ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА 5 страница

5) обычаи и традиции — стихийно сложившиеся, передающиеся из поколения в поколение правила обыден­ного поведения. Таковы, например, обычай пожимать друг другу руку при встрече, традиции встречать Новый год;

6) эстетические нормы – относительно изменчивые представления людей о прекрасном и уродливом. Этим нормам люди следуют зачастую не вполне сознательно (выбор одежды, манера поведения).

Исполнение большинства социальных норм обеспечивается негосударственными средствами: общественным осуждением, санкциями со стороны объединений граждан и церкви (например, исключение из партии, покаяние или отлучение от церкви). Государство обеспечивает только нормы права.

2.2. ВЗАИМОСВЯЗЬ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ

При всем своем различии социальные нормы тесно вза­имосвязаны. Их взаимосвязь проявляется в следующих, их объединяющих признаках:

1) регулятивность — все социальные нормы регули­руют общественные отношения путем установления оп­ределенных правил поведения человека в обществе;

2) единство цели — все социальные нормы направле­ны на упорядочение жизни, на стабильность и спокой­ствие в обществе. Результатом реализации (воплощения в жизнь) социальных норм является общественный по­рядок. Нормы религии, морали, права имеют также огром­ный воспитательный потенциал, они оказывают влияние на формирование человеческой личности;

3) единство оценки желательного и нежелательного для общества поведения — нередко и право, и религия, и мораль запрещают или дозволяют одну и ту же линию поведения. Например, кража правом расценивается как преступление, религией — как грех, моралью — как дур­ной поступок. Причинение вреда нападающему в резуль­тате самообороны оправдывается и правом, и моралью.

Взаимосвязи социальных норм носят парный или мно­госторонний характер. Например, и мораль, и религия тре­буют уважительного отношения детей к родителям. В то же время право не содержит аналогичного предписания. Ува­жение, любовь, привязанность — это глубоко внутренние чувства человека, которые не поддается правовому регули­рованию. Не содержат каких-либо требований на этот счет и другие социальные нормы. Таким образом, взаимосвязь морали и религии в данном случае носит парный характер.

Рассмотрим с точки зрения социального регулирова­ния такое явление как собственность. На ее защите стоят и право, и мораль, и религия, и корпоративные нормы. В данном случае можно говорить о многосторонней взаимо­связи социальных норм.

Взаимосвязь социальных норм проявляется и в том, что неправовые нормы могут приобрести правовое оформ­ление. Например, оскорбительные приставания к прохо­жим, нецензурная брань в общественном месте (наруше­ние норм морали) расцениваются как административное правонарушение (мелкое хулиганство) и в качестве тако­вого наказываются. Некоторые религиозные праздники (например, Рождество Христово, Пасха) в Украине закреп­лены трудовым законодательством.

2.3. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВА

Право — это тоже совокупность социальных норм, име­ющих, однако, особый характер. Ответить на вопрос: «Что такое право?» так же непросто, как и на вопросы: «Что такое истина?» или «Что такое человек?». Чтобы выйти на определение права, необходимо выяснить его сущность и социальное назначение, которые проявляются через сле­дующие его признаки:

1) общеобязательность. Правовые предписания адре­сованы всем участникам правовых отношений и обяза­тельны для них;

2) нормативность. Право состоит из правил общего характера, рассчитанных на неоднократное применение. Право выступает как равный масштаб и модель поведе­ния людей;

3) формальная определенность. Правовые нормы, как правило, фиксируются в письменном виде, они имеют чет­кую логическую структуру. Право устанавливает опреде­ленные рамки поведения человека, однозначно формули­руя его права и обязанности;

4) системность. Право представляет собой целостную систему взаимосвязанных норм, в которой у каждой нор­мы есть свое, строго определенное место и взаимосвязи с другими нормами;

5) связь с государством. Право связано с государством прежде всего тем, что правовые нормы устанавливаются или санкционируются государством. Право охраняется государственным принуждением;

6) регулятивностъ. Право выступает в качестве регу­лятора общественных отношений и в этом состоит его главная социальная ценность;

7) выражение меры свободы и справедливости. Пра­во нередко называют математикой свободы. Действитель­но, право воплощает основные права и свободы человека, предоставляет человеку легальную возможность реализо­вать свои интересы, не нарушая прав и свобод других лю­дей. Кроме того, оно устанавливает баланс между поведе­нием человека и его социальным положением (справед­ливость). В этом состоит личностная ценность права.

Исходя из приведенных выше признаков, можно дать следующее определение права: право — это система об­щеобязательных, формально-определенных, установленных и охраняемых государством правил поведения, регулиру­ющих общественные отношения и выражающих меру сво­боды и справедливости.

