Тема 18. Международное морское право
При рассмотренииданной темы следует учесть, что все морские пространства с международно-правовой точки зрения подразделяются на: 1) морские пространства, находящиеся подсуверенитетом различных государств в качестве их территорий; 2) морские пространства, не входящие в состав территорий государств, и на которые не распространяется суверенитет ни одного из них.
Соответственно международное морское право представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих отношения субъектов международного права по исследованию и использованию морских пространств.
К основным источникам современного международного права относятся Женевские конвенции по морскому праву о территориальном море и прилежащей зоне, о континентальном шельфе, об открытом море, о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря 1958 года. Комплексным актом является Конвенция ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г., которая вступила в силу 16 ноября 1994 года. Существенное значение в качестве источников морского права имеют многосторонние соглашения государств по специальным вопросам сотрудничества и локальные многочисленные и двусторонние соглашения по различным вопросам морской деятельности.
Как и другие отрасли международного права, нормы морского права должны соответствовать основным принципам современного международного права. Вместе с тем международное морское право имеет свои специальные принципы:
|
|
|
- принцип свободы открытого моря, согласно которому все государства и народы имеют равное право на пользование Мировым океаном;
- принцип сочетания прав прибрежных и не прибрежных государств;
- принцип исключительной юрисдикции государства в отношении судов, плавающих под его флагом, и др.
Необходимо учесть, что морское право является одной из древнейших отраслей международного права и в течение длительного времени развивалось как обычное право. Большую роль в кодификации этой отрасли сыграли Женевские конференции ООН по морскому праву, состоявшиеся во второй половине двадцатого столетия.
Первая Конференция ООН по морскому праву 1958 г. была весьма успешной и закончилась принятием четырех выше названных конвенций.
Вторая Конференция ООН, проходившая в 1960 г. и посвященная в основном установлению единого лимита ширины территориальных вод, окончилась безрезультатно.
Третья Конференция ООН, проходившая с 1973 по 1982 гг. с участием большинства государств мира и многих международных организаций, приняла Конвенцию ООН по морскому праву, в которой были зафиксированы многие новые нормы морского права: касающиеся установления лимита ширины территориальных вод; понятия и правового режима исключительной экономической зоны; касающиеся проливов, используемых для международного судоходства; государств, не имеющих выхода к морю; международного района морского дна; морских научных исследований и др.
|
|
|
В состав территории страны, имеющей выход в море, входят части морских пространств, а именно: а) внутренние морские воды; б) территориальные воды (территориальное море). Правовой режим их несколько различается.
Надо знать, что входит в состав внутренних вод, в том числе определить свое отношение к понятию «исторический залив». Необходимо иметь представление о том, что правовой режим внутренних морских вод представляет собой совокупность правил захода иностранных судов во внутренние воды и порты, пребывания в них и выхода из них. Он устанавливается законодательством прибрежного государства и международно-правовыми актами. Требуется кратко охарактеризовать эти правила (с учетом существования открытых портов), обратив внимание на особенности распространения их на военные суда.
Характеризуя понятие территориальных вод, следует обратить внимание на основные способы их отсчета, предельную ширину. При характеристике правового режима территориальных вод необходимо учесть, что объем суверенных прав прибрежного государства несколько уже, чем во внутренних водах, ибо из объема его правомочий устанавливается исключение - право мирного прохода судов иностранных государств. Необходимо раскрыть содержание понятия «право мирного прохода» и основные правила его осуществления, особенности осуществления уголовной и гражданской юрисдикции прибрежного государства в отношении иностранных судов, реализующих право мирного прохода: 1) без захода во внутренние воды; 2) с заходом во внутренние воды. При этом должное внимание необходимо уделить действиям этих судов, которые морским правом признаются нарушающими «мир, добрый порядок и безопасность» прибрежного государства (т.е. противоправными).
|
|
|
При освещении вопроса необходимо определить понятие прилежащей зоны, раскрыть исторические предпосылки установления и различное отношение к установлению ее пространственных пределов Женевскими конвенциями 1958 и 1982 годов.
Исходя из того, что в прилежащей зоне сочетаются права прибрежного государства на охрану своего правопорядка с правами других государств, пользующихся свободами открытого моря, следует определить вид правового режима этой части морских пространств и раскрыть основные правила их использования.
|
|
|
При изучении темы необходимо уяснить понятие континентального шельфа, раскрыть исторические предпосылки установления и различное отношение к установлению его пространственных пределов Женевскими конвенциями 1958 и 1982 годов.
