Тема 1. Национальная экономика: цели и результаты.
Приступая к изучению проблем макроэкономики, необходимо прежде всего уточнить особенности макроэкономической теории.
В отличие от микроэкономики, которая изучает главным образом поведение отдельного экономического субъекта, в макроэкономике исследуются результаты и последствия совместной экономической деятельности всех участников. Макроэкономическая теория представляет комплекс знаний, взглядов и идей, объясняющих поведение экономики как единого целого, а также основных ее совокупных величин. Макроэкономический взгляд на хозяйственную деятельность предполагает использование агрегированных параметров, использование общих, обобщенных, совокупных величин или показателей.
В центре внимания макроэкономической теории оказывается объяснение сути исследуемых явлений и прогноза их развития и выявление возможностей влиять на ход событий. В соответствии с этим макроэкономическая теория подразделяется на позитивную и нормативную (схема 1.1). Позитивная макроэкономика изучает реальные экономические явления и их взаимосвязи. Нормативная макроэкономика предлагает рецепты действий, определяет, какие конкретные условия или аспекты экономики желательны или нежелательны.
Специфика предмета макроэкономики естественным образом определяет методологические и методические особенности макроэкономического анализа.
Прежде всего следует иметь в виду, что совокупность подходов и приемов познания экономических отношений и процессов на уровне экономики в целом представляет методологию макроэкономики (схема 1.2). Основы современной методологии макроэкономики были заложены в XIX и начале XX вв., а углублены и развиты в 1936 г. в знаменитой работе "Общая теория занятости, процента и денег" британским экономистом Дж. М.Кейнсом.
|
|
|
Особое место в системе инструментов макроэкономического анализа занимает экономическое моделирование (схема 1.3). Последнее выражает упрощение экономической действительности до обозримого числа наиболее существенных связей. Экономическое моделирование призвано выяснить, как ключевые экономические переменные испытывают на себе влияние экономических условий. Сами же экономические переменные подразделяются на экзогенные и эндогенные. Если экзогенные переменные вводятся извне и значения их задаются до начала построения модели, то эндогенные переменные формируются "внутри" модели и являются результатом ее решения. Как правило, в макроэкономических моделях в качестве экзогенных параметров задаются технология производства и характер поведения экономических субъектов на каждом из рынков. В качестве же эндогенных показателей, получаемых из решения модели, выступают величины реального национального дохода, уровень занятости, ставка реальной заработной платы, реальная ставка процента и уровень цен.
|
|
|
При построении макроэкономических моделей обычно используются факты, выраженные в виде чисел, которые и дают информацию об экономических переменных (схема 1.4). Работа над построением макроэкономической модели обычно начинается с тщательного изучения данных и построения на их основе и в соответствии с ними одной или нескольких моделей. Продолжением этой работы является проверка решений модели на основе данных. Эта операция или подтверждает правильность выбора какой-либо одной модели, или указывает на необходимость улучшения модели (создании совершенно новой).
Указанные особенности макроэкономического моделирования следует дополнить выделением его основных форм. В качестве последних могут выступать как объяснительные модели, так и модели экономической политики (схема 1.5).
Своеобразие предмета и метода макроэкономического анализа обусловливает использование в макроэкономике такого агрегированного параметра, как национальная экономика (схема 1.6). Основным назначением этого параметра является определение совокупности всех экономических процессов, которые совершаются в обществе на основе действующих в нем имущественных отношений и организационных форм. При этом, как правило, принято выделять два основных типа национальной экономики: децентрализованную и централизованную. Если децентрализованная экономика может быть определена как рыночная, предпринимательская и экономика с косвенным вмешательством государства в самом общем виде, то централизованная — это планово-административная экономика, экономика технических производственных ''пнищ и технических расчетов, экономика в тоталитарно действующем государстве.
|
|
|
Относительно структуры национальной экономики следует заметить, что ее представляет совокупность пропорций и отношений, которые характеризуют эту единицу в данных условиях и в данный момент времени (схема 1.7). Наиболее целесообразно выделять два типа структур: экономические и обрамления. Экономические структуры характеризуют деятельность простых и комплексных экономических единиц, тогда как структуры обрамления образуют окружающую среду экономической деятельности.
