Конституционные полномочия Совета Федерации

Конституционные полномочия Совета Федерации Федерального Собрания РФ сводятся к утверждению в

целом конституционных и федеральных законов и утверждению ключевых кадровых назначений, вносимых Пре-

зидентом РФ, а также утверждению решений Президента о введении чрезвычайного положения, о применении

вооруженных сил РФ за границей, объявлении даты выборов Президента РФ. Тем самым Совет Федерации яв-

ляется по существу «группой вето» — он может отклонить нормативный акт и сформулировать к нему замеча-

ния, может не утвердить неподходящего кандидата, однако он не может внести в нормативный акт свои поправки

или назначить на ту или иную должность своего кандидата (исключение — Счетная палата РФ и Центральная

избирательная комиссия РФ, которые формируется на паритетных началах Государственной Думой и Советом

Федерации).

Тем не менее, роль Совета Федерации в политической жизни страны чрезвычайно высока. Об этом свиде-

тельствует тот факт, что существенному пересмотру после вето верхней палаты подвергаются принципиальные

законы, которые прямо касаются проблем власти и управления в стране. Так, в частности, было с законом «Об

основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с законами о федераль-

ном бюджете на 1996 г. и 1997 г. Кроме того, Совет Федерации наложил вето на закон об организации государст-

венной власти в субъектах Российской Федерации.

Поскольку Совет Федерации весьма часто пользуется правом вето, Государственная Дума предпочитает

заранее консультироваться с сенаторами и готовить нормативные акты с учетом их мнений. Необходимо под-

черкнуть, что Совет Федерации выступает как «группа вето» во всех областях внутрироссийской политики. При

этом вероятность проведения какого-либо шага, который Совет Федерации не одобряет, минимальна. Это

достигается за счет консолидированного голосования сенаторов в подавляющем большинстве случаев.

Таким образом, можно констатировать, что региональные центры сил смогли создать дееспособный ин-

ститут, который выступает как группа вето во всей политической и отчасти экономической сфере жизне-

деятельности российского общества, располагающий также широкими возможностями политического влия-

ния как на законодательный процесс, так и на исполнительную власть.

Дата добавления: 2015-12-17; просмотров: 14; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями: