Тема 9. Право международных договоров
«Классификация международных договоров.
Международные договоры в правовой системе РФ»
1. Легальное определение международного договора содержится в п. 1 «а» ст. 2 Венской конвенции «О праве международных договоров» (1969 г.). Аналогичным образом сформулировано определение договора и в п. 1 ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации». Отличие состоит лишь в том, что в Венской конвенции 1969 г. говорится о соглашении, «регулируемом международным правом». В данном случае речь идет не о соглашении как таковом, а о договорных отношениях, порождаемых этим соглашением, поскольку объектом международного права являются межгосударственные отношения, в данном случае - отношения, связанные с заключением, действием и прекращением действия договора. Предлагаемое в ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ определение указывает характерные признаки договора (анализ документа).
2. Существует множество оснований для их классификации:
- по кругу участников - двусторонние и многосторонние, которые, в свою очередь, могут быть как с неограниченным числом участников (универсальные, общие), так и с ограниченным числом участников (региональные, партикулярные). Примеры заключения указанных видов договоров, где одной из сторон является Российская Федерация;
- в зависимости от статуса субъекта, заключающего договор, различают межгосударственные, межправительственные и межведомственные международные договоры. Примеры заключения указанных видов договоров, где одной из сторон является Российская Федерация;
|
|
|
- по возможности присоединения других участников выделяют закрытые (то есть договоры, участие в которых зависит от согласия их участников) и открытые (то есть договоры, участниками которых могут быть любые государства независимо от того, имеется ли согласие или нет других участвующих в них государств). Примеры заключения указанных видов договоров, где одной из сторон является Российская Федерация;
- по объекту выделяют международные договоры по политическим вопросам, договоры по правовым вопросам, договоры по экономическим вопросам и т.д. Примеры заключения указанных видов договоров, где одной из сторон является Российская Федерация. Хотя грани деления договоров в рамках классификации по данному критерию достаточно условны, поскольку один международный договор может охватывать различные сферы деятельности государства;
- по критерию юридического содержания выделяют нормоустанавливающие договоры и не устанавливающие норм права. Первая группа международных договоров рассматривалась и рассматривается до сих пор как группа общих (абстрактных) норм, формирующих международное право договоров, а вторая группа — группа частноправовых договоров, заключаемых по конкретным вопросам и не создающих общих норм. Примеры заключения указанных видов договоров, где одной из сторон является Российская Федерация;
|
|
|
- в зависимости от необходимости издания внутригосударственных актов для применения норм международного договора выделяют самоисполнимые и неса-моисполнимые международные договоры. Концепция деления международных договоров на самоисполнимые и несамоисполнимые нашла свое отражение и в Гражданском кодексе РФ, в ч. 1 которого (ч. 2 ст. 7) предусматривается, что международные договоры РФ применяются к соответствующим отношениям непосредственно, «кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта». Примеры заключения указанных видов договоров, где одной из сторон является Российская Федерация.
3. Выводы. Авторская точка зрения на проблему.
Тема 10. Право внешних сношений
(дипломатическое и консульское право)
«Внешняя политика России в современных условиях и роль дипломатии в ее реализации»
|
|
|
1. Внешнеполитический потенциал и национально-государственные интересы современной России:
- определение понятия «внешнеполитический потенциал»;
- экономический и военный потенциалы России, наличие богатейших природных ресурсов позволяют ей быть самостоятельным центром мировой политики. Для того чтобы роль РФ на международной арене возрастала, страна нуждается в модернизации всех сфер общественной жизни;
- анализ «Концепции внешней политики РФ», утвержденной Указом президента РФ от 30 ноября 2016 года №640. Концепция представляет собой систему взглядов на базовые принципы, приоритетные направления, цели и задачи внешней политики РФ;
- основным национально-государственным интересом и главной внешнеполитической задачей России на обозримый период, является сохранение своей традиционной глобальной геополитической функции как объединяющей и стабилизирующей силы центра Евразии.
- анализ основных задач российской внешней политики, обеспечивающих ее национально-государственные интересы: самоутверждение в качестве главного преемника прав и обязанностей СССР, его продолжателя в мировых делах и сохранение статуса великой державы; сохранение территориальной целостности Российской Федерации на основе учета интересов всех народов и регионов, мира, демократии и реализма; обеспечение внешних условий, способствующих свободному включению страны в мировую экономику и политику; зашита экономических, социальных и гуманитарных прав своих граждан, равно как и русской диаспоры на всех территориях бывшего СССР; сохранение и укрепление оборонного потенциала в пределах, необходимых для зашиты национальной безопасности страны. Все эти задачи диктуют необходимость по-разному строить отношения с отдельными странами.
|
|
|
2. Понятие «дипломатия» и ее значение в международных отношениях. Дипломатические отношения между государствами устанавливаются и регулируются по взаимному согласию в соответствии с нормами международного права и практикой международной коммуникации. Дипломатические отношения призваны способствовать укреплению связей между государствами и решению возникающих между ними проблем. Сам факт их установления служит свидетельством международно-правового признания государствами друг друга — признания фактического (де-факто) и юридического (де- юре). Для реализации дипломатических отношений создаются специальные внешнеполитические представительства, такие как посольства, миссии, консульства, торговые и иные представительства. Их правовое положение регламентируется специальными документами, принятыми на основе международного права. Это, прежде всего Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г., разного рода двусторонние договоры и внутреннее законодательство страны пребывания. Анализ международного документа: Конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.
3. Ф. Энгельс в статье «Внешняя политика русского царизма» (1890) говорил: «Российская дипломатия всегда отдает все силы, чтобы избежать войны, считает ее самым крайним средством… Россия предпочитает добиваться своих целей через противоречия других сильных держав и подстрекает эти державы к конфликтам, извлекая выгоду из их вражды»[15]. Усиление дипломатической активности России сопряжено с ее усложнением и диверсификацией. В современных условиях все более важными становятся факторы так называемой мягкой силы - способность воздействовать на поведение других государств с помощью культурно-просветительской, научно-образовательной деятельности, расширения гуманитарных контактов, создания сети международных общественных организаций, туризма. Большую роль играет повышение привлекательности страны в глазах общественного мнения за рубежом. Одна из важных целей российской дипломатии состоит в повышении статуса русского языка, в том числе путем поддержки русских театров, университетов, стипендий для обучения в российских образовательных учреждениях.
4. Главным приоритетом российской внешней политики являются отношения со странами СНГ, в которых проживают миллионы соотечественников. В странах СНГ у России есть первостепенные объективные интересы в области безопасности и экономики. Россия стремится к тому, чтобы ее соседями по всему периметру новых границ были дружественные, стабильные и демократические страны. Российская дипломатия способствует интеграционным процессам на постсоветском пространстве и, в частности, укреплению СНГ, Евразийского экономического сообщества, Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), формированию Единого экономического пространства. Задача состоит также в сохранении и укреплении многообразных человеческих связей между бывшими советскими республиками. Краткий анализ указанных международных документов.
5. Стратегическое значение имеют для России отношения со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), которые стали локомотивами мировой экономики. Связи со странами АТР особенно существенны для подъема экономики восточных регионов России. В АТР набирают силу интеграционные процессы. Россия активно укрепляет связи с Китаем, Индией и другими странами, участвует в деятельности форума «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), развивает партнерство с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и другими региональными организациями. Фактором стабильности в Азии стала Шанхайская организация сотрудничества, в которую входят Россия, Китай и государства Центральной Азии. Краткий анализ указанных международных документов.
6. Иные примеры работы современной российской дипломатии в международных отношениях.
7. Вывод. Авторская точка зрения на проблему.
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 188; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!