Выделяя "чистые" типы организации и "чистые" типы структур, не следует забывать, что они представляют собой простые и точные "чистые" формы, при помощи которых можно изучить действительность. Своеобразие той или иной национальной экономики заключается не в специфической для нее форме, а в способе, которым осуществляется комбинация "чистых" форм, в той преобладающей роли, которую играют некоторые из них. Не является исключением в этом плане и национальная экономика России. Она представляет собой эклектическую экономическую систему, состоящую из элементов централизованной и децентрализованной экономики (схема 1.8). Основная задача национальной экономики России — переход к современной децентрализованной экономике.
|
|
|
В дополнение к изложенному следует заметить, что своеобразие той или иной национальной экономики определяет и система основных макроэкономических целей (схема 1.9). Составными элементами этой системы являются: устойчивый рост экономики, стабильный уровень цен, высокий уровень занятости и баланс внешнеэкономической деятельности. Соотношение этих основных макроэкономических целей, равно как и их направленность, находят свое выражение в особенностях той или иной национальной экономики. Например, если конечные цели рыночного хозяйствования подчиняются интересам не только собственников средств производства, владельцев предприятий, но также и других участников хозяйствования, в том числе и непосредственных производителей материальных благ, то национальная экономика имеет форму социально ориентированной рыночной экономики (схема 1.10).
Соотношение основных макроэкономических целей определяет главную макроэкономическую цель, формой реализации которой являются промежуточные и тактические макроэкономические цели (схема 1.11).
Система макроэкономических целей всегда направлена на получение соответствующих макроэкономических результатов, результатов функционирования национальной экономики (схема 1.12). К их числу прежде всего следует отнести материально-вещественные результаты, представляющие совокупный, конечный и чистый общественные продукты, национальный доход и фонд потребления (схема 1.13). Материально-вещественные результаты выражают результаты сферы материального производства национальной экономики. Что же касается интегральных результатов функционирования национальной экономики, то их определяют такие агрегированные параметры, как валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт, "чистый" национальный продукт, валовой национальный доход и "чистое" экономическое благосостояние (схема 1.14).
Основным интегральным результатом функционирования национальной экономики является валовой национальный продукт (схема 1.15). Он находится как сумма произведенных и приобретенных нацией за определенный период времени товаров и услуг. Эта сумма исчисляется различными способами, наиболее значимыми из которых являются расчет по расходам и расчет по доходам. При расчете по расходам валовой национальный продукт исчисляется как сумма всех расходов населения, инвесторов, правительства и потребителей экспорта на покупку товаров и услуг, произведенных внутри страны. При расчете по доходам валовой национальный продукт исчисляется как сумма всех доходов, полученных нацией за определенный период, обычно за год, с добавлением косвенных налогов на предпринимателей и амортизационных отчислений.
Валовой национальный продукт представляет собой денежный показатель и его величина может возрасти как за счет физического объема всей продукции, так и за счет уровня цен. Следовательно, уменьшение или увеличение уровня цен оказывает влияние на величину валового национального продукта. Показатель валового национального продукта, который отражает текущие цены, называется денежным, или номинальным, валовым национальным продуктом. Показатель же валового национального продукта, который скорректирован с учетом уровня цен, представляет реальный валовой национальный продукт (схема 1.16).
Реальный валовой национальный продукт позволяет более точно определить, насколько действительно вырос валовой национальный продукт, а не цены на товары и услуги. Различие между номинальным и реальным валовым национальным продуктом выражает дефлятор валового национального продукта (схема 1.17). Последний представляет собой индекс, т.е. отношение номинального валового национального продукта к реальному валовому национальному продукту.
В качестве обобщающего показателя результата функционирования национальной экономики за определенный период применяется и такой агрегат, как валовой внутренний продукт (схема 1.18). Этот показатель представляет совокупную стоимость товаров и услуг, созданных внутри страны, и только с использованием собственных факторов производства. Валовой внутренний продукт равен разнице валового национального продукта и чистого экспорта.
Нельзя не отметить такой интегральный показатель функционирования национальной экономики как чистый национальный продукт (схема 1.19). Он определяется как сумма конечных товаров и услуг в денежном выражении, произведенных и приобретенных нацией за определенный период, обычно за год, за вычетом той части инвестиций, которая пошла на замещение устаревшего и износившегося оборудования. Иными словами, "чистый" национальный продукт — это валовой национальный продукт минус расходы на амортизационные отчисления.
Обобщающим показателем результатов функционирования национальной экономики может служить валовой национальный доход, или просто национальный доход (схема 1.20), который представляет собой сумму разнообразных доходов, получаемых населением в течение определенного периода (обычно года).
Национальный доход выступает в качестве заработанного, но не полученного дохода. Это объясняется прежде всего тем, что не все заработанные виды доходов действительно получает население, и не все действительно получаемые населением доходы являются заработанными. Полученный доход представляет собой личный доход, который определяется как сумма, действительно получаемая населением на руки, после вычета из национального дохода вкладов рабочих, служащих и работодателей в социальную систему страхования, налогов на прибыль корпораций и нераспределенной прибыли, но с добавлением трансфертных платежей, т. е., тех платежей, которые получены населением, но не заработаны (схема 1.21). Если заработанный доход не тождественен полученному доходу, то этот полученный доход не следует отождествлять с личным располагаемым доходом. Владельцы личного дохода должны осуществлять налоговые платежи. Только после уплаты налогов у них остается доход, который они могут направлять на потребление и сбережение и который является личным располагаемым доходом.
