ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА 12 страница

4) экономические права. Эта группа прав человека и гражданина связана с экономическими, прежде всего иму­щественными отношениями. К ней относят право собствен­ности, право на предпринимательскую деятельность;

5) экологические права — это права на безопасные для жизни и здоровья условия существования человека;

6) культурные права. В широком смысле — это пра­во на доступ к сокровищам мировой культуры, в том числе при помощи системы образования, и право на твор­чество (научное, художественное, техническое).

Система конституционных прав человека и граждани­на в Украине соответствует международным стандартам прав человека.

4.9. ЛИЧНЫЕ (ГРАЖДАНСКИЕ) ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА В УКРАИНЕ

Личные (гражданские) права и свободы человека — это закрепленные правом возможности физического су­ществования и духовного развития человека.

Личными правами обладают все проживающие на тер­ритории Украины индивиды безотносительно к своему правовому состоянию (граждане Украины, иностранные граждане и подданные, апатриды).

Конституция Украины содержит следующий перечень личных (гражданских) прав человека:

1) право на свободное развитие личности. Каждый человек имеет право сам определять свою судьбу, ставить перед собой определенные им самим цели, выбирать сред­ства для достижения этих целей. Но, разумеется, при этом он не должен нарушать прав других людей;

2) право на жизнь. Конституция Украины закрепля­ет право на жизнь при помощи запрета произвольного (незаконного) лишения жизни. Верховная Рада Украи­ны отменила уголовное наказание в виде смертной каз­ни. Никто не может быть лишен жизни даже по реше­нию государственного органа. Второй важный компонент закрепления права на жизнь — право человека на само­защиту от противоправных посягательств на жизнь и здоровье;

3) право на уважение человеческого достоинства.

Это личное право тоже обеспечивается установлением зап­ретов на противоправные действия, посягающие на чело­веческое достоинство. Таковы пытки, жестокое, бесчело­вечное или унижающее достоинство обращение либо на­казание, принудительные медицинские или научные опыты на человеке;

4) право на свободу и личную неприкосновенность. Сущность права на свободу состоит в том, что в Украине запрещены любые формы личной зависимости, а именно — рабство и сходные с ним институты (долговая кабала и т.д.). Неприкосновенность личности является важной га­рантией свободы человека, прежде всего, свободы от произ­вольных действий должностных лиц государства. Соглас­но Конституции Украины никто не может быть арестован или содержаться под стражей иначе как по решению суда. В случае настоятельной необходимости предотвратить пре­ступление или его пресечь правоохранительные органы могут применить содержание лица под стражей в качестве временной меры пресечения. Обоснованность этой времен­ной меры пресечения в течение семидесяти двух часов дол­жна быть проверена судом;

5) неприкосновенность жилища. Жилище — есть про­должение человеческой личности, важная гарантия ее сво­боды и неприкосновенности. Недаром сложилась поговор­ка: «Мой дом — моя крепость». Конституция Украины гласит, что проникновение в жилище, проведение в нем осмотра или обыска могут осуществляться только по ре­шению суда. Исключения из этого правила допускаются только для спасения жизни людей и имущества (например, при пожаре, стихийном бедствии), а также в целях пресле­дования лиц, подозреваемых в совершении преступления;

6) тайна переписки, телефонных переговоров, теле­графной и иной корреспонденции. Эта норма Конститу­ции Украины тоже является одной из гарантий свободы личности. Исключения (т.е. ознакомление с корреспон­денцией должностными лицами государства) могут быть установлены только судом с целью предотвратить пре­ступление или установить истину при расследовании уго­ловного дела, если иными способами получить информа­цию невозможно;

7) невмешательство в личную и семейную жизнь. Тайна личной и семейной жизни — еще одна грань свободы личности. Конституция Украины запрещает сбор, хра­нение, использование и распространение конфиденциаль­ной информации о лице без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах националь­ной безопасности, экономического благосостояния и прав человека;

8) свобода передвижения, свободный выбор места жительства, право на свободный въезд в Украину и выезд из Украины. Это личное право распространяется только на лиц, которые находятся в Украине на закон­ных основаниях. Иностранный гражданин или поддан­ный, нарушающий законы Украины, может быть выдво­рен за пределы Украины. Такому лицу может быть отка­зано в разрешении на въезд в Украину. В то же время гражданин Украины не может быть лишен права в любое время возвратиться в Украину, не может быть выдворен за пределы Украины;

9) право на свободу мысли и слова, на свободное вы­ражение своих взглядов и убеждений. Свобода мысли в принципе не может быть ничем ограничена — ведь конт­ролировать и регулировать человеческое мышление невоз­можно. Свобода же слова и печати в Украине, как и в любой другой демократической стране, имеет определен­ные пределы (подробнее об этом — далее);

10) свобода мировоззрения и вероисповедания. Это право включает свободу исповедовать любую религию или не исповедовать никакой (быть атеистом), отправлять ре­лигиозные культы и ритуальные обряды, осуществлять религиозную деятельность (подробнее об этом — далее).

