ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА 8 страница
2) правоизменяющие факты (например, изменение фамилии в связи со вступлением в брак, присвоение очередного специального звания, изменение условий договора аренды);
3) правопрекращающие (например, увольнение с работы, расторжение брака, исполнение обязательства).
2.22. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ
Поведение людей, как уже указывалось, регулируется социальными, в том числе правовыми нормами. Все акты поведения людей либо имеют значение для права (правовое поведение), либо безразличны праву. Например, использование зонтика для защиты от дождя — акт поведения, не регулируемый правом и не имеющий значения для права. Напротив, опоздание на работу или оплата коммунальных услуг находятся в поле действия права, являются актами правового поведения.
В свою очередь, правовое поведение подразделяется на два типа: правомерное и неправомерное.
Правомерное поведение — это поведение, соответствующее предписаниям правовых норм. Его отличительные признаки:
1) соответствие норме права. Правомерное поведение представляет собой реализацию предписания, изложенного в диспозиции нормы права;
2) социальная полезность. Акты правомерного поведения не нарушают прав и свобод других людей, правопорядок в целом. Правомерное поведение позволяет достичь поставленной человеком цели в рамках права, при помощи правовых средств;
3) предсказуемость. Действия правопослушного человека легко спрогнозировать, что позволяет, в свою очередь, планировать ответные действия;
|
|
4) массовость. Правомерное поведение присуще большинству людей.
Правомерное поведение — залог стабильности и общественного спокойствия. В этом состоит его главная социальная ценность.
Мотивы правомерного поведения неодинаковы у разных людей. По мотивам различают следующие виды правомерного поведения:
1) принципиальное (социально-активное). Человек глубоко верит в справедливость правовых предписаний и сознательно, неуклонно следует им. Правосознание и поведение такого человека находятся в полной гармонии;
2) привычное. Человек не слишком задумывается над предписаниями права, действует по инерции, по привычке, следуя сложившемуся стереотипу;
3) конформистское. Человек следует не своим убеждениям или привычкам, а копирует действия своего окружения, действует «как все»;
4) маргинальное. Человек действует правомерно вследствие личного расчета или страха перед наказанием. Правосознание такого человека расходится с предписаниями правовых норм.
Правомерное поведение — норма для абсолютного большинства граждан правового демократического государства.
|
|
2.23. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
Правонарушение является прямой противоположностью правомерному поведению.
Правонарушение — это противоправное, виновное, наносящее вред личности, обществу или государству деяние Деликтоспособного лица.
Признаки правонарушения:
1) противоречие конкретному правовому предписанию — невыполнение обязанности или нарушение запрета;
2) виновность — правонарушением является лишь Деяние, совершенное умышленно или по неосторожности;
3) нанесение вреда личности, обществу или государству или, в ряде оговоренных законом случаев — реальная угроза нанесения такого вреда;
4) правонарушение является волевым, осознанным деянием, которое выражается в форме действия или бездействия. Образ мысли, убеждения, воззрения, какими бы антигуманными или злонамеренными они ни были — ненаказуемы;
5) ответственным за правонарушение может быть только физическое или юридическое лицо (в некоторых случаях — государство), способное нести ответственность за свои действия (деликтоспособное лицо).
В зависимости от степени опасности правонарушения и нанесенного им вреда правонарушения разделяют на преступления и проступки.
|
|
Преступления — наиболее опасные для общества правонарушения, посягающие на наиболее значимые социальные ценности (жизнь, здоровье индивида, собственность, безопасность государства, общественную безопасность и т.д.). Преступлениями являются только уголовные правонарушения.
Проступки — менее опасные правонарушения (нарушение трудовой дисциплины, общественного порядка, неисполнение гражданско-правового договора и т.д.).
В зависимости от вида юридической ответственности в национальном праве Украины правонарушения подразделяются на:
1) уголовные правонарушения (преступления);
2) гражданско-правовые проступки (например, неисполнение договорного обязательства, нарушение авторского права);
3) административные проступки (например, нарушение общественного порядка, правил торговли, нарушение правил дорожного движения, не повлекшее тяжких последствий);
4) дисциплинарные проступки (например, нарушение трудовой дисциплины).
