ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА 14 страница

Цели образования: развитие талантов, умственных и физических способностей человека; воспитание высоких моральных качеств; формирование граждан, способных к сознательному общественному выбору; повышение обра­зовательного уровня и обогащение культурного потенци­ала народа; обеспечение народного хозяйства квалифици­рованными специалистами. В силу этого Конституция Украины устанавливает, что полное общее среднее образо­вание является не только правом, но и обязанностью.

Конституция Украины содержит государственные га­рантии реализации права на образование:

1) доступность и бесплатность образования в государ­ственных и коммунальных учебных заведениях;

2) развитие сети учебных заведений, основанных на разных формах собственности

3) наличие разных форм обучения (очная, вечерняя, заочная, экстернат);

4) открытый характер учебных заведений, что пред­полагает свободный выбор учебного заведения в соответ­ствии со способностями и интересами граждан;

5) предоставление государственных стипендий и льгот учащимся и студентам;

6) возможность обучения на родном языке гражданам, принадлежащим к национальным меньшинствам.

Государство проводит единую государственную поли­тику в области образования и с этой целью осуществляет контроль за деятельностью учреждений образования. Тре­бования к содержанию, объему и уровню образования ус­тановлены в государственных стандартах образования. Основной формой контроля является государственная ат­тестация учреждений образования. Например, общеобра­зовательные учебные заведения проходят аттестацию не реже 1 раза в 10 лет.

4.25. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В УКРАИНЕ

Правовой статус учреждений образования определяется Законами Украины «Об образовании» (новая редакция 23 марта 1996 г.), «Об общем среднем образовании» (13 мая 1999 г.), «О высшем образовании» (17 января 2002 г.).

Учреждения образования создаются органами государственной исполнительной власти, органами местного са­моуправления, юридическими лицами независимо от формы собственности, гражданами. Обязательным условием является наличие: необходимой материально-технической базы (помещения, оборудование); научно-методической базы (учебные планы, рабочие программы дисциплин); педагогических кадров.

 Деятельность учреждения образования начинается при Наличии лицензии — специального разрешения на предо­ставление услуг в сфере образования. Учреждение образования действует на основании устава, утверждаемого Министерством образования и науки Украины, иными ми­нистерствами, местными органами государственной испол­нительной власти или местными органами самоуправле­ния (в зависимости от подчиненности учреждения образо­вания).

Структура образования включает дошкольное образование; общее среднее образование; внешкольное образование; профессионально-техническое образование; выс­шее образование; последипломное образование; аспиран­туру; докторантуру; самообразование. В соответствии со структурой образования создаются учреждения образова­ния разного уровня и разного типа.

Типы общеобразовательных учебных заведений опре­деляются Законом Украины «Об общем среднем образо­вании»:

1) средняя общеобразовательная школа — общеобра­зовательное учебное заведение I—III ступеней (I ступень — начальная школа, II ступень — основная школа, III сту­пень — старшая школа);

2) специализированная школа (школа-интернат) — общеобразовательное учебное заведение I-III ступеней с углубленным изучением отдельных предметов и курсов;

3) гимназия — общеобразовательное учебное заведе­ние I-III ступеней с углубленным изучением отдельных предметов в соответствии с определенным профилем;

4) лицей — общеобразовательное учебное заведение III ступени с профильным обучением и допрофессиональной подготовкой;

5) коллегиум — общеобразовательное учебное заведе­ние III ступени филологически-философского и/или куль­турно-эстетического профиля;

6) общеобразовательная школа-интернат — обще­образовательное учебное заведение с частичным или пол­ным содержанием за счет государства детей, требующих социальной помощи;

7) специальная общеобразовательная школа (шко­ла-интернат) — общеобразовательное учебное заведение для детей, требующих коррекции физического и (или) ум­ственного развития;

8) общеобразовательная санаторная школа (шко­ла-интернат) — общеобразовательное учебное заведение I-III ступеней с соответствующим профилем для детей, требующих длительного лечения;

9) школа социальной реабилитации — общеобразова­тельное учебное заведение для детей, требующих особых условий воспитания (отдельно для мальчиков и девочек);

10) вечерняя (сменная) школа — общеобразователь­ное учебное заведение I-III ступеней для граждан, не име­ющих возможности учиться в школах с дневной формой обучения.

Многообразие средних учебных заведений призвано обес­печить возможность получения общего среднего образова­ния для каждого человека.