4.10. ПОРЯДОК ВЫЕЗДА ИЗ УКРАИНЫ И ВЪЕЗДА В УКРАИНУ ГРАЖДАН УКРАИНЫ

Право граждан Украины на выезд в Украину и въезд в Украину определяется Конституцией и конкретизируется Законом «О порядке выезда из Украины и въезда в Укра­ину граждан Украины» (21 января 1994 г.).

Право въезда в Украину граждан Украины ничем не ограничено, а право выезда из Украины в оговоренных законом случаях может быть временно ограничено.

Для выезда из Украины и въезда в Украину, а также для удостоверения личности гражданина Украины во время пребывания за границей необходим один из следую­щих документов:

1) паспорт гражданина Украины для выезда за гра­ницу. Этот документ оформляется совершеннолетним гражданам по их личному ходатайству или через их за­конных представителей на срок до 10 лет с возможностью продления на такой же срок;

2) проездной документ ребенка. Он оформляется по ходатайству родителей или законных представителей ре­бенка в случае самостоятельного выезда ребенка за гра­ницу. Срок действия проездного документа ребенка — 3 года или до достижения ребенком 18 лет;

3) дипломатический паспорт. Он оформляется граж­данам Украины, состоящим на дипломатической службе;

4) служебный паспорт. Он оформляется лицам, выез­жающим в служебную командировку;

5) удостоверение личности моряка. Оформляется гражданам Украины, работающим в морском торговом флоте.

Пересечение государственной границы Украины осуще­ствляется в пунктах пропуска через государственную гра­ницу при предъявлении одного из вышеуказанных доку­ментов.

Оформление паспорта гражданина Украины для выез­да за границу и проездного документа ребенка произво­дится в течение не более 3 месяцев, а в экстренных случа­ях — в течение 3 рабочих дней.

Гражданину Украины может быть временно отказано в выдаче паспорта для выезда за границу, а имеющему такой паспорт — в выезде за границу в случаях, если:

1) он осведомлен в сведениях, составляющих государ­ственную тайну — не более чем на 5 лет с момента отмены допуска гражданина к секретной информации;

2) он является должником в неисполненном обяза­тельстве — до исполнения обязательства или разреше­ния спора по согласованию сторон;

3) против него возбуждено уголовное дело — до окон­чания производства по делу;

4) он осужден за совершение преступления — до от­бытия наказания или освобождения от наказания;

5) он уклоняется от исполнения обязательства, возло­женного на него судом — до исполнения обязательства;

6) он сознательно сообщил о себе ложные сведения — до выяснения причин и последствий представления лож­ных сведений;

7) он подлежит призыву на срочную военную служ­бу — до решения вопроса об отсрочке от призыва;

8) в его отношении предъявлен граждански иск в суде — до окончания производства по делу;

9) он находится под административным надзором милиции — до прекращения надзора.

Если в иностранном государстве возникла чрезвычай­ная ситуация, Кабинет Министров Украины принимает решение об особом порядке выезда граждан Украины в это государство. В частности, выезжающие предупрежда­ются о невозможности со стороны Украины обеспечить безопасность в этой стране, но это предупреждение не яв­ляется запретом.

4.11. ПРАВО НА СВОБОДУ МИРОВОЗЗРЕНИЯ И ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ

Порядок реализации данного конституционного права определяется Конституцией Украины и Законом Украи­ны «О свободе совести и религиозных организациях» (23 апреля 1991 г.). Понятие «свобода совести» равнозначно понятию «свобода мировоззрения и вероисповедания».

Свобода совести включает:

1) право иметь, принимать, менять религию или убеж­дения по своему выбору;

2) свободу единолично либо совместно с другими испо­ведовать любую религию или не исповедовать никакой (т.е. — быть атеистом);

3) отправлять религиозные культы;

4) открыто выражать и свободно распространять свои религиозные или атеистические убеждения.

Вместе с тем, это личное право, подобно свободе слова, ограничено. В частности, запрещена религиозная деятель­ность, которая нарушает права и свободы людей, вредит их здоровью, угрожает жизни. Исповедание религии не освобождает от обязанностей перед государством или от исполнения законов.

