Восточно-Сибирский экономический регион
Восточно-Сибирский экономический регион включает в себя Республику Бурятия, Республику Тыва, Республику Хакасия, Красноярский край, Иркутскую область (включая Усть-Ордынский Бурятский автономный округ), Читинскую область, в т.ч. Агинский Бурятский автономный округ (с 1.03.2008г. – Забайкальский край).
Численность населения субъектов Российской Федерации в составе данного экономический регион по состоянию на 1.01.2007г. составляет 8, 3млн.чел., ВРП по состоянию на 1.01.2006г. – 909,6 млрд.руб.
Преимуществом Восточной Сибири является высокая обеспеченность ресурсами в металлургической, нефтегазовой, лесной и гидроэнергетической отраслях, однако суровые климатические условия, низкий уровень развития инфраструктуры и слабая заселенность удорожают и ограничивают их разработку.
Приоритетными для государства являются стратегически важные инфраструктурные проекты транспортировки нефтегазовых ресурсов месторождений Красноярского края и Иркутской области на восток для расширения рынков сбыта российского сырья.
Приоритетным комплексным проектом, получившим государственную поддержку, стал проект по развитию Нижнего Приангарья, который предусматривает комплексное использование гидроэнергетических, лесных ресурсов и развитие электроемких металлургических производств. Долгосрочное влияние на развитие макрорегиона окажет освоения труднодоступных месторождений полезных ископаемых в зоне прокладки трубопровода «Восточная Сибирь - Тихий океан», добыча угля в Тыве, освоение металлургических ресурсов в Забайкалье, в том числе Удоканского месторождения меди.
|
|
|
Реализация экономического потенциала Восточно-Сибирского экономического региона требует масштабного развития транспортной инфраструктуры: железнодорожного транспорта, обеспечивающего транзит как между Азиатско-Тихоокеанским регионом и Европой, так и внутри страны, Северного морского пути для завоза грузов, необходимых для жизнеобеспечения населения арктического побережья, обустройства пограничных переходов на границе с Монголией.
Базовым направлением государственной политики должна также стать инфраструктурная поддержка развития крупных городских агломераций Восточно-Сибирского экономического региона (Красноярск, Иркутск) и Байкальской туристической зоны (Республика Бурятия, Иркутская область) как основных центров несырьевой модернизации на территории экономического региона.
Вследствие постоянного удорожания транспортного сообщения и поддержания жизнедеятельности периферийных территорий с очаговым расселением, низкой плотностью и сокращающейся численностью населения сохраняет актуальность политика добровольного переселения избыточного населения из территорий с экстремальными природно-климатическими условиями с компенсацией расходов на переезд.
|
|
|
В этой связи развитие Восточно-Сибирского экономического региона связано с созданием государством экономических условий для реализации стратегически значимых и высокозатратных ресурсных проектов и поддержкой миграционных процессов с развитием городов, интегрирующих территорию и систему расселения.
Реализация этих приоритетов позволит достичь темпы роста ВРП относительно уровня 2007 года - 120% в 2010 году, 142-150% в 2015 году, 175-200% в 2020 году. Базовые темпы роста добычи полезных ископаемых в субъектах Восточно-Сибирского экономического региона в прогнозный период предположительно составят 110% в 2010 году, 117% в 2015 году, 118% в 2020 году, соответственно.
Дальневосточный экономический регион
Дальневосточный экономический регион включает в себя Республику Саха (Якутия), Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурскую область, Магаданскую область, Сахалинскую область, Чукотский автономный округ, Еврейскую автономную область.
Численность населения субъектов Российской Федерации в составе данного экономического региона по состоянию на 1.01.2007г. составляет 6,5 млн.чел., ВРП по состоянию на 1.01.2006г. – 829,7 млрд.руб.
|
|
|
Потенциал развития Дальневосточного экономического региона связан с его высокой ресурсообеспеченностью (рыбными, лесными, нефтегазовыми и минеральными ресурсами), а также выгодным приморским положением и близостью к странам Азиатско-Тихоокеанского региона, характеризующихся интенсивным экономическим ростом. Однако, как и в Сибири, использование этих преимуществ ограничено суровыми климатическими условиями, низким уровнем развития инфраструктуры и слабой заселенностью.
Приоритетной задачей для Дальневосточного экономического региона является выбор таких ключевых направлений и зон (точек) роста, развитие которых позволяет снизить риски депопуляции и сохранить контроль над обширной территорией, увеличить приток инвестиций.
Опорным каркасом развития Дальнего Востока являются крупные города и порты, а также основные транспортные коридоры на юге экономического региона. Именно они образуют важнейшие приоритеты государственной поддержки в условиях ограниченности ресурсов. Опережающее развитие агломераций Владивостока и Хабаровска как центров логистических, финансовых, деловых, образовательных, гостиничных и торгово-развлекательных услуг создает мультипликативный эффект для всей окружающей территории. Проведение во Владивостоке саммита АТЭС в 2012 году придаст импульс расширению производства строительно-отделочных материалов, промышленного строительства, потребует наращивания энергетических мощностей.
|
|
|
Развитие портов различной специализации (Владивостока, Находки, Ванино, Советской Гавани) и железнодорожного транспорта позволит нарастить транзит грузов как между Азиатско-Тихоокеанским регионом и Европой, так и внутри страны.