Высшие учреждения образования:

1) техникум (училище) (первый уровень аккредита­ции);

2) колледж (второй уровень аккредитации);

3) институт, консерватория, академия, университет (тре­тий или четвертый уровень аккредитации). Аккреди­тация — это государственное признание права учебного заведения на подготовку и выпуск специалистов опреде­ленного квалификационного уровня.

В зависимости от уровня аккредитации высшие учеб­ные заведения осуществляют подготовку специалистов таких уровней:

1) младший специалист — высшие учебные заведе­ния первого уровня аккредитации;

2) бакалавр — высшие учебные заведения второго уров­ня аккредитации;

3) специалист — высшие учебные заведения третьего уровня аккредитации;

4) магистр — высшие учебные заведения четвертого уровня аккредитации.

Высшие учебные заведения высшего уровня аккреди­тации могут осуществлять подготовку специалистов по образовательно-квалификационным уровням, которые обеспечивают учреждения образования низшего уровня акк­редитации. Например, университет вправе готовить не толь­ко магистров, но и бакалавров, и специалистов. ; Учреждения образования являются юридическим лицом. Они имеют право на самоуправление, которое пре­дусматривает: самостоятельное планирование работы; оп­ределение содержания образования; участие в формирова­нии планов приема учащихся; прием на работу работников, также специалистов из других государств; самостоя­тельное использование ассигнований, утверждение струк­туры и штатного расписания; осуществление обществен­ного контроля за организацией питания, охраны здоровья, Охраны труда в учреждениях образования.

4.26. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАЩИХСЯ

Закон Украины «Об образовании» определяет следую­щие права учащихся (воспитанников, студентов и т.д.):

1) право на обучение для получения определенного образовательного и образовательно-квалификационного уровня;

2) право на выбор учреждения образования, формы обу­чения, образовательно-профессиональных и индивидуаль­ных программ, внеклассных занятий;

3) право на дополнительный отпуск по месту работы, сокращенный рабочий день и другие льготы для лиц, со­вмещающих работу с обучением;

4) право пользования учебной, научной, производствен­ной, культурной, спортивной, бытовой, оздоровительной базой учреждения образования;

5) право на доступ к информации во всех областях знания;

6) право на личное или через представителей участие в самоуправлении учреждения образования (например, участие в работе совета школы или гимназии);

7) право на участие в объединениях граждан. Уча­щиеся могут создавать объединения для реализации сво­их образовательных и иных интересов;

8) право на безопасные и безвредные условия обуче­ния и труда;

9) право на трудовую деятельность во внеурочное время. Таким правом могут воспользоваться учащиеся, достигшие 14 лет;

10) право пользоваться услугами учреждений охраны здоровья. В частности, общеобразовательные учебные за­ведения обязаны организовать ежегодный бесплатный ме­дицинский осмотр учащихся, коррекцию состояния их здо­ровья;

11) право на защиту от любых форм эксплуатации, физического и психического насилия, от действий педаго­гических работников, которые нарушают права или уни­жают честь и достоинство.

Государство устанавливает дополнительные виды со­циального и материального обеспечения учащихся. В час­тности, они имеют право на льготный проезд в город­ском транспорте. В сельской местности учащиеся должны обеспечиваться бесплатным транспортом до места учебы и домой. Учащиеся из числа детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, находятся на пол­ном государственном обеспечении. Обязанности учащихся:

1) соблюдение законодательства Украины и норм морали;

2) систематическое овладение знаниями, практически­ми навыками, профессиональным мастерством, повы­шение общего культурного уровня;

3) соблюдение устава, правил внутреннего распоряд­ка учреждения образования.

Права и обязанности учащихся неразрывно связаны между собой. Их реализация в образовательном процессе означает достижение целей, поставленных перед учрежде­ниями образования.

4.27. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Группа экологических прав представляет собой права на безопасные для жизни и здоровья условия существова­ния человека. Конституция Украины относит к числу эко­логических прав:

1) право на безопасную для жизни и здоровья окру­жающую среду. Безопасная для жизни и здоровья окру­жающая среда включает чистые воздух, воду, почву, соору­жения и многое другое;

2) право на возмещение ущерба, нанесенного наруше­нием экологических прав индивида. Это право реализует­ся в судебном порядке, причем ответчиком по иску мо­жет выступать физическое или юридическое лицо, госу­дарство, орган местного самоуправления;

3) право на информацию о состоянии окружающей среды, о качестве пищевых продуктов и предметов быта. Конституция Украины гарантирует свободный доступ к такой информации, свободу ее распространения. Инфор­мация о состоянии окружающей среды, как уже указыва­лось выше, не может быть засекречена.