Правовые гарантии свободы совести (свободы миро­воззрения и вероисповедания):

1) запрет на установление обязательных убеждений и мировоззрения. Никто не может устанавливать обяза­тельных убеждений, принуждать к исповеданию религии или, наоборот, отказу от исповедания религии;

2) равноправие граждан независимо от их отноше­ния к религии. Все граждане Украины имеют равные права и обязанности независимо от их отношения к ре­лигии. Дискриминация по религиозному признаку кара­ется по закону;

3) отделение церкви (религиозных организаций) от государства. Размежевание проявляется в том, что госу­дарство не вмешивается в деятельность религиозных орга­низаций и не финансирует их. Не допускается установле­ние привилегий или ограничений одной религии, вероис­поведания или религиозной организации относительно других. Со своей стороны, религиозные организации не участвуют в политической жизни (выборы, деятельность политических партий);

4) отделение школы от церкви (религиозных органи­заций). Государственная система образования в Украине имеет светский (нецерковный характер). Доступ к образо­ванию не зависит от отношения граждан к религии. Но при этом религиозные организации имеют право осуще­ствлять религиозное образование. Закон обязывает, что­бы проповедники религиозного учения воспитывали сво­их слушателей в духе терпимости и уважения к гражда­нам, не исповедующим данного учения.

Свобода совести — глубоко личное право, личное дело человека. Поэтому гарантии его реализации направлены, прежде всего, на невмешательство в реализацию этого права.

Закон Украины «О свободе совести и религиозных орга­низациях» определяет организационные формы объеди­нений верующих: религиозные общины, управления и цен­тры, монастыри, религиозные братства, миссионерские об­щества (миссии), духовные учебные заведения, объединения Религиозных организаций. Они действуют в соответствии со своими уставами (положениями). Ряд религиозных орга­низаций (управления, центры, монастыри, духовные учеб­ные заведения) подлежат государственной регистрации и имеют статус юридического лица.

Религиозные организации имеют право приобретать в собственность имущество, а также пользоваться на договорных основах имуществом государства, общественных организаций или граждан. Для исполнения своих устав­ных задач религиозные организации имеют право основы­вать предприятия (например, издательские, реставрацион­ные, производственные), а также благотворительные уч­реждения.

4.12. ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ

Современное общество и государство нередко называют информационным, подчеркивая тем самым значение ин­формации для всех сфер человеческой деятельности. В свя­зи с этим право на информацию, закрепленное ст.ст.32 и 33 Конституции Украины, конкретизируется Законами Украины «Об информации» (2 октября 1992 г.) и «О го­сударственной тайне» (21 января 1994 г.).

Информация — это документированные или публично оглашенные сведения о событиях и явлениях, которые происходят в обществе, государстве и окружающей при­родной среде.

Право на информацию имеет два основных компонен­та. Во-первых, каждый имеет право свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, письменно ибо иным способом. Это право распрос­траняется и на юридические лица. Во-вторых, каждый граж­данин имеет право знакомиться в органах государствен­ной власти, органах местного самоуправления, учреждени­ях и организациях со сведениями о себе.

Реализация права на информацию не должна нарушать прав и свобод других физических и юридических лиц, жизненно важные интересы Украины. В силу этого запре­щены:

1) распространение конфиденциальной информации без согласия лица, которого эта информация касается;

2) использование информации для призывов к сверже­нию конституционного строя Украины, нарушения ее тер­риториальной целостности;

3) пропаганда войны, расовой, национальной или рели­гиозной вражды;

4) разглашение информации, содержащей государствен­ную, служебную, коммерческую или врачебную тайну; све­дения о денежных вкладах, доходах от предпринимательской деятельности; данные об усыновлении (удочерении); сведения о переписке, телефонных разговорах и телеграф­ных сообщениях. Исключения из этого правила допуска­ются только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Закон Украины «О государственной тайне» содержит исчерпывающий перечень сведений в сфере обороны, эко­номики, внешних сношений, государственной безопаснос­ти и охраны правопорядка, относящихся к государствен­ной тайне и подлежащих засекречиванию и охране.

Не относится к государственной тайне и не подле­жит засекречиванию информация:

1) о стихийном бедствии, катастрофе или ином чрез­вычайном происшествии, угрожающем безопасности граж­дан;

2) о состоянии окружающей природной среды, здоровье населения, его жизненном уровне, социально-демографи­ческих показателях, состоянии правопорядка, образования и культуры населения;

3) о неправомерных действиях государственных орга­нов, органов местного самоуправления и должностных лиц.

