Глава 2. Первый вятский городской ломбард
Процесс становления первого вятского городского ломбарда
История вятского ломбарда начинается с 1893 года, когда в городской управе стал активно обсуждаться вопрос о создании учреждении мелкого кредитования. Была составлена записка для обсуждения в городской думе, которая содержала обоснование необходимости открытия ломбарда в Вятке, а также наброски будущего устава.
Авторы записки отмечали неудовлетворительное материальное положение населения города. В Вятке нет ни развитой торговли, ни развитых промыслов. Падает оптовая хлебная торговля, что связано с тем, что теперь торговля идет не через Архангельск, а через Санкт-Петербург, а пути сообщения находятся в неудовлетворительном состоянии. По сведениям Вятской торговой депутации 1890 года, всего в Вятке насчитывалось 84 купеческих дома, большинство из которых вело розничную торговлю, находясь в крайне тяжелом положении.
По данным Вятской ремесленной управы в 1890 году, в Вятке насчитывался 351 ремесленник. Из них большая часть сбывала свою продукцию в Вятке и только немногие отправляли ее в уездные города и на сельские ярмарки. Следовательно, заработок ремесленников не мог быть значительным. [39]
Почти половина всех городских домов была оценена менее чем в 100 рублей, из чего можно сделать вывод и о бедности домовладельцев. Кроме того, в городе проживало большое число малообеспеченных горожан, которые вынуждены были снимать жилье. Некоторым приходилось обращаться к общественной благотворительности. В 1890 году 93 человека содержались в богадельне не средства городского бюджета, к праздникам Рождества Христова и Св. Пасхи бедным было выдано 380 рублей, немалое количество людей прибегало к услугам ночлежного приюта. 1/8 часть населения Вятки нуждалась в помощи со стороны города в продаже им хлеба по удешевленной цене.
|
|
|
В связи с экономической необеспеченностью появляется необходимостью в кредитовании, прежде всего мелком. Спрос на такие услуги был, что подтверждается наличием ростовщиков, ссужавших денежные средства под большие проценты. [40]
В 1880 году была открыта ссудная касса Блювштейна, где ставка составляла 4% в месяц (48% в год). С 1885 году в связи с появлением конкурирующей кассы Галицкого, процент был снижен до 2,5% в месяц. Городской управой были проведены примерные расчеты по количеству взятых ссуд в этих двух кассах. За 5 лет, с 1886 по 1890 гг. было выдано около 60 тысяч ссуд, то есть около 1000 ссуд ежемесячно. Общая сумма выдачи – 48 659 рублей 90 копеек. Причем большинство суд было выдано за последние 2 года, что свидетельствовало о росте потребности населения в кредитовании.
|
|
|
При рассмотрении ссудной книги кассы Блювштейна за 1890 год видно, что 94% заемщиков брали мелкие ссуды на сумму до 25 рублей, более половины заемщиков в качестве залога оставляли необходимые вещи, прежде всего, одежду. Следовательно, основной массой заемщиков были нуждающиеся бедняки.[41]
В Записке Вятской городской думы об учреждении городского ломбарда указывалось, что в виду отсутствия материальной возможности у населения организации данной организации, учреждение ломбарда должно составить задачу городского управления. Там же указывалось на то, что следует поступить по примеру других городов, таких как Казань, Вологда, Пермь, Саратов, Москва, в которых за последние три года также были открыты городские ломбарды. Городское управление осознает всю важность лежащей на них задачи по облегчению условий краткосрочного кредита для беднейшей части населения, и идет навстречу нуждам населения. [42]
Вятская городская дума также признала учреждение городского ломбарда «безусловно полезным и желательным». Предписывается также постараться как можно быстрее осуществить задуманное, в силу того, что в будущем у городского управления может не оказаться на это средств.
По поводу помещения ломбарда было дано указание относительно того, каким оно должно удовлетворять требованиям. Оно должно быть достаточно безопасным, прочным и сухим. Также оно по возможности не должно находиться на окраине города, в виду того, что ломбард является общественным учреждением и стоящим под непосредственным контролем городского управления.
|
|
|
На основании практики уже существующих ломбардов были определены ежегодные расходы ломбарда. Вся сумма составляла 2880 рублей. 800 рублей отводилось распорядителю ломбарда, 200 рублей – конторщику-писцу, 120 рублей – сторожу, который по предписанию должен быть грамотным, 100 рублей на канцелярские расходы, 160 рублей на гильдейские пошлины, 500 рублей на коммунальные услуги и 100 рублей на непредвиденные расходы. [43]
По вопросу о размере выдаваемых ссуд нелишне было решено воспользоваться указаниями практики Казанского и Нижегородского ломбардов, а также ссудной кассы Блювштейна. Максимальный размер ссуд в этих ломбардах по уставу не превышал 50 рублей, в кассе Блювштейна они не были ограничены. В то же время заемщики очень редко брали большие ссуды. В Казанском городском ломбарде за 1890 год количество ссуд в размере не свыше 25 рублей составляет 91% всего числа ссуд, в ссудной кассе Блювштейна – 94%, в Нижегородском городском ломбарде ссуды в размере от 2 до 20 рублей составляют 93% общего количества выданных в 1890 году ссуд.
|
|
|
Минимальный размер ссуды был определен уставом в 2 рубля. Однако на практике не всегда строго выдерживался. Правление Казангского ломбарда в течение 1890 года выдало ссуд в размере 1 рубля 1282 лицам и с 1 января по 23 февраля 1891 года – 277. Такое отступление от устава члены правления ревизионной комиссия объяснили «необходимостью помощи самобеднейшим жителям». Прекратив выдачу ссуд размером 1 рубль, по словам членов правления, придется отказывать многим нуждающимся, которые из-за этого будут вынуждены свои небольшие залоги представлять в частные ссудные кассы под большие проценты, чем в городском ломбарде. В кассе Блювштейна в течение 1890 года была выдана 271 ссуда в размере от 1 до 2 рублей, что составляет 4% от общего количества ссуд. В виду опыта других ломбардов, а также ради привлечения беднейшего населения города максимальный размер ссуд в Вятском городском ломбарде не должен превышать 50 рублей. Минимальный размер был обозначен в количестве одного рубля. [44] Было решено, что установление минимального размера ссуд в 1 рубль не соответствует потребностям населения, так как оно зачастую нуждается именно в мелких ссудах от одного рубля и даже меньше. Лишить их такой возможности означало то, что они будут пользоваться услугами ростовщиков, разоряясь еще больше.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 170; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!