2.4. ПРАВО — ОСОБЫЙ ВИД СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ

Будучи разновидностью социальных норм, нормы пра­ва обладают всеми признаками этих норм (регулятивность, нормативность, обеспеченность) и в то же время отличаются от них специфическими свойствами.

1) формирование и действие права тесно связано с го­сударственной деятельностью. Государство придает праву общеобязательный характер и сообщает ему прину­дительную силу. Государственное принудительное воздей­ствие обеспечивает воплощение правовых норм в жизнь в тех случаях, когда люди добровольно не исполняют или не соблюдают их;

2) нарушение нормы права влечет негативную реакцию государства в виде юридической ответственности. Она выступает как наиболее серьезный по своим последстви­ям для человека вид социальной ответственности. На­пример, мерой юридической ответственности может быть лишение свободы, крупное имущественное взыскание, ли­шение права заниматься определенным видом деятель­ности. Нарушение же норм морали влечет лишь обще­ственное осуждение, а нарушение религиозной нормы — санкции со стороны церкви;

3) действие норм права распространяется на всех лю­дей. Распространение действия права не зависит от воли и желания человека; даже незнание правовой нормы не освобождает от необходимости ей следовать и не осво­бождает от ответственности в случае ее нарушения. На­против, действие религиозных или корпоративных норм распространяется на человека только при его доброволь­ном согласии. Например, нормы православной церкви дей­ствуют только в отношении ее прихожан; устав полити­ческой партии обязателен для исполнения только для ее членов.

2.5. ЕДИНСТВО И РАЗЛИЧИЕ ПРАВА И МОРАЛИ

Мораль и право являются главными регуляторами по­ведения людей. Соотношение между ними сложное, оно представляет собой взаимосвязь единства и различия.

Единство права и морали состоит в следующем:

1) право и мораль являются системами социальных норм;

2) право и мораль преследуют одни и те же цели — упорядочение общественных отношений, утверждение сво­боды, равенства, гуманизма и справедливости;

3) предписания права и морали во многом совпада­ют. Одни и те же акты поведения право и мораль запре­щают или поощряют;

4) право и мораль адресуются к одному и тому же кругу лиц;

5) право и мораль выступают в качестве фундамен­тальных общечеловеческих ценностей, показателей соци­ального и культурного прогресса общества.

Право и мораль различают:

1) способы установления. Правовые нормы создаются либо санкционируются государством, а нормы морали не являются продуктом целенаправленной деятельности, они возникают и развиваются в обществе стихийно. В отли­чие от права мораль носит неофициальный (негосударствен­ный) характер;

2) методы обеспечения. Право обеспечивается и охра­няется государством, которое следит за соблюдением пра­вовых норм и наказывает тех, кто их нарушает, а мораль опирается на силу общественного мнения;

3) форма выражения. Правовые нормы закрепля­ются в специальных юридических актах государства, а нравственные нормы возникают и существуют в созна­нии людей;

4) оценочные понятия. В оценке поведения людей право оперирует понятиями правомерного и неправомерного, за­конного и незаконного, наказуемого и ненаказуемого, а мораль оценивает человеческие поступки с позиций добра и зла, справедливости и несправедливости, совести, чести, долга;

5) различный характер ответственности за нару­шение нормы и различный порядок реализации ответ­ственности. Нарушение нормы права влечет за собой негативную реакцию государства — юридическую ответ­ственность. Формы юридической ответственности и поря­док ее реализации строго регламентированы законом. Иной характер носит ответственность за нарушение норм мора­ли. Здесь нет ни установленных форм, ни четкой процедуры. К нарушителю применяются различные стихийно скла­дывающиеся формы морального воздействия (бойкот, выс­меивание, презрение, публичное осуждение).

6) сферы действия. Мораль регулирует, как правило, межличностные отношения, а право, кроме этого — отно­шения собственности, властеотношения, труд, управление, правосудие.

Мораль и право взаимно дополняют друг друга. Нормы права служат и должны служить проводниками морали, закреплять и защищать нравственные устои общества. Сила законов во сто крат увеличивается, если они опира­ются не только на власть, но и на общественную мораль.

2.6. ОБЪЕКТИВНОЕ И СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО

С давних времен юристы употребляют понятие «пра­во» в двух основных значениях — объективном и субъек­тивном.

