Комментарий к разделу VIII. Заключительные положения
Комментарий к главе 34. Заключительные положения
Комментарий к статье 151. Заключительные положения
1. В комментируемой статье содержатся заключительные положения, т.е. предписания, связанные со вступлением в силу комментируемого Закона . Ранее федеральный законодатель зачастую называл подобные положения переходными, но с определенного времени все чаще используется правило юридической техники о том, что переходными именуются положения, применение которых рассчитано на период между принятием федерального закона и вступлением его в силу (в этом отношении определенный характер переходных носят положения ч.1 и 2 комментируемой статьи ). Следует иметь в виду, что отдельные заключительные положения содержались и в иных статьях комментируемого Закона , нежели комментируемая статья - в частности, в нормах ч.4 ст.4 , ч.7 и 8 ст.64 Закона .
В части 1 комментируемой статьи в прежней (первоначальной) редакции соответственно переходным положениям ст.46 Федерального закона "О техническом регулировании" предусматривалось, что со дня вступления в силу комментируемого Закона (т.е. с 30 апреля 2009 г., см. комментарий к ст.152 Закона ) до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям данного Закона. Часть 1 комментируемой статьи признана утратившей силу Законом 2017 года N 244-ФЗ , что, видимо, подразумевает окончание периода, на применение в который была рассчитана данная норма.
|
|
|
2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает особенность декларирования соответствия продукции требованиям пожарной безопасности на основе собственных доказательств для продукции общего назначения на период до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов: схема декларирования соответствия на основе собственных доказательств (а речь идет о схеме 1д подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности - декларация соответствия заявителя на основе собственных доказательств, см. комментарий к ст.146 Закона ) применяется только изготовителями или юридическими лицами, выполняющими функции иностранного изготовителя. Иначе говоря, пока не вступят в силу соответствующие технические регламенты, не могут принимать декларацию соответствия продукции общего назначения требованиям пожарной безопасности на основе собственных доказательств следующие виды заявителей: изготовители; юридические лица и предприниматели, выполняющие функции иностранного продавца; предприниматели, выполняющие функции иностранного изготовителя (о понятиях указанных лиц см. комментарий к ст.145 Закона ).
|
|
|
3. Согласно ч.3 комментируемой статьи признается юридическая сила следующих видов документов, выданных, принятых до дня вступления в силу комментируемого Закона (т.е. до 30 апреля 2009 г., см. комментарий к ст.152 Закона ): 1) документов об аккредитации, выданных в установленном порядке органам, осуществляющим сертификацию, испытательным лабораториям (центрам); 2) принятых документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям пожарной безопасности. Указанные документы в соответствии с рассматриваемой нормой считаются действительными до окончания установленного в них срока.
Как представляется, в данной норме учтена правовая позиция, изложенная КС России в постановлении от 24 мая 2001 года N 8-П 
и позднее подтвержденная в ряде других решений. Согласно этой правовой позиции допустимое внесение изменений в действующее правовое регулирование, которое может повлечь ухудшение положения граждан, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости - предоставлением гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.
|
|
|
________________
СЗ РФ, 2001, N 22, ст.2276.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 220; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!