ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА 8 страница

2) правоизменяющие факты (например, изменение фа­милии в связи со вступлением в брак, присвоение очеред­ного специального звания, изменение условий договора аренды);

3) правопрекращающие (например, увольнение с рабо­ты, расторжение брака, исполнение обязательства).

2.22. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ПРАВОМЕРНОГО ПОВЕДЕНИЯ

Поведение людей, как уже указывалось, регулируется социальными, в том числе правовыми нормами. Все акты поведения людей либо имеют значение для права (право­вое поведение), либо безразличны праву. Например, исполь­зование зонтика для защиты от дождя — акт поведения, не регулируемый правом и не имеющий значения для пра­ва. Напротив, опоздание на работу или оплата комму­нальных услуг находятся в поле действия права, являют­ся актами правового поведения.

В свою очередь, правовое поведение подразделяется на два типа: правомерное и неправомерное.

Правомерное поведение — это поведение, соответству­ющее предписаниям правовых норм. Его отличительные признаки:

1) соответствие норме права. Правомерное поведе­ние представляет собой реализацию предписания, изло­женного в диспозиции нормы права;

2) социальная полезность. Акты правомерного пове­дения не нарушают прав и свобод других людей, правопо­рядок в целом. Правомерное поведение позволяет достичь поставленной человеком цели в рамках права, при помо­щи правовых средств;

3) предсказуемость. Действия правопослушного че­ловека легко спрогнозировать, что позволяет, в свою оче­редь, планировать ответные действия;

4) массовость. Правомерное поведение присуще боль­шинству людей.

Правомерное поведение — залог стабильности и обще­ственного спокойствия. В этом состоит его главная соци­альная ценность.

Мотивы правомерного поведения неодинаковы у раз­ных людей. По мотивам различают следующие виды пра­вомерного поведения:

1) принципиальное (социально-активное). Человек глубоко верит в справедливость правовых предписаний и сознательно, неуклонно следует им. Правосознание и по­ведение такого человека находятся в полной гармонии;

2) привычное. Человек не слишком задумывается над предписаниями права, действует по инерции, по привычке, следуя сложившемуся стереотипу;

3) конформистское. Человек следует не своим убеж­дениям или привычкам, а копирует действия своего окру­жения, действует «как все»;

4) маргинальное. Человек действует правомерно вслед­ствие личного расчета или страха перед наказанием. Пра­восознание такого человека расходится с предписаниями правовых норм.

Правомерное поведение — норма для абсолютного боль­шинства граждан правового демократического государства.

2.23. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Правонарушение является прямой противоположнос­тью правомерному поведению.

Правонарушение — это противоправное, виновное, на­носящее вред личности, обществу или государству деяние Деликтоспособного лица.

Признаки правонарушения:

1) противоречие конкретному правовому пред­писанию — невыполнение обязанности или нарушение запрета;

2) виновность — правонарушением является лишь Деяние, совершенное умышленно или по неосторожности;

3) нанесение вреда личности, обществу или государ­ству или, в ряде оговоренных законом случаев — реаль­ная угроза нанесения такого вреда;

4) правонарушение является волевым, осознанным де­янием, которое выражается в форме действия или без­действия. Образ мысли, убеждения, воззрения, какими бы антигуманными или злонамеренными они ни были — не­наказуемы;

5) ответственным за правонарушение может быть толь­ко физическое или юридическое лицо (в некоторых случа­ях — государство), способное нести ответственность за свои действия (деликтоспособное лицо).

В зависимости от степени опасности правонарушения и нанесенного им вреда правонарушения разделяют на преступления и проступки.

Преступления — наиболее опасные для общества пра­вонарушения, посягающие на наиболее значимые соци­альные ценности (жизнь, здоровье индивида, собственность, безопасность государства, общественную безопасность и т.д.). Преступлениями являются только уголовные пра­вонарушения.

Проступки — менее опасные правонарушения (нару­шение трудовой дисциплины, общественного порядка, не­исполнение гражданско-правового договора и т.д.).

В зависимости от вида юридической ответственности в национальном праве Украины правонарушения подразде­ляются на:

1) уголовные правонарушения (преступления);

2) гражданско-правовые проступки (например, неис­полнение договорного обязательства, нарушение авторского права);

3) административные проступки (например, наруше­ние общественного порядка, правил торговли, нарушение правил дорожного движения, не повлекшее тяжких по­следствий);

4) дисциплинарные проступки (например, нарушение трудовой дисциплины).

