Соотношение понятий прекращения уголовного дела и уголовного преследования.
Понятие уголовного преследования определено в п. 55 ст. 5 УПК РФ: уголовное преследование – процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
Понятие уголовное дело законом не определено, в том числе в ст. 5 УПК РФ, содержащей основные понятия, используемые в Кодексе. Нет единого подхода к определению данного понятия и в научной литературе.
Так, например, понятие уголовное дело определяют как дело, возбужденное в установленном законом порядке в каждом случае обнаружения признаков преступления[24]. Однако в данном определении полностью понятие уголовное дело не раскрывается, скорее всего, речь идет только о процессуальном производстве.
Предлагается и такое определение: уголовное дело – это дело, возбужденное уполномоченным государственным органом в связи с совершением преступления при наличии к этому поводов и оснований, разрешенное в судебном порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ[25]. В данном определении указывается, что уголовное дело – дело, разрешенное в судебном порядке. Но уголовное дело может быть и не разрешено в судебном порядке, поскольку оно может быть прекращено на предварительном следствии, дознании, при этом оно не перестает быть уголовным делом.
А.Б. Юрасов под уголовным делом понимает «задокументированный в установленном законодательством порядке массив информации в отношении определенного события (факты), объективное существование (совершение) которого признается правонарушением, запрещенным уголовным законом под угрозой наказания или содержало признаки последнего на момент возбуждения»[26]. Из данного определения не ясно, какой именно массив имеет в виду автор, в это определение не вошли процессуальные действия участников уголовного процесса, принятые решения.
|
|
|
О.В. Волынская[27], В.В. Кальницкий, П.Г. Марфицин[28] выделяют три значения понятия уголовное дело: 1) юридическое производство –определенная совокупность последовательно совершаемых действий и постановляемых актов; 2) жизненный случай, в отношении которого осуществляется правоприменительное действие; 3) совокупность документов, в которых отражаются и закрепляются итоги совершаемых в данной стадии юридических действий.
Действительно, уголовное дело связано непосредственно с совершением участниками уголовного судопроизводства определенных действий, принятием определенных решений, которые установлены в УПК РФ. Процесс совершения данных действий, принятые решения фиксируются в документах. Уголовное дело возбуждается в связи с произошедшим «жизненным случаем». Но данные авторы так же не дают определение понятия уголовное дело.
|
|
|
В.В. Иващенко[29] под уголовными делом понимает деятельность, инициированную вынесением постановления на основании предположения достаточной степени вероятности о наличии факта совершения преступления, осуществляемую специально уполномоченными уголовно-процессуальным законом субъектами, в порядке, предусмотренном УПК РФ, и направленную на достижение назначения уголовного судопроизводства. Данное определение уголовного дела он предлагает закрепить в УПК РФ. Однако, уголовное дело – это не только деятельность, но и документы, в которых фиксируются действия участников уголовного судопроизводства, результат этих действий, принятые решения. Данное же определение не отражает все составляющие уголовного дела.
В научной литературе В.В. Иващенко полагает возможным существование понимания уголовного дела как номенклатурного дела, составленного из процессуальных документов, отражающих порядок производства, содержание и результаты следственных и иных процессуальных действий, специально уполномоченных лиц, осуществляющих расследование противоправного уголовно наказуемого деяния[30]. Из данного определения изъяты сами процессуальные действия, в связи с чем оно не отражает полноту содержания понятия уголовное дело.
|
|
|
В Модельном уголовно-процессуальном кодексе, принятом Межпарламентской ассамблеей государств – участников Содружества Независимых Государств 17 февраля 1996 г., дано следующее определение уголовного дела: уголовное дело – обособленное производство, ведущееся органом уголовного преследования и судом по поводу одного или нескольких предположительно совершенных деяний, запрещенных уголовным законом[31]. Данное определение содержит понятие производство. При этом в УПК РФ содержится понятие производство по уголовному делу (например, глава 50 УПК РФ – «Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних»). В таком случае получается, что производство по уголовному делу – это производство по производству, таким образом, данное определение также не раскрывает понятия уголовное дело.