Объективное право — это система всех действующих норм права, отраженных в различных источниках права и не зависящих от индивида. В этом смысле мы можем говорить о праве Ирландии, России, Украины. Право Ук­раины (или любой другой страны) сформировалось и су­ществует независимо от нашего желания или признания, независимо от нашего отношения к нему. В объективном праве традиционно выделяют определенные структурные подразделения. Например, в праве Украины существуют отрасли и институты права.

Субъективное право — это определенная объективным правом мера возможного поведения индивида. Использо­вание субъективного права зависит от личного желания и усмотрения индивида. В структуре субъективного права обычно выделяют три элемента:

1) право действия предполагает, что индивид вправе самостоятельно определить положительную линию своего поведения. Например, гражданин Украины имеет право приобрести в собственность участок земли;

2) право требования означает, что индивид может тре­бовать определенного положительного поведения от ино­го лица. Например, собственник земельного участка впра­ве потребовать у арендатора арендную плату;

3) право притязания означает, что индивид вправе обратиться за помощью к государству, если нарушено его субъективное право либо он не может реализовать его без государственного вмешательства. Например, в случае зе­мельного спора индивид вправе обратиться в суд.

Объективное и субъективное право тесно взаимосвяза­ны. На основе объективного права приобретаются субъек­тивные права (если они не носят естественный, прирож­денный характер), возникают правоотношения.

2.7. ФУНКЦИИ ПРАВА

Функции права — это основные направления воздей­ствия права на сознание и поведение людей, характеризую­щие его роль и значение в жизни общества. Различают об­щесоциальные и специально-юридические функции права.

К общесоциальным функциям права относят культур­но-историческую, стабилизационную, воспитательную и информационно-ориентирующую функции, а также функ­цию социального контроля.

Культурно-историческая функция состоит в том, что право в нормативной форме закрепляет высшие достиже­ния человеческой цивилизации: свободу, равенство, спра­ведливость.

Стабилизационная функция состоит в способности права обеспечивать устойчивость и постоянство в жизни общества. Консолидируя людей и обеспечивая целостность их существования, право сдерживает антисоциальные раз­рушительные процессы.

Воспитательная функция состоит в том, что право при помощи своих предписаний способствует становле­нию человека как правопослушного члена гражданского общества.

Информационно-ориентирующая функция заключа­ется в том, что право информирует человека о его правах и обязанностях, о возможном и должном поведении.

Функция социального контроля состоит в том, что право стимулирует социально-полезное поведение челове­ка и, наоборот, ограничивает (при помощи запретов) пове­дение, опасное или вредное для общества.

Специально-юридические функции права осуществля­ются при помощи специфических юридических средств (издание нормативных и индивидуальных правовых ак­тов). Обычно выделяют две основные специально-юриди­ческие функции права: регулятивную и охранительную.

Регулятивная функция права проявляется в том, что предписания правовых норм вносят упорядоченность в общественные отношения. Выполняя функцию регулято­ра общественных отношений, правовая норма указывает человеку на линию его поведения в том или ином случае. Например, нормы Гражданского кодекса Украины опреде­ляют, какие действия нужно совершить при заключении договора купли-продажи жилого дома.

Различают разновидности регулятивной функции: ре­гулятивную статическую и регулятивную динамическую. Регулятивная статическая функция права проявляется в закреплении тех или иных стабильных состояний (стату­сов). Например, ст.2 Конституции Украины закрепляет унитарное устройство нашего государства.

Регулятивная динамическая функция права «обслужи­вает» социальные процессы: торговлю, производство но­вых ценностей, переход имущества и иных благ от одних лиц к другим. Например, нормы Гражданского кодекса Украины определяют порядок перевода долга должником на другое лицо.

Охранительная функция заключается в том, что пра­во защищает социальные ценности, блага, общественные отношения путем установления запретов, ограничений и наказаний за нарушение запретов. Например, ст. 186 Уго­ловного кодекса Украины устанавливает наказуемость грабежа. Тем самым право защищает личность и соб­ственность от преступного посягательства.

Регулятивная и охранительная функции права тесно связаны между собой. Охранительная функция права при­звана обеспечить нормальное действие регулятивной фун­кции.

2.8. ИСТОЧНИКИ (ФОРМЫ) ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

Великий историк древности Тит Ливии назвал Законы XII таблиц источником всего римского права. С тех пор источником права называют то, что содержит правовые нормы, то, откуда мы черпаем правовые нормы.

Источник права — это исходящий от государства спо­соб выражения и закрепления норм права.