Международное право также содержит понятие международного правонарушения. По степени общественной опасности они подразделяются на:
1) тягчайшие — преступления, ставящие под угрозу мировой правопорядок в целом (геноцид, подготовка и ведение агрессивной войны, нарушение законов и обычаев войны и др.);
|
|
2) серьезные — правонарушения, хотя и не создающие непосредственной угрозы миру и безопасности, но все же затрагивающие их существенные интересы (загрязнение окружающей среды, государственное пиратство, производство или передача другой стране запрещенных видов оружия);
3) ординарные — правонарушения, затрагивающие интересы отдельных государства (нарушение границ исключительной морской экономической зоны, нарушение соглашения о распределении водных ресурсов пограничных речки или озера).
К международной юридической ответственности могут привлекаться как государства, так и физические лица. Например, юрисдикция Международного уголовного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии, распространяется исключительно на физических лиц.
2.24. СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Возложение на лицо юридической ответственности возможно только при наличии в его деянии юридического состава правонарушения. Правонарушение рассматривается в данном случае как система.
Состав правонарушения — это система элементов правонарушения. Ее полнота и целостность является необходимым условием для привлечения лица к юридической ответственности. Норма права — правовое основание, а состав правонарушения — фактическое основание для юридической ответственности (юридический факт).
В состав правонарушения входят:
1) субъект правонарушения — деликтоспособное лицо. В основном правонарушения совершают физические лица (а преступления — исключительно физические лица), но субъектом гражданского проступка может выступать и юридическое лицо, а международного правонарушения — государство;
2) объект правонарушения — общественные отношения, социальные блага, ценности, права и свободы личности, интересы государства, на которые посягает правонарушитель;
3) субъективная сторона правонарушения — отношение лица к совершаемому им деянию и его последствиям. Главный элемент субъективной стороны — вина в форме умысла или неосторожности. Факультативными (необязательными) элементами субъективной стороны являются мотив и цель правонарушения. Ответственность за гражданский проступок может наступать и при отсутствии вины (в случаях, специально оговоренных законом);
4) объективная сторона правонарушения — это внешняя характеристика правонарушения, включающая противоправное деяние (действие или бездействие), результат деяния и причинно-следственную связь между деянием и результатом.
Отсутствие хотя бы одного из указанных элементов означает, что данный акт поведения не является правонарушением.
Таблица 5
Состав правонарушения
Объект | Объективная сторона | Субъект | Субъективная сторона |
Охраняемые законом блага, ценности, интересы, общественные отношения | Противоправное деяние, его последствия, причинно-следственная связь между ними | Деликтоспособное лицо | Вина; мотив, цель |
2.25. ПРИЧИНЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПУТИ ИХ УСТРАНЕНИЯ
Причины правонарушения — это внутренние и внешние факторы, побуждающие лицо к совершению правонарушения.
Причины правонарушений издавна, интересовали философов и юристов, но и сейчас они не имеют однозначного объяснения. Существует несколько теорий причин неправомерных видов поведения.
Теологическая теория (развитая, в основном, в христианстве) видит причину правонарушений в двойственности мира, который служит ареной борьбы Бога и дьявола. Бог и дьявол ведут спор из-за человека, за душу человека. Бог взывает к лучшему и светлому началу человеческой души, а дьявол искушает разнообразными соблазнами. Поддавшись дьяволу и оказавшись во власти одного или нескольких смертных грехов, человек становится на путь нарушения как божественных, так и человеческих законов.
Из данной теории следует, что единственный путь устранения правонарушений — это религиозное воспитание человека, покаяние тех, кто нарушил Божью заповедь.
Метафизическая теория (древнегреческие мыслители, немецкий философ XIX в. Артур Шопенгауэр) утверждает, что причины правонарушений лежат за пределами человека и человеческого мира. Человеком руководят некие безличные силы (судьба, рок, мировая воля), преодолеть которые он не в силах. Причем эти сверхъестественные силы, как правило, либо дуалистичны, соединяя в себе и добро и зло, либо открыто враждебны добру. Так, Мировая Воля у Шопенгауэра выступает как слепая и злая сила, превращающая человека в подобие тигра или гиены. Лишь охранительная функция права и государства предотвращает самоуничтожение человечества.