Представляется возможным дать следующее определение уголовного дела: уголовное дело – это сосредоточение процессуальных документов, отражающих результаты деятельности, предусмотренных законом лиц на стадии возбуждения, предварительного расследования и судебных стадиях
|
|
|
До настоящего времени не имеет единого определения и понятие прекращение уголовного дела.
В научной литературе под прекращением уголовного дела понимается окончание производства по уголовному делу и решение этого дела по существу без вынесения приговора[32]; прекращение дальнейшего производства по уголовному делу[33]; решение об окончании процессуальной деятельности, завершающее производство по делу[34]; уголовно-процессуальное действие органов дознания, следователя, прокурора, суда, осуществляемое в порядке, предусмотренном законом, которым завершается деятельность по собиранию доказательств и установлению фактов[35]; форма окончания предварительного расследования, выражающаяся в отказе государства от дальнейшего производства по делу в связи с обстоятельствами, исключающими необходимость реализации уголовного закона[36]; форма окончания уголовно-процессуального производства, заключающаяся в завершении исследования с помощью уголовно-процессуальных средств конкретного жизненного случая и выполнении технических условий делопроизводства[37]; завершающий этап расследования[38]. Некоторые авторы определяют прекращение уголовного дела как решение органа дознания, следователя, прокурора либо суда об окончании процессуальной деятельности, завершающее производство по делу (кроме случаев постановления приговора)[39]. Как следует из данных определений, в основном прекращение уголовного дела определяется как прекращение производства по делу.
С.А. Шейфер полагает, что прекращение уголовного дела является и правоустанавливающим фактом, порождающим право заинтересованных лиц на обжалование постановления о его прекращении, и процессуальной гарантией гражданина против необоснованного привлечения к уголовной ответственности[40].
О.В. Волынская определяет прекращение уголовного дела как одну из форм окончания уголовно-процессуального производства, заключающуюся в завершении исследования с помощью уголовно-процессуальных средств конкретного жизненного случая и выполнении технических условий делопроизводства[41].
А.Г. Калугин понимает под прекращением уголовного дела уголовно-процессуальное действие органа дознания, следователя, прокурора или суда, осуществляемое в порядке, предусмотренном законом, которым разрешается по существу вопрос об уголовной ответственности обвиняемого (подозреваемого)[42].
При определении понятия прекращения уголовного дела можно согласиться с мнением А.А. Русмана, считающего, что прекращение уголовного дела можно понимать как уголовно-процессуальный институт – совокупность уголовно-процессуальных норм, регламентирующих порядок и основания прекращений уголовного дела без вынесения приговора, регулирующих порядок вынесения и обжалования постановления о прекращении уголовного дела, и как форму окончания предварительного расследования, при которой дознаватель, следователь или прокурор завершают производство по уголовному делу своим постановлением без последующего направления дела в суд[43].
Вместе с тем необходимо отметить, что часто авторы, давая определение прекращения уголовного дела, связывают прекращение уголовного дела именно с решением, принятым следователем, дознавателем, прокурором (например, вышеуказанные определения, данные С.Б. Россинским, А.П. Рыжаковым, А.А. Русманом). Однако уголовное дело может быть прекращено и в судебном заседании, тогда это не будет формой окончания предварительного расследования, а будет решением, принятым судом по результатам рассмотрения дела без вынесения приговора. В действующем УПК РФ законодатель проводит различие между прекращением уголовного дела и прекращением уголовного преследования.
Ст.27 УПК РФ предусматривает, что уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается по следующим основаниям: непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1 - 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ; вследствие акта об амнистии; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела; отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица. Уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению по основанию, указанному в п. 2 ч. 1 ст. 24 настоящего Кодекса (отсутствие в деянии состава преступления). По этому же основанию подлежит прекращению уголовное преследование и в отношении несовершеннолетнего, хотя и достигшего возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не способного в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, допускается прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголовного дела.