Исторически известны и ныне существуют четыре вида источников права:

1) правовой обычай — стихийно сложившееся устой­чивое правило поведения, санкционированное государством. В древности правовой обычай был основной и зачастую единственной формой права. Он исторически и фактиче­ски предшествовал закону. В современном мире правовой обычай используется редко: в гражданском праве (непи­саные обычаи делового оборота), в международном праве (дипломатические обычаи);

2) юридический (судебный или административный) прецедент — решение по конкретному делу, которому придана нормативная сила и которое служит образцом для решения аналогичных дел. Юридический прецедент распространен в системе общего права Австралии, Вели­кобритании, Канады и США, используется международной юстицией. Однако его элементы имеют место и в украин­ской правовой системе в деятельности Конституционного Суда Украины, акты которого кладутся в основу решений конкретных юридических споров всеми судебными орга­нами;

3) нормативно-правовой акт — письменный доку­мент, принятый в установленном порядке компетент­ным органом государства и содержащий правовые нор­мы общего характера. Общий характер предписаний отличает нормативно-правовой акт от юридического пре­цедента. Нормативно-правовые акты являются основ­ной и наиболее совершенной формой современного пра­ва. В системе права Украины и большинства других стран нормативно-правовой акт является основным ис­точником права;

4) нормативный договор — это соглашение между двумя и более субъектами права, содержащее обязатель­ные для них предписания. Нормативные договоры полу­чают все более широкое распространение в конституцион­ном, трудовом, гражданском, международном и других от­раслях права. Они бывают внутригосударственными и международными, учредительными и обычными, типовы­ми и текущими. Нормативный договор не является персо­нифицированным актом, его содержание составляют пра­вила поведения общего характера. Наиболее распространенным примером нормативного договора является кол­лективный договор в трудовом праве.

В различных правовых системах соотношение и взаи­модействие между источниками права имеет свои особен­ности. Например, в Украине нечасто используются юриди­ческий прецедент и правовой обычай. Напротив, в ряде государств Африки и Латинской Америки правовые обы­чаи сохраняют свое значение и являются основой право­вой системы. В Великобритании же основной правовой формой остается юридический прецедент.

2.9. ЗАКОНЫ И ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ

По юридической силе все нормативно-правовые акты разделяются на две большие группы: законы и подзакон­ные акты.

Закон — нормативный акт, принятый органом законо­дательной власти или всенародным референдумом, обла­дающий высшей юридической силой и содержащий пер­вичные правовые нормы.

Определение закона фиксирует наиболее важные его отличительные признаки:

1) закон принимается только носителями государ­ственного суверенитета (народом или его высшим пред­ставительным органом);

2) закон обладает самым высоким юридическим «ран­гом» — все остальные акты находятся «под» законом, должны соответствовать ему;

3) законами регулируются наиболее важные обще­ственные отношения.

Законы в современном демократическом правовом го­сударстве занимают первое место среди всех источников права и являются основой законности и правопорядка.

Различают конституционные и обычные (текущие) законы. Конституционные законы закрепляют основы об­щественного и государственного строя страны и служат базой для текущего законодательства. К ним относятся Конституция и законы, вносящие в нее изменения и до­полнения. Эти законы, как правило, принимаются и изме­няются в особом порядке. Все иные законы относятся к группе текущих (обычных) законов.

Подзаконные акты — это нормативные акты, издан­ные на основе, во исполнение и в целях конкретизации законов.

Подзаконные акты, подобно законам, обязательны для исполнения и обладают необходимой юридической силой. Но их действие ограничено законом: они не могут выхо­дить за пределы законодательного регулирования, их нор­мы носят вторичный по сравнению с законом характер. Подзаконные акты не могут изменять или отменять нор­мы законов.

Подзаконные акты многообразны по форме и источни­кам происхождения. В нашей стране существуют следую­щие виды подзаконных актов:

1) указы Президента Украины;

2) постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины;

3) инструкции и нормативные приказы министерств и ведомств;

. 4) решения органов местного самоуправления и их ис­полнительных органов;

5) распоряжения глав местных государственных адми­нистраций;

6) нормативные приказы администраций предприятий, учреждений и организаций.

Законы и подзаконные акты являются основными элементами системы законодательства.

2.10. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВЫХ АКТОВ. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ И ИНДИВИДУАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Как указывалось выше, право выступает в качестве ре­гулятора общественных отношений. В одном случае не­обходимо установить нормативно-правовые предписания, в другом — зафиксировать жизненные обстоятельства, имеющие юридическое значение (юридические факты), в третьем — закрепить решение по конкретному делу госу­дарственного органа или соглашение субъектов права. Во всех этих случаях используют акты, имеющие выражен­ный юридический характер.

---

Дата добавления: 2020-12-12; просмотров: 59; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!