4.28. ОХРАНА ДЕТСТВА В УКРАИНЕ

В соответствии с Конституцией Украины семья, дет­ство, материнство и отцовство охраняются государством.

Охрана детства — это система государственных и об­щественных мер, направленных на обеспечение полноцен­ной жизни, всестороннего воспитания, развития ребенка и защиты его прав. Охрана детства является стратегиче­ским общенациональным приоритетом. Основы государ­ственной политики в этой сфере определены Законом Ук­раины «Об охране детства» (21 июня 2001 г.).

Все дети на территории Украины имеют равные права и свободы:

1) право на жизнь и охрану здоровья. Государство гарантирует каждому ребенку бесплатную медицинскую помощь в государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения, содействует созданию условий для здо­рового развития ребенка;

2) право на имя и гражданство;

3) право на достаточный жизненный уровень — ма­териальные и нематериальные блага, необходимые для физического, интеллектуального, морального, культурного, духовного и социального развития ребенка;

4) право на свободное выражение мнения и получе­ние информации. Это право имеет определенную специ­фику: информация, получаемая ребенком, должна соответ­ствовать его возрасту;

5) право на обращение в органы государственной вла­сти и органы местного самоуправления, предприятия, уч­реждения, организации, средства массовой информации;

6) право на защиту от всех форм насилия. Насили­ем в отношении ребенка признаются не только физиче­ское и психическое насилие, но и жестокое обращение, эк­сплуатация, сексуальные злоупотребления; вовлечение в преступную деятельность; привлечение к употреблению алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ, попрошайничеству, проституции и др.;

7)  право на воспитание в семье. В первую очередь семья обязана создать надлежащие условия для развития ребенка. Государство лишь оказывает семье помощь в вос­питании ребенка. Ребенок, проживающий отдельно от ро­дителей или одного из них, имеет право на общение с ними;

8) право на имущество;

9) право на жилье. Ребенок имеет право пользоваться жильем наравне с другими нанимателями или собствен­никами жилья. Государственные органы осуществляют контроль за соблюдением прав ребенка при продаже и покупке жилья;

10) право на образование. Государство гарантирует доступность и бесплатность образования в государствен­ных и коммунальных учебных заведениях, предоставле­ние стипендий и льгот учащимся и студентам (подробнее см. п.5.23);

11) право на труд. Допускается принятие на работу ребенка, достигшего 16 лет. При этом труд несовершенно­летних особо охраняется законом (подробнее см. п.16.10);

12) право на занятие предпринимательской деятель­ностью. Этим правом могут воспользоваться дети, дос­тигшие 16 лет;

13) право на объединение в детские и молодежные организации (подробнее см. п.5.16).

Особое внимание уделяется защите детей, находящих­ся в неблагоприятных и экстремальных ситуациях: дети-сироты, беспризорные дети, дети-инвалиды, дети-бе­женцы и т.д.

Государство обеспечивает содержание и воспитание де­тей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Они передаются под опеку или попечение, на усыновление или воспитание в приемную семью или в государственные детские учреждения. В отношении беспризорных детей (брошенных родителями или ушедших из семьи) прини­мается решение о возвращении их в семью или передачу под опеку и попечительство.

Государство способствует созданию детям-инвалидам и детям с недостатками умственного или физического развития необходимых условий для полноценной жизни, в том числе — для получения образования. Дети, постра­давшие вследствие стихийного бедствия, техногенных ава­рий, катастроф, пораженные ВИЧ-инфекцией, больные дру­гими неизлечимыми и тяжелыми болезнями, имеют перво­очередное право на государственную помощь.

Государство принимает все возможные меры для обес­печения прав детей-беженцев. В частности, государство содействует поиску родителей или иных родственников ребенка-беженца, предоставляет ему материальную и медицинскую помощь. Государство принимает меры для борь­бы с незаконным перемещением детей через границу, по­хищением, торговлей и контрабандой детьми.

Государство принимает меры для защиты прав детей, находящихся в конфликте с законом. В частности, за­держание и арест несовершеннолетних применяется толь­ко как исключительная мера. Об этом немедленно дол­жны быть оповещены родители ребенка и органы проку­ратуры. Привлечение несовершеннолетних к юридической ответственности, применение к ним принудительных мер воспитательного характера осуществляется лишь судом.

4.29. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В УКРАИНЕ

Конституционные обязанности — это установленные Конституцией Украины виды необходимого поведения лиц, постоянно или временно пребывающих на территории Украины.

