Основные альтернативные сценарии (модели долгосрочного развития) и обоснование выбора целевой модели долгосрочного развития
В зависимости от степени реализации различных факторов (макроэкономических, технологических, социальных и др.) можно выделить три сценария социально-экономического развития Курска в долгосрочной перспективе – инерционный, базовый и инновационный.
Инерционный сценарий развития
Содержание
Инерционный сценарий отражает инерционное развитие экономики города с сохранением существующей специализации в отдельных отраслях обрабатывающей промышленности. Наблюдается стагнация в инвестиционной сфере, отсутствуют инициативы по масштабному обновлению производственных фондов на площадках крупных промышленных предприятий; низкой предпринимательской активностью в городе. Основные усилия организаций направляются на повышение качества выпускаемой продукции и снижение издержек производства. При низком взаимодействии науки и производства отсутствует внедрение инновационных технологий. Слабое использование инновационного потенциала и недостаточное финансирование программ технического перевооружения ведущих предприятий города приведет к снижению уровня конкурентоспособности продукции. Соответственно реальные объемы отгруженных товаров собственного производства и выполненных услуг к 2030 году останутся на прежнем уровне или увеличатся крайне незначительно. В условиях стагнации промышленного производства отмечается рост проблем на рынке труда и как следствие снижение миграционной привлекательности города, а после 2024 г. – миграционная убыль населения (при крайне неблагоприятном сценарии социально-экономического развития).
|
|
|
Несмотря на рост уровня расходов на ЖКХ, проблемы в этом секторе со временем не будут решены и, возможно, обострятся. Это произойдет из-за действия многих факторов: недостаточного финансирования мероприятий капитального и текущего ремонта, отсутствия внедрения новых ресурсосберегающих технологий, недостаточности материального стимулирования энергоресурсосбережения и т.д. Отсутствие достаточного финансирования программ по развитию транспортной инфраструктуры, поддержания и ремонта существующей транспортной инфраструктуры, приведут к наращиванию транспортных проблем города.
Отсутствие экономического роста мультипликативно отразится на отраслях социальной сферы, в том числе на сферах образования, культуры, туризма и др.
Город участвует в реализации действующих национальных проектов, федеральных и региональных программ, используя для этого выделенные ресурсы.
При инерционном сценарии сохраняется тренд на сокращение численности населения, как за счет роста естественной убыли, так и за счет миграционного оттока, существенного улучшения качества жизни не происходит. В городе сохраняется существующая система муниципального управления, сфокусированная на решении локальных задач.
|
|
|
Преимущества
Развитие города прогнозируется с крайне незначительными темпами роста за счет сохранения конкурентоспособных действующих предприятий и организаций, использования уже имеющихся конкурентных преимуществ городской экономики, поддержании сложившегося уровня производства и сохранении базовой транспортной инфраструктуры.
Риски
Инерционный сценарий характеризуется возрастанием проблем города во всех его основных подсистемах. В данном сценарии возможности экономического роста ограничены преимущественно следующими факторами:
низким уровнем интеграции российской экономики в международную систему разделения труда;
недостаточной диверсификацией, создающей высокую зависимость от мировой конъюнктуры;
снижением технологической конкурентоспособности обрабатывающих производств;
отсутствием условий и стимулов для развития человеческого капитала;
отсутствием кардинальных изменений в городской среде;
|
|
|
относительно низким уровнем инновационной активности высокотехнологичных секторов экономики.
Выбор инерционного пути развития Курска не потребует существенных изменений в сложившейся структуре экономики и системе муниципального управления. Основные проекты развития будут реализовываться отдельными крупными экономическими субъектами.
Основные параметры реализации инерционного сценария социально-экономического развития города Курска до 2030 года
| Основные показатели | Динамика изменения |
| Численность экономически активного населения, человек | снижение на 1,5% к 2030 году |
| Миграционный приток (+), отток (-) населения, % к предыдущему году | - 0,7-0,9% ежегодно с 2025 года |
| Объем инвестиций в основной капитал, млн рублей | рост не более 1,0% ежегодно |
| Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций городского округа, руб. на 1 человека | рост не более 1,5% ежегодно |
| Объем отгруженных товаров собственного производства, работ (услуг), млн. руб. | стагнация |
| Динамика количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. чел. населения | стагнация |
Базовый сценарий развития
Содержание
Базовый сценарий предполагает реализацию мероприятий в увязке с проводимой социально-экономической политикой на региональном уровне и связан в значительной степени с отдельными проектами развязки «узких» мест в сфере инженерной и транспортной инфраструктуры. Кардинальных изменений в тенденциях социально-экономического развития при данном сценарии не прогнозируется.
|
|
|
Преимущества
Развитие города базируется на сложившихся направлениях и механизмах поддержки и развития экономики и социальной сферы.
Развитие экономики характеризуется сохранением доминирования базовых секторов при постепенном снижении уровня конкурентоспособности экономики города в целом. Структура видов деятельности малого и среднего бизнеса существенно не изменится, основными видами деятельности по-прежнему будут торговля, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг.
Развитие системы образования предполагает последовательную реализацию ранее сформированных задач развития отрасли. В сфере физкультурно-оздоровительных мероприятий предполагается повышение оздоровительной роли спорта для населения города, создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни.
Риски
снижение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности городской экономики за привлечение инвестиционных ресурсов, сохранения высококвалифицированных кадров;
сохранение тенденций старения основных производственных фондов ведущих промышленных предприятий города;
отток наиболее активного и молодого населения в результате снижения привлекательности работы в городе;
нарастание проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве города;
нарастание экологических проблем в городе.
Основные параметры реализации базового сценария социально-экономического развития города Курска до 2030 года
| Основные показатели | Динамика изменения |
| Численность экономически активного населения, человек | снижение на 1,2% к 2030 году |
| Миграционный приток (+), отток (-) населения, % к предыдущему году | +0,9-+1,2% ежегодно до 2024 года; с 2024 года – 0,0% |
| Объем инвестиций в основной капитал, млн рублей | рост не более 1,2% ежегодно |
| Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций городского округа, руб. на 1 человека | рост не более 1,1% ежегодно |
| Объем отгруженных товаров собственного производства, работ (услуг), млн. руб. | стагнация |
| Динамика количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. чел. населения | стагнация |
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 919; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!