Взаимодействие с органами муниципального и общественного земельного контроля
Функции муниципального земельного контроля по выявлению нарушений земельного законодательства тождественны функциям государственного земельного надзора. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с утвержденными планами (плановые проверки) на основании распоряжений (приказов) руководителя органа муниципального земельного контроля, а также в форме внеплановых проверок, организованных в связи с поступающими сигналами о возможных нарушениях земельного законодательства.
Взаимодействие между органами муниципального земельного контроля и Управлением осуществляется в соответствии с Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515.
При проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю органы, осуществляющие его в разрезе муниципальных образований Тульской области, руководствуются Порядок осуществления муниципального земельного контроля, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 № 704.
На территории областного центра Тульской области – города Тулы осуществление муниципального земельного контроля передано от органов местного самоуправления на уровень субъекта Российской Федерации (в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области).
|
|
|
Результаты проверок и иных мероприятий по контролю, проведенных органом муниципального контроля, закрепляются в акте проверки (мероприятия по контролю).
Ввиду того, что применение мер административного воздействия к нарушителям земельного законодательства не относится к компетенции органов местного самоуправления, в случае выявления при проверке достаточных данных, указывающих на наличие события административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 7.1, 7.34, чч. 1, 3, 4 ст. 8.8 КоАП РФ, а также нарушений принципов, закрепленных ст.ст. 26 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, сформированные материалы проверки в течение трёх рабочих дней срок после проведения проверки направляются в соответствующий территориальный отдел Управления Росреестра по Тульской области на рассмотрение и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении или применении иных мер государственно административного реагирования уже в рамках государственного земельного надзора, в порядке, установленном действующим КоАП РФ и Земельным кодекса Российской Федерации.
|
|
|
Успешно применяется практика осуществления муниципального земельного контроля в форме мероприятий по контролю, при поведении которых не требуется взаимодействие с гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предприятиями. При этом в рамках таких мероприятий при обнаружении признаков административного правонарушения невозможно установить наличие или отсутствие (установить степень) вины землепользователя в допущенном нарушении. Наличие или отсутствие вины землепользователя в таком случае определяется в ходе рассмотрения материалов муниципального земельного контроля (составляется протокол об административном правонарушении, либо определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении).
Муниципальный земельный контроль на территории Тульской области осуществляется органами местного самоуправления 19 муниципальных районов,
6 городских округов, а также Министерством экономического развития Тульской области. По имеющимся в Управлении сведениям в большинстве муниципальных образованиях, осуществляющих муниципальный земельный контроль, утверждены Положения о муниципальном земельном контроле.
В 2016 году в Управление Росреестра по Тульской области поступил 681 материал органов муниципального земельного контроля, по результатам рассмотрения которых было возбуждено 480 дел об административных правонарушениях и наложено административных штрафов на сумму 2 930,61 тыс. руб.
|
|
|
По сравнению с показателями 2015 года усматривается увеличение количества поступивших материалов на 9,6 % (в 2015 году поступил 621 материал), возбужденных дел об административных правонарушениях на 2 % (в 2015 году возбуждено 480 дел).
При этом в 2016 году по 70 % поступивших материалов были возбуждены дела об административных правонарушениях, а в 2015 году данное соотношение составило 76%.
Диаграмма 25
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 163; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!