Характеризуя правовой режим континентального шельфа, следует иметь в виду, что эти морские пространства не территория государства, хотя прибрежное государство осуществляет над ними определенные суверенные права, установленные своими национальными законами и правилами, которые должны соответствовать соответствующим нормам международного права.
Такой закон о континентальном шельфе, в частности, был принят Российской Федерацией в 1995 году.
Однако следует иметь в виду, что такие права государства сочетаются также с правилами международного режима. Поэтому необходимо определить вид правового режима этой части морских пространств и раскрыть основные правила их использования. При этом обратить внимание на новации Женевской конвенции по морскому праву 1982 г. по использованию прибрежными государствами своего континентального шельфа.
Впервые правовой статус исключительной экономической зоны был закреплен Женевской конвенцией по морскому праву 1982 года. Требуется раскрыть понятие экономической зоны, причины установления, способы отсчета ее пространственных пределов.
Правовой режим исключительной экономической зоны включает права и обязанности, как прибрежного государства, так и других государств в отношении этой части морского пространства. Необходимо раскрыть конкретные правила использования этого вида морских пространств, используя при этом содержание Закона РФ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» 1998 года.
При изучениитемы требуется усвоить понятия «открытое море» и «свободы открытого моря» с учетом положений Женевских конвенций 1958 и 1982 годов. При этом особое внимание необходимо уделить, какие морские пространства охватываются понятием открытого моря.
В открытом море суда подчиняются исключительной юрисдикции государства, под флагом которого они плавают. Тем не менее, морское право содержит в отношении этого правила определенные исключения. Надо показать, в каких случаях военный корабль может остановить и осмотреть иностранное торговое судно в открытом море. При этом следует учесть, что военные корабли в открытом море пользуются полным иммунитетом от юрисдикции любого государства, кроме государства своего флага.
Морские проливы - это относительно узкие водные пространства, соединяющие моря и океаны, используемые для международного судоходства.
Следует иметь в виду, что до принятия Конвенции по морскому праву 1982 г. судоходство через проливы в основном регулировалось сложившимися в результате длительной практики обычными международно-правовыми нормами.
Согласно этой Конвенции правовой режим конкретного международного пролива зависит от его вида. Поэтому необходимо определить виды морских проливов и особенности их правового режима. При этом основное внимание нужно уделить проливам, правовой режим которых определяется специальными международными соглашениями, так как они имеют очень большое значение для международного судоходства (Балтийские, Магелланов, Черноморские), хотя и перекрываются территориальными водами одного государства.
Правила режима этих проливов требуется рассмотреть на основе анализа Конвенции о режиме Черноморских проливов (Босфор, Мраморное море и Дарданеллы), соединяющих Черное море со Средиземным морем, подписанной 20 июля 1936 г. между Турцией и государствами, суда которых пользуются Черноморскими проливами. Подобными международными соглашениями обычно предусмотрена свобода судоходства торговых судов и применяются определенные ограничения для военных судов.
Международные каналы - это искусственные сооружения, соединяющие моря и океаны, используемые для международного судоходства в соответствии с международным правом и национальным законодательством (Суэцкий, Панамский, Кильский).
Следует иметь в виду, что особенностью правового режима международных каналов является то, что они, будучи частью территории государства - владельца канала, подпадают под действие соответствующих международных договоров, существенно ограничивающих правомочия данного государства. Являясь собственником канала, государство обязано обеспечить судоходство по каналу, а другие государства обязаны уважать права и законы государства, по территории которого проложен канал, включая правила, касающиеся взимаемых без какой-либо дискриминации сборов. Такой режим фиксируется в соответствующих договорах.
К их числу относится Конвенция относительно обеспечения свободного плавания по Суэцкому каналу 1888 г., которая провозгласила свободное пользование этим каналом «на все времена и для всех государств» (Преамбула). Необходимо показать значение этого канала для международного торгового судоходства и военного мореплавания, дать исторический экскурс перехода его в собственность Египта, раскрыть конкретные правила использования канала торговыми и военными судами, как в мирное время, так и в во время военных действий, охарактеризовать порядок прохода судами канала с учетом требований правительства Египта.
Дата добавления: 2019-09-08; просмотров: 302; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!