Тема 20. Международное космическое право
«Правовое регулирование
в космической деятельности в РФ»
1. Анализ основных источников правового регулирования космической деятельности:
- Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г. (Договор по космосу),
- Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, 1968 г.,
- Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 г. (Конвенция об ответственности),
- Конвенция о регистрации объектов, запущенных в космическое пространство, 1975 г.,
- Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. (Соглашение о Луне),
- Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой 1963 г.,
- Договор об ограничении систем противоракетной обороны 1972 г.
2. Причины принятия Указа Президента Российской Федерации № 185 от 25 февраля 1992 года «О структуре управления космической деятельностью в Российской Федерации», который стал первым в России нормативным документом по космосу. В соответствии с Указом при Правительстве Российской Федерации было создано Российское космическое агентство (РКА), в настоящее время - Федеральное космическое агентство (ФКА), или Роскосмос - это орган федеральной исполнительной власти, ответственный за осуществление государственной политики в области исследования и использования космического пространства. Вследствие этого была образована Межведомственная экспертная комиссия по космосу под председательством президента Российской Академии наук, осуществляющая экспертизу и отбор проектов по космическим системам, комплексам и средствам научного и народнохозяйственного назначения. Анализ государственной организации.
|
|
|
3. Анализ ФЗ РФ «О космической деятельности в РФ» от 20 августа 1993 г. № 5663-I (в последней редакции).
4. Выводы. Авторская точка зрения на проблему.
Тема 21. Международное экологическое право
«Роль РФ в международном экологическом сотрудничестве»
1. Международное сотрудничество России в области природопользования и охраны окружающей среды, которое становится все более активным и действенным, основывается на принципах и подходах, вытекающих из национальных задач страны и положений, изложенных в таких известных документах, как (провести критический анализ указанных документов):
- доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию «Наше общее будущее»,
- «Региональная стратегия охраны окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в странах - членах Европейской экономической комиссии ООН на период до 2000 г. и далее»,
|
|
|
- «Итоговый документ венской встречи представителей государств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе»,
- «Повестка дня на XXI век» (принята на Бразильской конференции в Рио-де-Жанейро и подписана главами более чем 100 государств, в том числе Россией).
2. Анализ национального законодательства в исследуемой области (ФЗ РФ):
- ФЗ РФ «О ратификации рамочной Конвенции ООН об изменении климата» от 4 ноября 1994 г.;
- «О ратификации Конвенции о биологическом разнообразии» от 17 февраля 1995 г.;
- «О ратификации Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике» от 24 мая 1997 г.;
- «О присоединении Российской Федерации к Протоколу 1992 г. об изменении Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года и денонсации Российской Федерацией Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года» от 2 января 2000 г.;
- «О ратификации Рамочного соглашения о многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации и протокола по вопросам претензий, судебных разбирательств и освобождения от материальной ответственности к Рамочному соглашению о многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации» от 23 декабря 2003 г.;
|
|
|
- «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата» от 4 ноября 2004 г. Анализ международного документа. 11 декабря 1997 года на конференции ООН по изменению климата, прошедшей в Киото, практически все страны — члены международной организации приняли документ, в котором были впервые прописаны квоты на выброс парниковых газов для каждого государства. Протокол был составлен на основе принципов, зафиксированных в Рамочной конвенции ООН об изменении климата (1992). Киотский протокол был ратифицирован 191 государством, однако запланированного позитивного эффекта так и не достиг. Главные мировые «загрязнители» — Китай, США и Индия, на которые приходится более 50% общемировых выбросов углекислоты, — отказались выполнять условия документа. основными причинами неудачи в борьбе с глобальным потеплением являются неуступчивая политика отдельных государств и переоценка потенциала возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Выход США из Парижского соглашения также создал негативный эффект.
|
|
|
- «О ратификации Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб» 21 марта 2005 г.;
3. Российская Федерация регулирует свои экологические отношения со всеми сопредельными государствами, прежде всего с государствами СНГ, в области охраны гидроэнергетических, биологических и лесных ресурсов, борьбы с эпидемиями, эпизоотиями, с саранчой и другими вредителями растений, предупреждения и ликвидации вредных последствий паводков, наводнений, иных стихийных бедствий. Совместная защита окружающей среды предусматривается в следующих документах (критический анализ документов в части исследуемой проблемы):
- Устав СНГ;
- в 1992 г. странами СНГ было заключено Соглашение «О взаимодействии в области экологии и охраны окружающей среды»;
- в 1996 г. между Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и РФ подписан Договор, обязывающий их наращивать сотрудничество в области охраны окружающей среды, включая разработку и принятие единых стандартов экологической безопасности предпринимать совместные меры по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, ядерных и экологических катастроф.
Эти договоренности носят достаточно общий характер, соответствуя духу и букве современного международного экологического сотрудничества.
4. Новые глобальные угрозы XXI века - это экологический терроризм: незаконное применение дефолиантов, распространение отравляющих боевых химических веществ; точечное использование изотопов и иных радиоактивных материалов, вплоть до миниатюрных атомных бомб; заражение населения с помощью птиц и рыб инфекционными заболеваниями с целью вызвать эпидемии и эпизоотии; выжигание джунглей, сельвы, тайги; попытки взорвать крупные водосдерживающие плотины, космические аппараты и атомные электростанции.
Эти теракты могут приобретать межнациональный, межконтинентальный характер, иметь всемирные, возможно, необратимые последствия. Поэтому необходимо повышение бдительности, чтобы пресечь экологические угрозы, в том числе путем своевременного принятия соответствующих норм международного и государственного (уголовного, экологического и иных отраслей) права.
5. Анализ данного вида деятельности Российской Федерации позволяет сделать вывод, что она осуществляется в целом в двух направлениях:
1) проведении договорной политики в области окружающей среды с бывшими республиками Союза ССР - участниками СНГ,
2) активном участии в регулировании международной природоохранительной деятельности. В рамках такого рода деятельности, в российском законодательстве в последнее время получают закрепления международные положения -принципы, требования, стандарты и т.д. Можно сделать заключение, что экологическое законодательство Российской Федерации принимает международное направление и закрепляет межгосударственные приоритеты.
6. Выводы. Авторская точка зрения на проблему.
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 150; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!