Одним из важных правовых принципов является един­ство прав и обязанностей. Поэтому наряду с разнообраз­ными по характеру правами человека и гражданина Кон­ституция Украины фиксирует ряд конституционных обя­занностей. К ним относятся:

1) защита Отечества, независимости и террито­риальной целостности Украины. В соответствии с этим установлена также обязанность нести военную службу. Эта обязанность распространяется только на граждан Украины. Особым видом исполнения данной конститу­ционной обязанности является альтернативная (невоен­ная) служба. Право на нее имеют граждане Украины, при­надлежащие к действующим религиозным организациям, вероучение которых не допускает пользования оружием и службы в вооруженных силах;

2) уважение государственных символов Украины, а именно — Государственных Флага, Герба, Гимна;

3) охрана природы и культурного наследия. Каж­дый (т.е., гражданин Украины, иностранный гражданин или подданный, лицо без гражданства) обязан не нано­сить вред природе, культурному наследию, возмещать при­чиненные им убытки;

4) уплата налогов и сборов. Каждый обязан платить налоги и сборы в порядке и размерах, установленных за­коном. Эта обязанность включает также ежегодное предо­ставление в налоговую инспекцию по месту жительства декларации о своем имущественном положении и дохо­дах за истекший год;

5) соблюдение и исполнение законодательства Ук­раины. Каждый обязан неукоснительно соблюдать Кон­ституцию Украины и законы Украины, не посягать на права и свободы, честь и достоинство других людей. Не­знание законов не освобождает от юридической ответствен­ности;

6) получение полного среднего общего образования. Эта обязанность адресована каждому человеку;

7) взаимные обязанности родителей и детей. Роди­тели обязаны содержать детей до их совершеннолетия. Совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих не­трудоспособных родителях.

4.30. ВСЕОБЩАЯ ВОИНСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ, ЕЕ СОДЕРЖАНИЕ

Всеобщая воинская обязанность — это конституцион­но-правовая обязанность защищать независимость, суверенитет и территориальную целостность государства. Она является не только правовой, но и почетной моральной обязанностью граждан Украины (см. также ответ на пре­дыдущий вопрос).

Порядок реализации этой обязанности установлен За­коном Украины «О всеобщей воинской обязанности и во­енной службе» (в редакции от 18 июня 1999 г.).

Всеобщая воинская обязанность устанавливается в це­лях комплектования Вооруженных Сил Украины и для подготовки населения к защите Отечества.

Всеобщая воинская обязанность включает:

· подготовку граждан к военной службе;

· приписку к призывным участкам;

· принятие и призыв на военную службу;

· прохождение по призыву или добровольно военной службы;

· исполнение воинской обязанности в запасе;

· соблюдение правил воинского учета.

В военное время всеобщая воинская обязанность вклю­чает также всеобщее обязательное военное обучение граж­дан.

В полном объеме всеобщая воинская обязанность рас­пространяется на граждан Украины мужского пола, год­ных к прохождению военной службы по состоянию здоро­вья и возрасту. От воинской обязанности освобождаются мужчины в возрасте младше 16 и старше 60 лет.

Граждане женского пола, имеющие по специальности медицинскую подготовку или подготовку, родственную со­ответствующей военно-учетной специальности (например, инженер связи) и годные к прохождению военной службы по состоянию здоровья, берутся на воинский учет и явля­ются военнообязанными. В военное время они могут быть призваны на военную службу. Кроме того, в мирное время женщины могут добровольно поступить на военную службу по контракту.

4.31. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, СРОКИ ВОИНСКОЙ СЛУЖБЫ

Военная служба — особая разновидность государствен­ной службы, почетная обязанность гражданина Украины, связанная с исполнением всеобщей воинской обязаннос­ти и службой на конкурсно-контрактной основе в Воору­женных Силах Украины.

Виды военной службы:

1) срочная военная служба. Для солдат и сержантов ее срок составляет до 18 месяцев. Для матросов и стар­шин срок службы составляет до 24 месяцев. Для лиц, имеющих высшее образование (квалификационный уро­вень — специалист или магистр) срок службы установлен до 12 месяцев;

2) военная служба по контракту. Она, в свою оче­редь, имеет ряд разновидностей:

— военная служба по контракту солдат и матросов, сер­жантов и старшин. Срок данной службы — не ме­нее 3 лет;

— военная служба по контракту прапорщиков и мич­манов. Срок этого вида службы — не менее 5 лет;

— военная служба (учеба) по контракту курсантов (слу­шателей) высших военных учебных заведений, а также высших учебных заведений, имеющих кафедры военной подготовки. Срок данной службы — от 3 до 5 лет;

---

Дата добавления: 2020-12-12; просмотров: 43; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!