Перспективы преодоления правонарушений с точки зрения данной теории весьма пессимистичны. Человечество должно примириться с несовершенством миропорядка и всего лишь попытаться уменьшить проявления зла.
Антропологические теории (итальянский криминалист XIX в. Чезаре Ломброзо, австрийский врач-психиатр XX в. Зигмунд Фрейд) объясняют причины правонарушений психофизиологическими качествами человека: наследственностью, комплексом неполноценности, душевной болезнью и психическими аномалиями. С точки зрения сторонников этого подхода к причинам правонарушений, правонарушения — это не столько юридическая проблема, сколько проблема психологии, психиатрии и медицины. Правонарушитель нуждается в лечении, психологической помощи, а наиболее опасным преступникам требуется изоляция от общества.
Социологические теории (социалист-утопист Томас Мор, юрист эпохи Просвещения Чезаре Беккариа, юристы социологического, в том числе — марксистского направления) видят причины правонарушений в разнообразных общественных явлениях. Так, Томас Мор полагал главной причиной правонарушений собственность. Беккариа считал причиной нарушения законов бедность, резкое имущественное неравенство, несправедливый характер правовых и государственных институтов. Марксисты считали правонарушения порождением классового общества. Современные сторонники социологического подхода выделяют несколько факторов-причин правонарушений: дегуманизация человека и общества в целом в результате научно-технической революции; нарастающий разрыв между бедностью большинства и роскошью меньшинства; межнациональные противоречия; разрушение традиционных общественных связей в результате урбанизации, миграционных процессов, экономической и профессиональной конкуренции.
Социологические теории правонарушений являются наиболее популярными и содержат наиболее реалистическую программу противодействия правонарушениям. Правонарушения всегда будут элементом общественной жизни, но их можно минимизировать, а то и предотвратить путем социальных и государственных мероприятий. Например, социальная политика государства, направленная на преодоление бедности, способствует уменьшению количества имущественных преступлений.
2.26. ПОНЯТИЕ, ОСНОВАНИЕ, ПРИЗНАКИ, ЦЕЛЬ, ФУНКЦИИ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Юридическая ответственность является следствием правонарушения.
Юридическая ответственность — это применение к виновному лицу мер государственного принуждения за совершенное правонарушение.
Меры государственного принуждения могут носить характер личных ограничений (например, лишение свободы, лишение права заниматься определенным видом деятельности), имущественных взысканий (конфискация имущества, обязанность возместить причиненный ущерб).
Юридическая ответственность — это правовое отношение между государством и правонарушителем, в силу которого государство имеет право предпринять по отношению к правонарушителю определенные меры воздействия, а правонарушитель обязан претерпеть установленные государством лишения личного и имущественного характера.
Единственным основанием юридической ответственности является совершение правонарушения, т. е. наличие в деянии правонарушителя состава правонарушения. Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы, выступает в качестве ее реализации. Состав правонарушения — фактическое основание для юридической ответственности (юридический факт), а норма права — правовое основание, без которого юридическая ответственность немыслима.
Юридическая ответственность характеризуется следующими признаками:
— ее основанием является только правонарушение;
— она всегда связана с государственным принуждением;
— юридическая ответственность характеризуется лишениями для лица, совершившего правонарушение.
Цель юридической ответственности — формирование правомерного поведения не только лиц, совершивших правонарушение, но и всех иных членов общества.
