РОССИЙСКАЯ АРМИЯ ПОСЛЕ РАСПАДА СССР

После распада СССР Россия унаследовала до 70% его военного потенци­ала. Она получила монопольное право на обладание ядерным оружием, со­хранила контроль над военно-морским и космическим компонентами, ос­новными узлами связи и управления, испытательными и учебными центра­ми, стратегическими резервами. Потеря мощных общевойсковых и авиационных соединений, отошедших к Украине и Белоруссии, была ком­пенсирована за счет вывода в Россию практически в полном составе не ме­нее мощных дивизий из Восточной Европы.

Однако содержать такое наследство для страны оказалось не по силам. Ее инфраструктура была не готова к тому, чтобы принять большое количество войск из-за рубежа. Дефицит бюджета требовал постоянного сокращения военных расходов, инфляция сводила на нет запланированные ассигнова­ния. В результате уже к концу 1990-х гг. остался лишь призрак былого совет­ского военного могущества.

Динамика сокращения Вооруженных Сил России выглядит следующим

образом (дана общая численность по годам):

1984 г. — 5,3 млн человек;

1990 г. — 3,76 млн человек;

1999 г. — 1,2 млн человек;

2004 г. — 1,1 млн человек.

Совокупная оборонная мощь страны (исключая ядерные силы) в 1990-е гг. упала в 4—6 раз по сравнению с СССР. Резко снизились боеготовность и бое­способность войск. К 1998 г. в Вооруженных Силах не было частей, кроме Средств ядерного сдерживания и Воздушно-десантных войск, готовых к не­медленному выполнению боевых задач¹⁶. За годы «реформ» было по существу сведено на нет обновление материально-технической базы армии, разграбле­ны ее имущество и техника.

Серьезные трудности сегодня переживает военно-промышленный комп­лекс: из-за распада СССР около 20% его предприятий осталось на террито­риях государств ближнего зарубежья, что серьезно сказалось на состоянии ракетостроения, авиакосмической и кораблестроительной промышленности.

Прекращено финансирование и закрыт ряд исследовательских институ­тов и опытно-конструкторских бюро, работавших в интересах Вооруженных Сил. Практически прекратились поставки в войска новых и модернизи­рованных образцов боевой техники и оружия. В итоге ускорился процесс их морального и физического старения. По прогнозам Главкомата Сухопутных войск, указанный процесс в ближайшие годы затронет 70—80% бронетанко­вой и артиллерийской техники. Устаревание техники проявляется в ог­раничении ее боевых возможностей, увеличении случаев поломок и аварий. Возникшие серьезные проблемы с обслуживанием и ремонтом военной тех­ники и оружия, нехватка горюче-смазочных материалов привели к проти­воречию между современными требованиями к уровню боеготовности войск

¹⁶ Красная Звезда. 1998. 9 апр.

654

и реальным ее состоянием. Отсутствие материальных и технических средств не позволяет качественно содержать военные объекты — полигоны, танко­дромы, аэродромы, учебные центры.

Продолжается целенаправленный развал военно-промышленного комп­лекса. Так, обеспеченность заказами оборонных предприятий составила:

В государственном бюджете России 2001 г. на нужды обороны выделено 7,44 млрд долл. Оборонный бюджет США составляет 289 млрд долл., а НАТО — 470 млрд долл. (http://skywars.euro.ni).

Российская орбитальная группировка космических объектов военного назначения сократилась до 85 единиц. Орбитальная группировка США со­ставляет 361 единицу, в том числе 144 спутника военного назначения.

Командиры в российской армии вынуждены частично свертывать боевую подготовку, полевую, воздушную и морскую выучку личного состава, что ска­зывается на уровне профессиональной подготовленности военнослужащих, боевой выучке подразделений и частей (кораблей). По данным проведенных опросов, в настоящее время только 41% офицеров постоянно совершенству­ют свое профессиональное мастерство, а 55% не имеют такой возможности¹⁷.

Таблица 20 Динамика сокращения вооружений с 1992 по 1999 г.