Достройка уже в ближай шее время автомобильной дороги «Амур» Чита-Хабаровск с продлением ее до Приморского края, обеспечит выход в западные регионы страны. Завершение формирования опорной сети автодорог предусматривает строительство автомобильной дороги, связывающей Чукотку с автомобильными дорогами Магаданской области и Якутии, а также завершение строительства железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск. С учетом низкой внутренней транспортной связности территории Дальневосточного экономического региона необходимо формирование системы аэропортов регионального значения, развитие водного транспорта для отдалённых, изолированных и островных территорий (Курильские и Командорские острова, Сахалин, отдельные части Камчатского и Чукотского полуостровов).
Стратегической задачей является повышение транспортной доступности, в том числе в экономическом отношении, Дальнего Востока, что требует оптимизации транспортных тарифов на пассажирские перевозки авиационным и железнодорожным транспортом.
В условиях высокой депрессивности ряда территорий Дальневосточного экономического региона наряду с обеспечением транспортной и энергетической инфраструктурой потребуется применение особых мер тарифной, налоговой и таможенной политики для стимулирования притока инвестиций в базовые и перспективные для таких территорий сферы (отрасли).
Развитие базовых и перспективных направлений для Дальневосточного экономического региона зависит также от применения государством мер по повышению прозрачности экономики рыбной и лесной отраслей, эффективному противодействию нелегальному экспорту ресурсов, созданию условий для направления частных инвестиций в переработку рыбы и морепродуктов, лесопереработку для повышения добавленной стоимости производимой продукции.
Среди сырьевых проектов наиболее значимы развитие нефтегазодобычи на Сахалине (а в более отдаленной перспективе и в других районах шельфа Охотского моря) и в Якутии, строительство экспортного трубопровода на восток. Вокруг этих проектов должны формироваться кластеры предприятий, обслуживающих нефтегазовую отрасль, и новые высокооплачиваемые рабочие места. Развитие добычи металлургического сырья наиболее важно для Якутии и северо-восточных регионов, наращивание государством инфраструктуры должно быть увязано с реализацией конкретных стратегических для экономического региона инвестиционных проектов.
Особое значение для развития Дальневосточного региона, как и региона Восточной Сибири имеет восстановление систематической геологоразведки природных ископаемых, что имеет социальный первопроходческий эффект и способствует закреплению квалифицированных кадров в регионе.
Помимо ресурсодобычи, сохраняется приоритетность развития некоторых обрабатывающих отраслей и предприятий (авиа- и судостроения), в том числе военно-промышленного комплекса (прежде всего в Хабаровском и Приморском краях), однако долгосрочные перспективы развития этих отраслей более проблемны.
На основе уникальных природных ландшафтов Камчатки, Приморья, Курил значительные перспективы имеет развитие морской рекреации, экологического и экстремального туризма.
Реализация экономических приоритетов Дальневосточного экономического региона позволит достичь темпы роста ВРП по сравнению с 2007 годом - 123% в 2010 году, 158-162% в 2015 году, 212-240% в 2020 году . Базовые темпы роста добычи полезных ископаемых предположительно составят 125% в 2010 году, 166% в 2015 году, 206% в 2020 году.
.
[1] Подробно см. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020-2030 годов (далее Прогноз…). Раздел 2. Условия развития российской экономики в долгосрочной перспективе.
[2] О долгосрочном прогнозе роста доходов и изменении структуры расходов населения см. Прогноз…Раздел 4.1.
[3] Для сопоставления, по данным Росстата, государственные расходы на образование составляют в настоящее время в Германии – 4,8% ВВП, Великобритании – 5,3% ВВП, Франции – 5,6% ВВП, США – 5,6% ВВП, а в среднем по странам G8 (без учета Российской Федерации) – 5,0% ВВП.
[4] Прогноз структуры и динамики занятости населения см. Прогноз… Раздел 4.2.
[5] О развитии жилищного строительства см. Прогноз….Раздел 4.4.
[6] О развитии малого бизнеса см. Прогноз…Радел 12.
[7] См. Прогноз…Раздел 3.7. Платежный баланс и денежно-кредитная сфера
[8] См. Прогноз…Раздел 14. Долгосрочный прогноз параметров развития бюджетной системы.
[9] Особенно высок потенциал роста в промышленности строительных материалов, деревообработке и целлюлозно-бумажной промышленности, а также химии и цветной металлургии. Развитие пищевой промышленности будет способствовать снижению импортной зависимости. См. подробнее Прогноз ….Раздел 10. Развитие промышленности.
[10] См. Прогноз…. Раздел 5. Развитие науки, инноваций и технологий.
[11] Направления исследований в стратегических инновационных проектах базируются на утвержденном Президентом Российской Федерации перечне критических технологий
[12] Подробнее см. Прогноз… Раздел 10.1
[13] См. подробнее Прогноз… Раздел 9. Развитие производственной инфраструктуры и Раздел 7. Цены и тарифы на продукцию естественных монополий.
[14] См. подробнее Прогноз.. Раздел 9.
[15] См. подробнее Прогноз… Раздел 8.
[16] См. подробнее Прогноз… Раздел 11. Развитие АПК.
[17] См. подробнее Прогноз…Раздел 15. Внешнеэкономическая деятельность.
[18] О развитии макрорегионов см. подробнее Прогноз….Раздел 13. Территориальное развитие.
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 175; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!