Функции юридической ответственности:
1) охранительная — заключается в защите правопорядка. Юридическая ответственность представляет собой меру защиты личности, общества, государства от неправомерных социально опасных деяний. Правонарушитель обязан претерпеть определенные ограничения своих прав в качестве кары, наказания. В этом проявляется справедливость юридической ответственности;
2) правовосстановительная — заключается в восстановлении нарушенного права. Эта цель особенно характерна для гражданско-правовой ответственности. Она состоит в необходимости возместить убытки, возместить моральный вред, нанесенный пострадавшему лицу;
3) профилактическая — заключается в предупреждении совершения новых правонарушений (превенция). Юридическая ответственность призвана, с одной стороны, ограничить возможности правонарушителя совершить новое правонарушение, с другой — удержать от правонарушений других лиц;
4) воспитательная — формирует уважение к праву. Применение мер юридической ответственности должно способствовать исправлению и перевоспитанию правонарушителя. В его сознании и поведении должны сформироваться и закрепиться уважительное отношение к праву и закону, правам, свободам и законным интересам других лиц. Виды юридической ответственности:
1) уголовная — применяется только за совершение преступления. Это наиболее суровый вид ответственности, предполагающий самые жесткие ограничения личного и имущественного характера;
2) административная — применяется за совершение административного проступка. Налагаемые в данном случае взыскания личного и имущественного характера носят гораздо более мягкий характер;
3) гражданско-правовая — наступает за неисполнение договора, причинение имущественного вреда. Носит исключительно имущественный характер;
4) дисциплинарная — наступает за нарушение трудовой, служебной, учебной дисциплины и носит, как правило, личный характер (например, выговор). Если в результате дисциплинарного проступка нанесен имущественный ущерб, то применяется также материальная ответственность, которая состоит в обязанности возместить нанесенный ущерб.
Сравнительно новым видом юридической ответственности является конституционная, примерами которой являются импичмент президента, отставка правительства.
В системе международного права существуют различные виды международной юридической ответственности. Таковы, например, экономические санкции (запрет на торговлю, совместную экономическую деятельность) против государства — нарушителя норм международного права.
2.27. ПОНЯТИЯ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА, ИХ ГАРАНТИИ
Законность является необходимым условием гармонического функционирования гражданского общества.
Законность — это строгое и полное осуществление предписаний правовых законов всеми субъектами права. Другими словами законность можно определить как правовой режим, при котором деятельность всех государственных органов, юридических и физических лиц осуществляется в соответствии с требованиями законодательства.
Основными принципами (требованиями) законности являются:
1) верховенство правового закона. Все законы страны должны соответствовать Конституции, а подзаконные акты — законам. Решения, принимаемые государственными органами и должностными лицами по конкретным делам, должны строго соответствовать законам и подзаконным актам;
2) всеобщность законности. Законы должны быть едиными для всего государства и доступными для всех граждан и должностных лиц. Все субъекты права подпадают под действие закона. Исключение кого-либо из-под действия закона недопустимо, какой бы благой целью это не оправдывалось;
3) равенство всех субъектов права перед законом. Требования закона и меры ответственности за его нарушение одинаковы для всех граждан и должностных лиц. Льготы и привилегии, предоставляемые отдельным категориям граждан, должны носить законный характер;
4) единство законности и целесообразности. Недопустимо нарушение закона под предлогом целесообразности (житейской, местной, корпоративной). Предполагается, что закон воплощает в себе высшую общественную целесообразность, то есть отвечает целям и задачам общества. В рамках закона следует избирать наиболее оптимальное (не наносящее вреда другим) решение;
5) неотвратимость ответственности за правонарушения. С одной стороны, осознание неизбежности наказания являются главным сдерживающим фактором для потенциальных правонарушителей. С другой, неуклонное привлечение к ответственности правонарушителей повышает роль закона в глазах общества, играет огромную воспитательную роль.
С законностью неразрывно связано понятие правопорядка. Если законность представляет собой процесс осуществления законов, то правопорядок — результат осуществления законности.
Правопорядок — это состояние упорядоченности общественных отношений, которое складывается в условиях законности.
Важное значение в осуществлении законности и формировании правопорядка имеют их гарантии.
Гарантии законности и правопорядка — это средства, при помощи которых обеспечивается законность и правопорядок в обществе.
Гарантии делятся на общие и специальные. К общим относятся:
1) экономические гарантии — это, прежде всего, такое состояние экономики, которое позволяет большинству граждан удовлетворять свои потребности, не выходя за рамки закона;
2) политические гарантии законности включают реальность прав и свобод граждан, возможность участия в политической жизни и управлении общественными делами;
3) социальные гарантии означают наличие достаточно многочисленного среднего класса, эффективную борьбу с бедностью и безработицей, обеспечение социальной защиты населения;
4) духовные гарантии включают правовую информированность населения, высокий уровень правовой культуры общества.
Дата добавления: 2020-12-12; просмотров: 176; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!