Международное право также содержит понятие между­народного правонарушения. По степени общественной опасности они подразделяются на:

1) тягчайшие — преступления, ставящие под угрозу мировой правопорядок в целом (геноцид, подготовка и ведение агрессивной войны, нарушение законов и обычаев войны и др.);

2) серьезные — правонарушения, хотя и не создающие непосредственной угрозы миру и безопасности, но все же затрагивающие их существенные интересы (загрязнение окружающей среды, государственное пиратство, производ­ство или передача другой стране запрещенных видов ору­жия);

3) ординарные — правонарушения, затрагивающие интересы отдельных государства (нарушение границ ис­ключительной морской экономической зоны, нарушение соглашения о распределении водных ресурсов погранич­ных речки или озера).

К международной юридической ответственности могут привлекаться как государства, так и физические лица. Например, юрисдикция Международного уголовного три­бунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии, распространяется исключительно на физических лиц.

2.24. СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

 Возложение на лицо юридической ответственности возможно только при наличии в его деянии юридического состава правонарушения. Правонарушение рассматрива­ется в данном случае как система.

Состав правонарушения — это система элементов пра­вонарушения. Ее полнота и целостность является необ­ходимым условием для привлечения лица к юридической ответственности. Норма права — правовое основание, а состав правонарушения — фактическое основание для юридической ответственности (юридический факт).

В состав правонарушения входят:

1) субъект правонарушения — деликтоспособное лицо. В основном правонарушения совершают физические лица (а преступления — исключительно физические лица), но субъектом гражданского проступка может выступать и юридическое лицо, а международного правонарушения — государство;

2) объект правонарушения — общественные отноше­ния, социальные блага, ценности, права и свободы личности, интересы государства, на которые посягает правонару­шитель;

3) субъективная сторона правонарушения — отно­шение лица к совершаемому им деянию и его последстви­ям. Главный элемент субъективной стороны — вина в форме умысла или неосторожности. Факультативными (необязательными) элементами субъективной стороны яв­ляются мотив и цель правонарушения. Ответственность за гражданский проступок может наступать и при отсут­ствии вины (в случаях, специально оговоренных законом);

4) объективная сторона правонарушения — это вне­шняя характеристика правонарушения, включающая про­тивоправное деяние (действие или бездействие), результат деяния и причинно-следственную связь между деянием и результатом.

Отсутствие хотя бы одного из указанных элементов означает, что данный акт поведения не является правона­рушением.

Таблица 5

Состав правонарушения

Объект	Объективная сторона	Субъект	Субъектив­ная сторона
Охраняемые зако­ном блага, ценно­сти, интересы, общественные отношения	Противоправное деяние, его последст­вия, причинно-следственная связь между ними	Деликтоспособное лицо	Вина; мотив, цель

2.25. ПРИЧИНЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПУТИ ИХ УСТРАНЕНИЯ

Причины правонарушения — это внутренние и вне­шние факторы, побуждающие лицо к совершению право­нарушения.

Причины правонарушений издавна, интересовали фи­лософов и юристов, но и сейчас они не имеют однозначно­го объяснения. Существует несколько теорий причин не­правомерных видов поведения.

Теологическая теория (развитая, в основном, в хрис­тианстве) видит причину правонарушений в двойствен­ности мира, который служит ареной борьбы Бога и дья­вола. Бог и дьявол ведут спор из-за человека, за душу человека. Бог взывает к лучшему и светлому началу че­ловеческой души, а дьявол искушает разнообразными со­блазнами. Поддавшись дьяволу и оказавшись во власти одного или нескольких смертных грехов, человек стано­вится на путь нарушения как божественных, так и чело­веческих законов.

Из данной теории следует, что единственный путь уст­ранения правонарушений — это религиозное воспитание человека, покаяние тех, кто нарушил Божью заповедь.

Метафизическая теория (древнегреческие мыслите­ли, немецкий философ XIX в. Артур Шопенгауэр) утверж­дает, что причины правонарушений лежат за пределами человека и человеческого мира. Человеком руководят не­кие безличные силы (судьба, рок, мировая воля), преодо­леть которые он не в силах. Причем эти сверхъестествен­ные силы, как правило, либо дуалистичны, соединяя в себе и добро и зло, либо открыто враждебны добру. Так, Миро­вая Воля у Шопенгауэра выступает как слепая и злая сила, превращающая человека в подобие тигра или гиены. Лишь охранительная функция права и государства пре­дотвращает самоуничтожение человечества.