Таким образом, прекращение уголовного преследования не всегда влечет прекращение производства по делу. При прекращении уголовного дела прекращается всякая деятельность государственных органов по данному делу. Уголовное преследование прекращается в отношении конкретных лиц. Так оно может быть прекращено в отношении лиц, вина которых не доказана, при этом производство по уголовному делу будет продолжаться, поскольку факт совершения преступления установлен, но не установлены лица, его совершившие. Кроме того, основания прекращения уголовного преследования могут относиться не ко всем обвиняемым (подозреваемым), в таком случае уголовное преследование будет прекращено в отношении одних лиц, а в отношении других лиц производство по уголовному делу будет продолжено. Вместе с тем согласно ч. 4 ст. 24 УПК РФ, в случае, если уголовное преследование прекращено в отношении всех обвиняемых (подозреваемых) за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ (прекращение уголовного преследования в случае непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления), уголовное дело подлежит прекращению.
Прекращение же уголовного дела всегда влечет за собой прекращение уголовного преследования, что предусмотрено ч. 3 ст. 24 УПК РФ.
Вместе с тем, несмотря на определенные отличия понятий, у них имеются и схожие черты: так в законе не проведено резкой грани в предписаниях, определяющих основания, условия и порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования. Решение о прекращении уголовного дела и решение о прекращении уголовного преследования вправе принимать одни и те же субъекты уголовного процесса.
Из-за различий понятий прекращение уголовного дела и прекращение уголовного преследования возникают определенные вопросыприменительно к примирению. Так по основаниям, указанным в ст. 25 УПК РФ, уголовно-процессуальный закон предусматривает только прекращение уголовного дела. Следовательно, в случае совершения преступления несколькими лицами, при наличии оснований для прекращения уголовного дела по ст.25 УПК РФ в отношении одного из лиц, совершивших преступление, такое прекращение невозможно.
Данные положения закона вызывают дискуссии. А.А. Русман, например, пишет, что освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением сторон возможно только путем прекращения уголовного дела, поскольку в данном случае примирение должно быть достигнуто между потерпевшим и каждым обвиняемым (подозреваемым). И только тогда возможно применение статьи 25 УПК РФ[44].
Другие авторы полагают возможным не только прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон, но и прекращение уголовного преследования по этому основанию, в том числе и в отношении одного из соучастников[45].
Действительно, не допускать прекращение уголовного преследования в связи с примирением сторон в случае, если преступление небольшой или средней тяжести совершенно группой лиц и одно из данных лиц примирилось с потерпевшим, загладило причиненный вред, преступление было совершено впервые, имеется заявление потерпевшего о прекращении уголовного дела в отношении такого лица в связи с примирением, т.е. имеются все условия, предусмотренные ст. 25 УПК РФ, значит нарушать права такого обвиняемого подозреваемого, подсудимого, принцип равенства всех перед законом. Если лицо, совершившее преступление единолично, может рассчитывать на прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон, то почему лицо, совершившее преступление в группе, должно быть поставлено в худшие условия, несмотря на то, что примирилось с потерпевшим, загладило причиненный вред. Кроме того, почему в связи с деятельным раскаянием может быть прекращено именно уголовное преследование, а в связи с примирением сторон может быть прекращено только уголовное дело?
С учетом изложенного представляется необходимым предусмотреть в ст. 25 УПК РФ возможность прекращения в связи с примирением сторон не только уголовного дела, но и уголовного преследования, что будет в большей степени способствовать защите личности от необоснованного осуждения, защите интересов лица, совершившего преступление; может явиться стимулирующим фактором к оказанию помощи в раскрытии преступления, выявлению соучастников, собиранию доказательств, заглаживанию причиненного потерпевшему вреда.
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 36; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!