Наконец, среди интегральных результатов функционирования национальной экономики нельзя не выделить и такой агрегат, как чистое экономическое благосостояние. В мировой практике он применяется в дополнение к показателю валового национального продукта. Чистое экономическое благосостояние представляет собой показатель, с помощью которого делается попытка оценить изменение не только запасов конечных товаров и услуг, но и благосостояние нации в целом. Определяется чистое экономическое благосостояние путем дополнения валового национального продукта товарами и услугами теневой экономики, результатами работы на дому, выполняемой самостоятельно, увеличением досуга и исключения загрязнения окружающей среды (схема 1.22).
Завершая краткий анализ результатов функционирования национальной экономики, покажем особенности многолетних результатов, т.е. национального богатства. Национальное богатство — основной показатель экономического потенциала национальной экономики (схема 1.23). Он определяется как совокупность накопленных в результате труда благ и природных ресурсов общества на определенный момент времени. Национальное богатство представляет как материальные, так и нематериальные многолетние результаты. Многолетние материальные результаты — это основные и оборотные производственник фонды, материальные резервы и запасы, непроизводственные фонды и вовлеченные в хозяйственный оборот или разведанные и в ближайшее время вовлекаемые в хозяйственный оборот природные ресурсы. Многолетние нематериальные результаты национальной экономики — это образовательный потенциал, квалификационный потенциал, достижения науки и накопленные культурные ценности.
Тема 2. Государство в рыночной экономике.
Изучение результатов функционирования национальной экономики в первой теме курса предполагало анализ состояния основных совокупных переменных без учета возможности их изменения. Предметом же рассмотрения данной темы является содержание и механизм влияния на результаты функционирования национальной экономики со стороны государства.
Государство вмешивается в функционирование всех экономических систем (схема 2.1). Государство определяет правовую основу и социальную среду эффективного функционирования национальной экономики. Государство усиливает и модифицирует функционирование национальной экономики. Для этого перераспределяется доход и ресурсы, контролируется уровень занятости и инфляции. Государственное регулирование экономики представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контрольного характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации существующей экономической системы, ее приспособления к изменяющимся условиям (схема 2.2). Субъектами государственного регулирования являются носители, выразители и исполнители хозяйственных интересов (схема 2.3). Объект же государственного регулирования олицетворяют сферы, отрасли и регионы, а также ситуации, явления и условия хозяйственной деятельности, трудности и проблемы которых не решаются автоматически или в ближайшем будущем (схема 2.4).
Экономическая и социальная стабильность существующих условий хозяйствования и их адаптация к различного рода изменениям представляют содержание государственного регулирования экономики, его главную цель (схема 2.5). Средства или инструменты достижения желаемого результата государственного регулирования принято подразделять на правовые регуляторы, административные и экономические.
Правовые средства государственного регулирования призваны обеспечить создание общих правовых условий экономической деятельности. Они базируются на государственной власти и включают меры запрета, разрешения и принуждения (схема 2.6). В соответствии с правовой базой государство осуществляет социальную ориентацию экономической системы (схема 2.7). Именно на правовой основе должно осуществляться распределение ресурсов, связанное как с переливом ресурсов или побочными эффектами, так и с распределением ресурсов на общественные блага, под которыми понимаются товары и услуги, потребление которых кем-либо не уменьшает возможности и доступности потребления другими (схема 2.8). Именно правовая основа определяет специфику функционирования государственного или общественного сектора экономики (схема 2.9).
Правовые средства государственного регулирования дополняют административные регуляторы (схема 2.10), позволяющие достигнуть желаемого результата государственного регулирования, исключая создание дополнительного материального стимула или опасности финансового ущерба. Сфера действия административных средств государственного регулирования, как правило, ограничивается защитой конкуренции, охраной окружающей среды и созданием минимальных бытовых условий для слабо социально защищенных слоев населения.
Особое место в системе государственных регуляторов занимают экономические методы государственного регулирования. Им принадлежит определяющая роль, и они являются основными регуляторами (схема 2.11). Главными же экономическими инструментами государственного регулирования являются методы прямого и косвенного государственного регулирования. Прямое государственное хозяйственное регулирование осуществляется путем целевого финансирования, государственных закупок и деятельности государственного сектора. Основой косвенного государственного регулирования являются средства денежно-кредитной и бюджетной политики, ускоренная амортизация и внешнеэкономические методы.
В заключение анализа государственного регулирования хозяйствования для более полного представления о его особенностях следует обратить внимание и на то, как государственное регулирование представляет интересы общества. Особенности процесса принятия общественных решений раскрывают современные теории общественного выбора (схема 2.12). Эти теории объясняют и показывают, каким образом в рамках политической системы завершается процесс распределения ресурсов при заданной структуре и своих собственных целях.
Дата добавления: 2016-01-04; просмотров: 27; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!