Негативное отношение к оценочной деятельности, недоверие к результатам деятельности профессиональных оценщиков.
Необходимо признать, что ситуация в оценочной деятельности, и в первую очередь сложившаяся ситуация в НСОД, не способствуют повышению имиджа профессионального оценочного сообщества.
Вместе с тем, является недопустимым, когда в ряде средств массовой информации появляются заведомо лживые обвинения всего оценочного сообщества, в выступлениях ряда представителей депутатского корпуса и чиновников различного уровня присутствуют огульные обвинения всего оценочного сообщества в «продажности», «коррумпированности», вредности стоимостного анализа и т.п.
Складывается впечатление, что ОД в Российской Федерации на протяжении последнего года подвергается целенаправленной дискредитации.
Безусловно, вина за то, что происходит, лежит и на руководителях СРОО и на членах НСОД.
Но игнорировать тот факт, что за 20 лет развития ОД в Российской Федерации практически без какого-то либо государственного финансирования создана новая отрасль, новые рабочие места для большого числа специалистов, успешно решались, да и сейчас решаются важные общесистемные задачи – это явно сознательно искажать действительное положение дел.
В 2012 г. Россия вступила в ВТО. Вопросы имущественных споров, претензий, антидемпинговые расследования, вопросы охраны и оценки результатов интеллектуальной деятельности (РИД) и целый ряд иных вопросов, так или иначе, связан с проблемами стоимостного анализа.
|
|
|
Отстаивание позиции отечественных производителей и потребителей, в том числе и используя методологию стоимостного анализа, по сути, должны были бы российские оценщики.
Но если и в обществе и в государстве упорно внедряется мысль об их «продажности» и «коррумпированности», то, видимо, на смену отечественным оценщикам должны прийти честные и неподкупные иностранные специалисты.
Мы не считаем, что речь идет о какой-то скоординированной акции, но, косвенно, компания по дискредитации российской оценочной деятельности может иметь и такие последствия.
Справедливая критика, анализ причин и путей исправления ситуации, безусловно, нужны и необходимы, но эта критика не должна превращаться в огульное обвинение всей отрасли.
В России постепенно складывается национальная система оценки стоимости имущества, она базируется на современных международных стандартах оценки и учитывает институциональные особенности развития ОД в современных условиях.
Заключение.
Приведенный в данной Аналитической записке краткий анализ и предложения, по нашему мнению, отражают некоторые причины негативных тенденций в ОД в Российской Федерации и не претендуют на исчерпывающий характер.
|
|
|
В данный Анализ не вошли вопросы кадастровой оценки для целей налогообложения недвижимости, включая и оценку земельных участков. Эти вопросы должны рассматриваться в общем контексте развития ОД.
Вместе с тем, по вопросам кадастровой оценки, после выработки согласованных решений по общим проблемам ОД, целесообразно провести аналогичный анализ.
Перечисленные выше проблемы относятся к различным направлениям ОД, включая, в том числе и вопросы кадастровой оценки, и вопросы приватизации государственного и муниципального имущества, и целый комплекс иных вопросов.
Вместе с тем, особенности организации проведения работ по оценке для целей приватизации, также, в определенной степени создают предпосылки для реализации различных схем «оценок по сговору».
Помимо перечисленных выше причин, приводящих к таким оценкам, для оценок для целей приватизации можно выделить следующее:
1. Отсутствие адекватных систем информационно - аналитического сопровождения оценок для целей приватизации, включая и данные об уже состоявшихся сделках, соответствующей аналитики и т.п.
2. Отсутствие современных методических рекомендаций по оценкам и экспертизам отчетов для целей приватизации, учитывающих отраслевую и региональную специфику.
|
|
|
3. Отсутствие аналитических обзоров в региональном и отраслевом разрезе о результатах оценок и результатах конкурсов или аукционов при приватизации.
4. Непрозрачность и субъективизм при проведении рецензировании отчетов в органах Росимущества, а также отсутствие понятных процедур учета заключений Экспертных советов СРОО при принятии отчетов об оценке для целей приватизации.
5. Неполнота и фрагментарность исходных данных об объектах оценки государственной или муниципальной собственности предполагаемых к приватизации.
Информационная закрытость и отсутствие полноценных и современных систем информационно – аналитического обеспечения процесса оценки стоимости имущества для целей приватизации с одной стороны, и, наличие многочисленных законодательных «ассиметрий» в действующем законодательстве об оценочной деятельности и смежных законах, в конечном счете, и создают ту ситуацию, при которой возникают злоупотребления, в том числе и при приватизации государственного и муниципального имущества.
Необходимы, по нашему мнению, скоординированные действия Минэкономразвития России, депутатов Государственной Думы, профессионального оценочного сообщества для преодоления того кризисного состояния в котором оказалось ОД в РФ, включая, рассмотрение и внесение комплексных изменений в действующую редакцию федерального закона 135-ФЗ.
|
|
|
Уникальный опыт России заключается в том, что полностью ощутив все прелести «тотального государственного контроля» и за последние 20 лет впитав, к сожалению, только «облегченные» и во многом устаревшие представления о рынке и рыночной экономике и испытав в свою очередь и эти «прелести», – этот опыт позволят реализовать принципиально новые, по сути, инновационные изменения в системе экономических измерений. И в этой связи, именно институт независимой оценки стоимости имущества может стать одним из основных элементов этой новой архитектуры. Но, при этом и методология оценки стоимости имущества, концепты оценки, оценочная аксиоматика должны быть пересмотрены и уточнены в соответствии с новыми задачами.
К сожалению, работы в этом направлении практически не ведутся. Организация таких комплексных исследований и разработка соответствующих предложений может быть реализована только в тесном взаимодействии представителей фундаментальной экономической науки и оценочного сообщества.
Приложение:
В приложении к данной Аналитической записке приведены предложения (проект поправок) в действующую редакцию 135-ФЗ и презентация проекта «Национальная система стоимостного анализа на базе когнитивных ситуационных центров – НАССА – КСЦ» подготовленные Российским обществом оценщиков.
Аналитическая записка подготовлена Первым вице-президентом РОО Е.И.Нейман и вице-президентом РОО И.Л. Артеменковым.
Дата добавления: 2015-12-20; просмотров: 19; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!