Перспективы преодоления правонарушений с точки зре­ния данной теории весьма пессимистичны. Человечество должно примириться с несовершенством миропорядка и всего лишь попытаться уменьшить проявления зла.

Антропологические теории (итальянский кримина­лист XIX в. Чезаре Ломброзо, австрийский врач-психиатр XX в. Зигмунд Фрейд) объясняют причины правонаруше­ний психофизиологическими качествами человека: наслед­ственностью, комплексом неполноценности, душевной бо­лезнью и психическими аномалиями. С точки зрения сто­ронников этого подхода к причинам правонарушений, правонарушения — это не столько юридическая проблема, сколько проблема психологии, психиатрии и медицины. Правонарушитель нуждается в лечении, психологической помощи, а наиболее опасным преступникам требуется изо­ляция от общества.

Социологические теории (социалист-утопист Томас Мор, юрист эпохи Просвещения Чезаре Беккариа, юристы соци­ологического, в том числе — марксистского направления) видят причины правонарушений в разнообразных обще­ственных явлениях. Так, Томас Мор полагал главной при­чиной правонарушений собственность. Беккариа считал причиной нарушения законов бедность, резкое имуществен­ное неравенство, несправедливый характер правовых и го­сударственных институтов. Марксисты считали правона­рушения порождением классового общества. Современ­ные сторонники социологического подхода выделяют несколько факторов-причин правонарушений: дегумани­зация человека и общества в целом в результате научно-технической революции; нарастающий разрыв между бед­ностью большинства и роскошью меньшинства; межна­циональные противоречия; разрушение традиционных общественных связей в результате урбанизации, миграци­онных процессов, экономической и профессиональной кон­куренции.

Социологические теории правонарушений являются наиболее популярными и содержат наиболее реалистиче­скую программу противодействия правонарушениям. Пра­вонарушения всегда будут элементом общественной жиз­ни, но их можно минимизировать, а то и предотвратить путем социальных и государственных мероприятий. На­пример, социальная политика государства, направленная на преодоление бедности, способствует уменьшению коли­чества имущественных преступлений.

2.26. ПОНЯТИЕ, ОСНОВАНИЕ, ПРИЗНАКИ, ЦЕЛЬ, ФУНКЦИИ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Юридическая ответственность является следствием правонарушения.

Юридическая ответственность — это применение к виновному лицу мер государственного принуждения за совершенное правонарушение.

Меры государственного принуждения могут носить ха­рактер личных ограничений (например, лишение свободы, лишение права заниматься определенным видом деятель­ности), имущественных взысканий (конфискация иму­щества, обязанность возместить причиненный ущерб).

Юридическая ответственность — это правовое отно­шение между государством и правонарушителем, в силу которого государство имеет право предпринять по отно­шению к правонарушителю определенные меры воздей­ствия, а правонарушитель обязан претерпеть установленные государством лишения личного и имущественного характера.

Единственным основанием юридической ответствен­ности является совершение правонарушения, т. е. нали­чие в деянии правонарушителя состава правонарушения. Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы, выступает в качестве ее реализации. Со­став правонарушения — фактическое основание для юри­дической ответственности (юридический факт), а норма права — правовое основание, без которого юридическая ответственность немыслима.

Юридическая ответственность характеризуется следу­ющими признаками:

— ее основанием является только правонарушение;

— она всегда связана с государственным принуждени­ем;

— юридическая ответственность характеризуется лише­ниями для лица, совершившего правонарушение.

Цель юридической ответственности — формирование правомерного поведения не только лиц, совершивших пра­вонарушение, но и всех иных членов общества.

Функции юридической ответственности:

1) охранительная — заключается в защите правопо­рядка. Юридическая ответственность представляет собой меру защиты личности, общества, государства от неправо­мерных социально опасных деяний. Правонарушитель обязан претерпеть определенные ограничения своих прав в качестве кары, наказания. В этом проявляется справед­ливость юридической ответственности;

2) правовосстановительная — заключается в восста­новлении нарушенного права. Эта цель особенно харак­терна для гражданско-правовой ответственности. Она со­стоит в необходимости возместить убытки, возместить мо­ральный вред, нанесенный пострадавшему лицу;

3) профилактическая — заключается в предупрежде­нии совершения новых правонарушений (превенция). Юридическая ответственность призвана, с одной стороны, ограничить возможности правонарушителя совершить новое правонарушение, с другой — удержать от правонарушений других лиц;