Лица, виновные в несоблюдении государственной тай­ны или, напротив, в неосновательном засекречивании ин­формации, несут юридическую ответственность вплоть до уголовной.

4.13. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН УКРАИНЫ

Политические права и свободы граждан Украины —

это установленные правом возможности лица принимать участие в управлении общественными и государственны­ми делами.

Конституция Украины закрепляет следующие полити­ческие права и свободы:

1) право на свободу объединения в политические Партии и общественные организации. Граждане Украи­ны имеют право объединяться в политические партии и общественные организации для осуществления и защиты своих прав и удовлетворения разнообразных законных интересов. Разновидностью общественных организаций признаются профессиональные союзы;

2) право граждан принимать участие в управлении государственными делами. Это право включает возмож­ность участия во всеукраинском и местном референдуме, право избирать и быть избранным в органы государствен­ной власти и органы местного самоуправления, право на доступ к государственной службе и службе в органах мес­тного самоуправления;

3) право граждан на проведение собраний, митин­гов, шествий и демонстраций. Сущность этого права — свободное обсуждение всех вопросов государственной и общественной жизни, выражение своей позиции по этим вопросам;

4) право на обращение в органы власти или органы местного самоуправления. Каждый человек имеет право направлять индивидуальные или коллективные письмен­ные обращения либо лично обращаться в органы государ­ственной власти, органы местного самоуправления и к до­лжностным и служебным лицам этих органов.

4.14. ПРАВО ГРАЖДАН НА ОБЪЕДИНЕНИЕ

В ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Право граждан на свободу объединения является неотъемлемым правом человека, закрепленным Всеобщей декларацией прав человека и гарантируется Конституци­ей и законодательством Украины.

Граждане имеют право объединяться в политические партии и общественные организации для осуществления и защиты своих прав и свобод и удовлетворения полити­ческих, экономических, социальных, культурных и иных интересов. Ограничения в этой области устанавливаются законом исключительно в интересах национальной безо­пасности и общественного порядка, охраны здоровья на­селения или защиты прав и свобод других людей.

Первая группа ограничений касается программных целей и деятельности объединений граждан. Запреща­ется создание и деятельность объединений граждан, про­граммные цели или действия которых направлены на:

1) ликвидацию независимости Украины; изменение конституционного строя насильственным путем; наруше­ние суверенитета и территориальной целостности государства; подрыв безопасности государства; незаконный зах­ват государственной власти;

2) пропаганду войны, насилия, разжигание межэтни­ческой, расовой или религиозной вражды;

3) посягательство на права и свободы человека, здоро­вье населения.

Вторая группа ограничений касается организационной стороны объединений граждан. Не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий:

1) в органах исполнительной и судебной власти и ис­полнительных органах местного самоуправления;

2) в воинских формированиях;

3) на государственных предприятиях, в учебных заве­дениях и других государственных учреждениях и органи­зациях.

Политические партии и общественные организации не могут иметь военизированных формирований.

Право на объединение в политические партии и обще­ственные организации граждане реализуют исключитель­но по своей воле. Никто не может быть принужден к вступлению в какое бы то ни было объединение граждан или ограничен в праве добровольного выхода из него. Принадлежность или непринадлежность к объединению граждан не является основанием ни для ограничения прав и свобод, ни для предоставления льгот и преимуществ.

4.15. ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН

Объединение граждан — это добровольное обществен­ное формирование, созданное на основе единства интере­сов для совместной реализации гражданами своих прав и свобод.

Конституцией Украины, Законом Украины «Об объе­динениях граждан» (16 июня 1992 г.) и Законом Укра­ины «О политических партиях в Украине» (5 апреля 2001 г.) предусмотрены две организационные формы объе­динений граждан: политическая партия и общественная организация.

Политическая партия — это добровольное объеди­нение граждан-сторонников определенной общенациональной программы общественного развития. Иначе говоря, партия — это группа лиц, объединившихся для участия в политической жизни. Цель партии — содействие форми­рованию и выражению политической воли граждан, учас­тие в выборах и других политических мероприятиях. В настоящее время в Украине зарегистрировано около 100 партий. Среди них — Демократическая партия Украины, Партия Зеленых Украины, Украинская Морская партия, Социалистическая партия Украины, Социал-демократиче­ская партия Украины (объединенная), Коммунистическая партия и др.

---

Дата добавления: 2020-12-12; просмотров: 51; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!