Описание порядка поставки товара,
Выполнения работ, оказания услуг
В данном разделе указывается информация о режиме, процедуре, методах, последовательности, способах и пути достижения требуемого результата закупки.
В качестве таких сведений можно указать:
- последовательность действий поставщика при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;
- перечень документов, которые должен представить поставщик при сдаче результатов закупки заказчику;
- порядок взаимодействия ответственных лиц со стороны заказчика и участника закупки, контактные данные таких лиц;
- условия, которые должен соблюдать участник закупки при исполнении контракта.
Наличие такого порядка позволит минимизировать риски причинения вреда имуществу заказчика, срыва сроков исполнения контракта, предупредить нарушения рабочего процесса заказчика, допуска на территорию, объект заказчика, а также соблюсти определенный техническими регламентами, условиями, стандартами порядок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.
Установление порядка организует работу участника по исполнению контракта, поможет наладить взаимодействие сотрудников участника закупки и заказчика при исполнении контракта, что позволит:
1) обеспечить необходимые условия для эффективного взаимодействия сторон контракта в вопросах исполнения контракта, отчета о ходе его исполнения, порядка сдачи результатов, а также оперативного решения возникающих в процессе конфликтов;
|
|
|
2) рационально использовать ресурсы (временные, производственные, трудовые, транспортные) участника закупки и заказчика при исполнении контракта;
3) усовершенствовать контроль за исполнением контракта;
4) оптимально разместить производительные силы;
5) содействовать достижению ожидаемого результата;
6) обеспечить документальное и информационное взаимодействие.
Заранее спланированный порядок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг дает возможность участнику закупки на стадии определения поставщика принять решение об участии в закупке, рассчитать коммерческое предложение, риски, а также выделить ресурсы на исполнение контракта.
Описание требований к результатам закупки
Указываются обязательные для исполнения требования, направленные на обеспечение государственных (муниципальных) нужд. Законом N 44-ФЗ не установлен порядок описания требований к результатам закупки. На практике целесообразно в данном разделе описать результат, достижение которого признается должным исполнением контракта. Это поможет участнику закупки понять поставленную задачу в полной мере, будет способствовать выработке объективных, системно организованных знаний об итоге закупки. Ожидаемый результат может также служить показателем того, как участник закупки исполняет контракт, обладает ли он необходимыми навыками, способен ли он добросовестно исполнить контракт.
|
|
|
Требования к результату должны быть достаточными, сведения о результате закупки - достоверными и обоснованными. В требованиях к результату закупки учитываются все исходные данные, а также требования, которые предъявляются федеральными законами, стандартами и сводами правил, специальными техническими условиями и регламентами.
В случае отсутствия указанных требований соответствие результата требованиям безопасности, качества, санитарно-эпидемиологическим требованиям, защитным требованиям, а также потребностям заказчика может быть обосновано результатами исследований или испытаний.
Включение в техническое задание информации
Об условиях исполнения контракта
На практике в данном разделе заказчики указывают условия, на которых будет заключен контракт. Чтобы определить, какую информацию включить в этот раздел, можно принять за основу положения п. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ.
|
|
|
О содержании контракта см. соответствующий раздел данного Путеводителя.
Целесообразно отразить в разделе следующую информацию.
1. Предмет контракта - краткое описание сути заключаемой сделки.
2. Порядок оплаты по контракту - сведения о сроках и способах оплаты.
3. Права и обязанности сторон - краткий перечень прав и обязанностей, которые должны соблюдать стороны при исполнении контракта.
Продолжение списка:
4. Место доставки товара, выполнения работы или оказания услуги - адрес или иные данные, например географические координаты.
5. Порядок сдачи-приемки результатов по контракту - информация об условиях, процедуре, методах и периодах сдачи-приемки результатов.
6. Документы о сдаче-приемке результатов по контракту - перечень документов, которые должны оформить стороны, чтобы принять (сдать) предмет контракта.
7. Гарантия качества - действующие на протяжении гарантийного срока обязательства поставщика в отношении качества результатов исполнения контракта.
СИТУАЦИЯ: Вправе ли заказчик при осуществлении закупки конкурентным способом ограничить место оказания услуг, например услуг по медицинскому освидетельствованию, или место поставки товаров, в частности ГСМ, определенной территорией или расстоянием?
|
|
|
Ответ: Да, вправе, если это не повлечет необоснованного ограничения числа участников закупки.
Обоснование: Заказчики должны закупать товары (работы, услуги), которые наилучшим образом удовлетворяют государственные и муниципальные нужды при наименьших затратах бюджетных средств. Это следует из принципа результативности и эффективности закупок, предусмотренного ст. 6 Закона N 44-ФЗ. В то же время заказчики не вправе совершать действия, которые приводят к необоснованному ограничению числа участников закупок (ч. 2 ст. 8 Закона N 44-ФЗ).
На практике необходимость получения услуг или товаров на определенной территории возникает у заказчика при закупках, например, услуг по диспансеризации сотрудников, техническому обслуживанию автомобилей и др. Заказчик вправе установить ограничивающее число участников закупки требование к месту оказания услуг (поставки товаров), если это обусловлено объективными потребностями и (или) минимизацией издержек, например транспортных.
Правоприменительная практика: Аналогичный подход встречается в практике ФАС России и ее территориальных органов. Минэкономразвития России высказывало схожую позицию.
Рекомендация. Если ограничить территорию оказания услуг необходимо, то целесообразно сделать это так, чтобы участников закупки могло быть несколько. Тогда у заказчика появится дополнительный довод в пользу того, что своими действиями он не ограничил конкуренцию.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 155; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!