4) воспитательная — формирует уважение к праву. Применение мер юридической ответственности должно спо­собствовать исправлению и перевоспитанию правонарушителя. В его сознании и поведении должны сформироваться и закрепиться уважительное отношение к праву и закону, правам, свободам и законным интересам других лиц. Виды юридической ответственности:

1) уголовная — применяется только за совершение преступления. Это наиболее суровый вид ответственности, предполагающий самые жесткие ограничения личного и имущественного характера;

2) административная — применяется за совершение административного проступка. Налагаемые в данном слу­чае взыскания личного и имущественного характера но­сят гораздо более мягкий характер;

3) гражданско-правовая — наступает за неисполне­ние договора, причинение имущественного вреда. Носит исключительно имущественный характер;

4) дисциплинарная — наступает за нарушение трудо­вой, служебной, учебной дисциплины и носит, как правило, личный характер (например, выговор). Если в результате дисциплинарного проступка нанесен имущественный ущерб, то применяется также материальная ответственность, которая состоит в обязанности возместить нанесенный ущерб.

Сравнительно новым видом юридической ответствен­ности является конституционная, примерами которой являются импичмент президента, отставка правительства.

В системе международного права существуют различ­ные виды международной юридической ответственности. Таковы, например, экономические санкции (запрет на тор­говлю, совместную экономическую деятельность) против государства — нарушителя норм международного права.

2.27. ПОНЯТИЯ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА, ИХ ГАРАНТИИ

Законность является необходимым условием гармо­нического функционирования гражданского общества.

Законность — это строгое и полное осуществление пред­писаний правовых законов всеми субъектами права. Дру­гими словами законность можно определить как правовой режим, при котором деятельность всех государственных органов, юридических и физических лиц осуществляется в соответствии с требованиями законодательства.

Основными принципами (требованиями) законнос­ти являются:

1) верховенство правового закона. Все законы стра­ны должны соответствовать Конституции, а подзакон­ные акты — законам. Решения, принимаемые государ­ственными органами и должностными лицами по конк­ретным делам, должны строго соответствовать законам и подзаконным актам;

2) всеобщность законности. Законы должны быть едиными для всего государства и доступными для всех граждан и должностных лиц. Все субъекты права подпа­дают под действие закона. Исключение кого-либо из-под действия закона недопустимо, какой бы благой целью это не оправдывалось;

3) равенство всех субъектов права перед законом. Требования закона и меры ответственности за его нару­шение одинаковы для всех граждан и должностных лиц. Льготы и привилегии, предоставляемые отдельным кате­гориям граждан, должны носить законный характер;

4) единство законности и целесообразности. Недо­пустимо нарушение закона под предлогом целесообразно­сти (житейской, местной, корпоративной). Предполагает­ся, что закон воплощает в себе высшую общественную целесообразность, то есть отвечает целям и задачам об­щества. В рамках закона следует избирать наиболее оп­тимальное (не наносящее вреда другим) решение;

5) неотвратимость ответственности за правона­рушения. С одной стороны, осознание неизбежности нака­зания являются главным сдерживающим фактором для потенциальных правонарушителей. С другой, неуклонное привлечение к ответственности правонарушителей повы­шает роль закона в глазах общества, играет огромную вос­питательную роль.

С законностью неразрывно связано понятие правопо­рядка. Если законность представляет собой процесс осу­ществления законов, то правопорядок — результат осу­ществления законности.

Правопорядок — это состояние упорядоченности об­щественных отношений, которое складывается в услови­ях законности.

Важное значение в осуществлении законности и фор­мировании правопорядка имеют их гарантии.

Гарантии законности и правопорядка — это средства, при помощи которых обеспечивается законность и право­порядок в обществе.

Гарантии делятся на общие и специальные. К общим относятся:

1) экономические гарантии — это, прежде всего, такое состояние экономики, которое позволяет большинству граж­дан удовлетворять свои потребности, не выходя за рамки закона;

2) политические гарантии законности включают реаль­ность прав и свобод граждан, возможность участия в поли­тической жизни и управлении общественными делами;

3) социальные гарантии означают наличие достаточно многочисленного среднего класса, эффективную борьбу с бедностью и безработицей, обеспечение социальной защи­ты населения;

4) духовные гарантии включают правовую информи­рованность населения, высокий уровень правовой культу­ры общества.

---

Дата добавления: 2020-12-12; просмотров: 176; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!