 

Вид вооружения	1992	1998	Сокращение (раз)
Танки	50 000	6400	7,8
Боевые бронемашины	51 000	11800	4,3
Артсистемы (более 100 мм)	14 000	6415	2,2
Боевые самолеты	4000	3450	1,2
Боевые вертолеты	900	890	1,01

Сухопутные войскапретерпели за 10 лет наиболее значительные сокраще­ния личного состава — с 900 тыс. до 300 тыс. человек. Крупные группиров­ки на западе и востоке страны переданы в состав Балтийского и Тихоокеан­ского флотов. Большинство полнокровных дивизий переформированы в дивизии кадра и базы хранения военной техники. Из числа сохраненных соединений боеготовыми могут считаться лишь единицы. Но и их выучка объективно не может быть оценена выше чем на удовлетворительно. Отдель­ные полковые учения с боевой стрельбой теперь считаются крупными во-

Янин СВ. Факторы социальной напряженности в армейской среде // Социс. 1993. № 12. С. 36—50.

655

енными событиями. Раньше их количество в течение года исчислялось сот­нями. Реальный боевой опыт приобретается только в зонах локальных конф­ликтов. Парк техники сокращается (табл. 20, 21), стареет и восполняется только за счет советских резервов. Системы связи и управления на несколько порядков отстают от армий США и Европы¹⁸.

Военно-воздушные силыподверглись самой крупной структурной рефор­ме — они объединились с войсками противовоздушной обороны, избави­лись от сотен частей и соединений и старой техники. Сокращение частей ПВО привело к утрате контроля над воздушным пространством на большой части территории России. Количество боевых дежурств значительно сокра­тилось. Поставки новых комплексов вооружений регулярно переносятся на более поздние сроки. Финансовые ограничения заставили авиацию до пре­дела сократить расходы на закупки топлива и ремонт. В результате годовой налет пилотов сократился до 10—20 часов, что означает их дисквалифика­цию. Средний возраст летчиков приближается к 40 годам, и через 5-7 лет большинство из них уйдут в запас по возрасту.

Военно-морской флотсохранил присутствие на всех морских театрах, но лишился большей части боевого состава. Дивизии морских десантных сил и береговой обороны полностью расформированы. Вооружение береговых ра­кетных частей сдано на базы хранения. Из четырех морских ракетоносных авиадивизий осталась одна. Из-за сокращения военной программы космиче­ских запусков главное оружие флота — крылатые ракеты дальнего действия — оказались лишены целеуказания. В составе флота остался один авианесущий крейсер из пяти. Количество атомных подводных лодок сократилось более чем в 4 раза. Оставшиеся корабли простаивают у причалов в ожидании топлива и плановых ремонтов. В море личный состав проводит в среднем пять дней в году. Боевые службы, дальние походы и заходы в иностранные порты стали редкостью. Из океанского флот превратился в прибрежный.

Таблица 21 Динамика вооружения. Россия/НАТО

 

 

Вид вооружения	1989		1999
	НАТО	СССР	НАТО	Россия
Танки	25 000	41 000	14 000	6400
Боевые самолеты	5900	6000	6500	1000
Артсистемы	20 000	50 000	14 000	4500

Стратегические ядерные силыпока по-прежнему сохраняют способность уничтожить любого потенциального противника. Однако их основная со­ставляющая — ракетные войска стратегического назначения — находятся на пороге крупнейших за последние 10 лет сокращений. При этом у ракетчи­ков нет твердой уверенности, что будут выполнены планы по перевооруже­нию сохраняемых частей новыми комплексами «Тополь-М»¹⁹.

¹⁸ Источник: по страницам обзоров журнала «Коммерсантъ-Власть». —http://whoiswho.ru/ros_war/l.htm.

¹⁹ Там же.

656

Несмотря на все потери и проблемы, российская армия продолжает ос­таваться одним из самых громоздких военных механизмов в мире. В веде­нии Министерства обороны и Генерального штаба находятся 6 военных ок­ругов, 4 флота, 8 общевойсковых армий, 6 армий ВВС и ПВО, 6 флотилий, 2 армейских корпуса, 2 эскадры.

Интересы обороны России, являющейся великой континентальной, мор­ской и воздушно-космической державой, требуют создания сбалансирован­ной ракетно-ядерной, воздушно-космической, сухопутной и военно-мор­ской мощи государства.

Экономическое положение страны на данном этапе, считает генерал армии М. Гареев²⁰, требует максимально возможного сокращения Вооруженных Сил, других силовых структур и вместе с тем их преобразования с целью придания им нового облика. России целесообразно иметь сравнительно небольшие по со­ставу Вооруженные Силы, рационально организованные, хорошо технически оснащенные, способные решать перечисленные выше оборонные задачи.

