Тема 18. Международное морское право
«Россия и международное морское право»
1. Историческая справка. Принцип свободы открытого моря прочно укрепился в практике государств. Большая заслуга в этом принадлежит России. Еще в 1588 г. русское правительство в ответ на просьбу англичан закрыть Белое море для всех иностранный судов, кроме английских, заявило: «Божию дорогу, океан-море, как можно перенять, унять или затворить». Особенно же активно в защиту свободы плавания в морях
Россия стала выступать в XVII веке, когда она завоевала выходы к Балтийскому и Черному морям и превратилась в крупное морское государство. С этих пор с Россией начали считаться все великие морские государства, за исключением Англии, которая творила произвол на морях во время войн, ведших английским правительством за торго вое и колониальное господство. Эта борьба двух держав объективно сыграла огромную роль в утверждении принципа свободы моря в международных отношениях. Развитие промыслового флота в XVII—XVIII веках потребовало признать за всеми государствами право на свободу рыболовства в открытом море.
Португалия, Греция и другие страны выступали за 6-мильный лимит территориальных вод, а другие страны (в том числе Россия) — за 12-мильный. Эту позицию активно защищал и СССР на I, II и III конференциях ООН по морскому праву.
2. Анализ указанных международных документов. Россия приняла участие и подписала следующие многосторонние международные договоры по вопросам торгового мореплавания:
|
|
|
- Россия продолжает участвовать в Международной конвенции об унификации некоторых правил относительно столкновения судов (1910 г.);
- Конвенция о коносаменте 1924 г.
Нелишне отметить, что присоединение к Конвенции о коносаменте 1924 г. - шаг столь же важный, сколь и давно ожидаемый. К моменту присоединения 2/3 всех морских перевозок грузов осуществлялось на судах, плавающих под флагами государств, являвшихся участниками Конвенции либо сформировавших свое законодательство на ее основе.
Сфера действия Конвенции о коносаменте 1924 г. не оставалась неизменной. Несмотря на правило ст. 10 Конвенции, предусматривавшее применение ее ко всякому коносаменту, выданному в одном из Договаривающихся государств, протокол подписания Конвенции разрешал Договаривающимся государствам не применять Конвенцию к каботажным перевозкам, что обусловило в их законодательстве неодинаковый подход к сфере действия Конвенции. Не распространялась Конвенция и на отношения по чартеру, а также на отношения, связанные с погрузкой и выгрузкой грузов.
- Международная конвенция об унификации некоторых правил, касающихся ареста морских судов 1952 г.;
|
|
|
- Протокол 1979 г. «Об изменении Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте» от 25 августа 1924 г., измененной Протоколом от 23 февраля 1968 г.;
- Международная конвенция о спасании 1989 г.;
- Протокол 1992 г. об изменении Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г.; Протокол 1992 г. об изменении Международной конвенции о создании Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1971 г.;
- Международная конвенция о морских залогах и ипотеках 1993 г.»;
- Международная конвенция об ответственности и компенсации за ущерб в связи с перевозкой морем опасных и вредных веществ 1996 г.;
- Протокол 1996 г. об изменении Конвенции об ограничении ответственности по морским требованиям 1976 г.;
- Федеральным законом от 26 февраля 1997 г. № 30-ФЗ «О ратификации конвенции ООН по морскому праву и Соглашения об осуществлении части XI Конвенции ООН по морскому праву» была ратифицирована Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. Конвенция вступила в силу для Российской Федерации 11 апреля 1997 г. Определяя всеобъемлющий режим в области морского права. Конвенция содержит ряд положений, затрагивающих проблемы международного частного права (гражданская юрисдикция в отношении иностранных судов, иммунитет государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, национальность судов, применение клаузулы о наиболее благоприятствуемой нации и др.). Анализ проблемы. Российская Федерация 26 февраля 1997 г. ратифицировала Конвенцию ООН по морскому праву и соглашение об осуществлении части XI Конвенции ООН по морскому праву и заявила, что с учетом ст. 309 и 310 Конвенции она возражает против всех деклараций и заявлений, сделанных в прошлом и могущих быть сделанными в будущем при подписании, ратификации Конвенции или при присоединении к ней, а также по любому иному поводу в связи с Конвенцией, не соответствующих положениям ст. 310 Конвенции.
|
|
|
3. Кодекс торгового мореплавания РФ от 30.04.1999 N 81-ФЗ (в последней редакции). Анализ документа. Вопросы достоинства и недостатков указанного нормативного акта.
4. Причины создания и основные направления деятельности Морской коллегии при Правительстве РФ. Коллегия обеспечивает согласованные действия министерств и ведомств, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций в области морской деятельности, осуществляет координационные функции, связанные с сохранением и совершенствованием морского потенциала России. Она вырабатывает рекомендации по развитию военного, транспортного, пассажирского флотов, организует поиск мер, направленных на совершенствование прибрежно-портовой инфраструктуры, а также на увеличение российского флота и оптимизацию перевозок, в том числе экспортно-импортных грузов.
|
|
|
5. Критический анализ стратегических целей, задач и перспективных путей развития основных видов морской деятельности, в соответствии со Стратегией развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2010 г. № 2205-р.
6. Выводы. Авторская точка зрения на проблему.
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 180; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!