гиперинфляции характерна огромная скорость роста цен, которая выражается в ежемесячном росте свыше 50%, а годовой рост составляет четырехзначную цифру (схема 8.3).
|
|
|
В зависимости от роста цен по разным товарным группам принято выделять сбалансированную и несбалансированную инфляцию. Сбалансированная инфляция выражается, как правило, пропорциональным изменением цен на разные товары. Несбалансированная инфляция определяет изменение цен разных товаров по отношению друг к другу в разных пропорциях. В зависимости от степени предвидения инфляция подразделяется на ожидаемую и неожидаемую инфляцию. В зависимости же от степени распространения инфляционных процессов принято выделять локальную и мировую инфляцию (схема 8.4).
Формы инфляции многообразны, но в их основе лежат либо внешние причины, либо внутренние. К внешним причинам инфляции относятся, в частности, рост цен на мировых рынках, сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового баланса и отрицательное сальдо платежного баланса. Внутренние причины инфляции, как правило, связаны с деформациями экономики, с монополией государства на денежную эмиссию, с монопольным положением крупных производителей и их возможностью диктата цен на рынках, с монополией профсоюзов на рынке труда и их возможностью влиять на уровень оплаты труда, с непомерно высокими налогами или процентными ставками за кредит (схема 8.5).
|
|
|
Степень влияния инфляционных процессов на экономику во многом определяется особенностями инфляции и зависит от степени прогнозирования инфляционных процессов и степени адаптации экономических институтов к этим процессам. Это позволяет подразделять издержки инфляции на издержки ожидаемой инфляции и издержки неожидаемой инфляции. Издержки ожидаемой инфляции всегда связаны с сокращением массы наличных денег на руках населения, частым пересмотром цен, неустойчивостью относительных цен, нарушением принципов налогообложения и неудобствами пересчетов с поправкой на инфляцию. Издержки неожидаемой инфляции более противоречивы и связаны с перераспределением дохода или материальных ценностей между кредиторами и заемщиками, с понижением реальной стоимости сбережений и сокращением реальных доходов социальных групп с фиксированным уровнем дохода (схема 8.6).
|
|
|
Указанные причины и последствия инфляции носят характер обобщения, но это не умаляет их значения. Примером может служить ход инфляционных процессов в России. Истоком инфляционных процессов является падение спроса в результате отставания роста заработной платы от роста потребительских пен. Неспособность преодолеть инфляцию порождается недостатками хозяйственного механизма (схема 8.7).
Управление инфляцией предполагает разработку и осуществление антиинфляционной политики. Параметры для проведения такой политики могут быть весьма разнообразными. Каков бы ни был способ осуществления антиинфляционной политики, он всегда является либо способом решения стратегии антиинфляционной политики, либо способом реализации тактики антиинфляционной политики. Стратегия антиинфляционной политики предполагает прежде всего использование политики противодействия грозящей инфляционной напряженности (схема 8.8). Осуществление политики противодействия грозящей инфляционной напряженности предполагает использование комплекса мер, направленных как на ослабление избыточного спроса, так и на усиление совокупного предложения (схема 8.9).
|
|
|
Несколько иная задача стоит перед такой формой реализации стратегии антиинфляционной политики, как политика отбрасывания инфляции. Этот вид антиинфляционной политики направлен на сдерживание антиинфляционного давления. Механизм реализации политики отбрасывания инфляции связан с использованием как политики "замкнутой цепи", так и политики "зарплата—цена". Политика "замкнутой цепи" представляет собой предотвращение повышения цен, когда растет спрос на рынке потребительских товаров и когда масса этих товаров не в состоянии увеличиваться. Политика "зарплата—цена" выступает как ограничение доходов населения через замораживание заработной платы и цен (схема 8.10).
В качестве относительно самостоятельной формы реализации стратегии антиинфляционного регулирования выступает политика восстановления равновесия в условиях инфляции. Основными направлениями этой политики являются бюджетная и денежная политика, а также политика в области заработной платы (схема 8.11).
Выбор той или иной стратегии антиинфляционного регулирования во многом определяется стадией развития инфляционного процесса. Не является в этом отношении исключением и стратегия антиинфляционного регулирования в России. В ее основе не только монетарные, но и другие факторы. С одной стороны, постепенное сокращение денежной эмиссии и государственных расходов и с другой — стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, изменение обменного курса рубля и проведение определенных мер по регулированию цен и доходов определяют широкий комплекс антиинфляционных мероприятий в России (схема 8.12).
Дата добавления: 2016-01-04; просмотров: 20; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!