Поскольку в современных условиях первоочередной задачей Вооруженных Сил является выполнение боевых задач в локальных войнах, конфликтах, анти­террористических операциях, необходи­мо уделить большее внимание развитию и укреплению сил общего назначения, созданию частей и соединений постоян­ ной готовности, оснащенных дально­бойным и высокоточным оружием, бое­выми вертолетами, более совершенными средствами связи, разведки, радио­электронной борьбы и боевым снаряжением, позволяющим личному составу уверенно действовать как в сложных дневных, так и ночных условиях.

Для выполнения военных задач в войнах регионального масштаба может потребоваться привлечение войск (сил) нескольких расположенных на дан­ном стратегическом направлении военных округов, других войск при учас­тии космических средств, ВВС, ПВО, ВМФ, ВДВ и других специальных войск, а в ряде случаев и стратегических резервов с других направлений и из глубины страны, а также частичное мобилизационное развертывание до­полнительных частей и соединений. В развитии и боевой подготовке воз­душно-десантных войск основное внимание целесообразно уделять их го­товности к участию в специальных операциях.

При возникновении крупномасштабной агрессии в региональной войне требуется готовность задействовать Вооруженные Силы и другие войска в полном составе, стягивать силы и средства со всех направлений, провести мобилизационное развертывание дополнительных формирований.

Основная часть такой войны будет вестись усилиями всего народа с мо­билизацией всех имеющихся экономических возможностей, людских и иных ресурсов, при подчинении интересам защиты Отечества всех имеющихся сил и средств. Для этой цели желательно создание гибкой мобилизационной системы, позволяющей осуществить своевременное стратегическое развер­тывание Вооруженных Сил и других войск, обеспечивающей отражение

Гареев М. Какие Вооруженные Силы нужны России? // Отечественные записки. 2002. № 8.

657

любой агрессии и установление единой системы боевой и мобилизационной готовности для всех силовых ведомств и войск, привлекаемых для выпол­нения оборонных задач.

Система обороны страны строится на принципе «стратегической мобиль­ности с опорой на ядерное сдерживание». Она основывается на своевремен­ном наращивании группировок сил общего назначения на направлениях, представляющих угрозу, адекватно уровню военной угрозы путем перегруп­пировки боеготовных войск (сил) из других районов, а также за счет частич­ного и полномасштабного стратегического развертывания ВС.

Для достижения этих целей целесообразно прежде всего установить опти­мально возможный в сложившихся ус­ловиях состав Вооруженных Сил. Он может быть в пределах 1 млн человек²¹. В долгосрочном плане останутся три вида Вооруженных Сил: сухопут­ные войска, ВВС — ПВО, ВМФ и два рода ВС — Ракетные войска стратеги­ческого назначения (РВСН) и ВДВ. Это позволит организовать более рацио­нально управление силами и средства­ми, действующими в трех сферах — сухопутной, воздушно-космической, морской, и обеспечить их более согла­сованное и эффективное боевое при­менение. Воинские формирования Минобороны будут приведены к штатной численности 850 тыс. военнослу­жащих. При этом будут сокращены: Сухопутные войска на 180 тыс.; Воен­но-Морской Флот более чем на 50 тыс.; Военно-воздушные силы на 40 тыс. Центральный аппарат Минобороны будет сокращен на 20%. Сокращение коснется также тыловых структур, в том числе военной медицины.

По-прежнему, российская армия — единственная армия мира, способная уничтожить США. Кроме того, она имеет несколько боеготовых частей и соединений, которые могут решать задачи проведения миротворческих опе­раций. Например, на Балканах после косовского конфликта было развер­нуто примерно 4,5 тыс. российских солдат. Они показали свою достаточно высокую эффективность. У российской армии есть силы, способные выпол­нить ограниченную боевую задачу с высокой степенью эффективности.

Однако сегодня она вряд ли сможет вести достаточно широкомасштаб­ную войну средствами обычных вооружений в течение длительного време­ни. Российские генералы признают, что российская армия может сопротив­ляться в обычной войне странам — членам НАТО в течение не более 30 су­ток. Поэтому в случае начала широкомасштабной войны в Европе применение ядерного оружия со стороны России должно начаться на пер­воначальных стадиях конфликта, чтобы уравнять шансы более сильной и более слабой сторон²².

²¹ Гареев М. Какие вооруженные силы нужны России? // Отечественные записки. 2002. № 8.

²² Источник: Washington ProFile.

658

---

Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 2051; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!