Тема: рассмотрение земельных споров.
1. Разрешение земельных споров
2. Способы защиты прав на землю
3. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства
Вопрос 1.
Разрешение земельных споров (ст. 64 ЗК).
Земельный Спор – это разрешаемые в установленном порядке разногласия возникающие между участниками земельных правоотношений по поводу реализации имеющихся у них субъективных прав или исполнение соответствующих обязанностей.
Отличительная черта – предмет и основания которые связаны со спецификой земельных отношений.
Классификация:
1. Споры о признании права на ЗУ
2. Споры о присуждении исполнения определенного действия в пользу заинтересованного участника земельных отношений или воздержание от его исполнения
3. Споры об изменении или прекращении земельных правоотношений
Органы разрешающие земельные споры:
1. Суд
2. Третейские суды
3. Административный порядок
Вопрос 2. Способы защиты прав на землю (ст. 12 ГК, ст. 59 ЗК):
1. Признание права – только судебный порядок
2. Восстановление положения существовавшего до нарушения права на ЗУ и пресечение действий нарушающие права на ЗУ и делающую угрозу его нарушения (ст. 60 ЗК)
3. Признание недействительным акта ОМСУ или муниципального образования (ст.61 ЗК)
4. Возмещение убытков
Вопрос 3. Ответственность:
1. Дисциплинарная - Должностные лица и работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.
|
|
|
2. Административная за земельные правонарушения - Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством. Ст. 7.1. КоАП – самовольное занятие земли. Ст.7.2 КоАП. Самовольный обмен ЗУ, переуступка ЗУ, ст. 7.18 КоАП, ст. 9.4, 9.5КоАП,
3. Уголовная - Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.Ст. 254 УК – порча земли, ст. 170 УК, ст.247 УК, ст.248 УК, ст. 249 УК, нарушение режима особо охраняемых природных территорий ст. 268 УК.
4. Земельно - правовая –данный вид не совершенен и на практике возникает проблема его применения. ГК устанавливает порядок изъятие ЗУ в случае его ненадлежащего использования. Ст.284 285 ГК отсылают к земельному законодательству, а ст. 44 ГК отсылает к ГК. В соответствии СЗ процедура изъятия должна содержать в себе стадию привлечения к административной ответственности. Способ прекращения права собственности (ст.286 ГК) противоречит ст.35 КРФ.
|
|
|
5. Гражданско-правовая – возмещение вреда причиненные правонарушением.
Тема: Земли с\х назначения.
1. Понятие и состав земель с\х назначения
2. Особенности правового регулирования оборота земель с\х назначения
3. Субъекты права на ЗУ с\х назначения
4. Прекращение прав на ЗУ с\х назначения
Вопрос 1.
Эта категория земель является самой большой по площади. Именно данные земли являются средством производства. Особенность в том, что они имеют особые качества – плодородие.
Земли с\х назначения (ст. 77ЗК) - это земли находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд с\х и предназначенные для этих целей.
Состав земель с\х назначения:
1. с\х угодья, к ним относятся пашни, пастбища, сенокосы, ЗУ с многолетними насаждениями
2. не с\х угодья которые предназначены для нужд с\х а именно земли, которые заняты различными коммуникациями, лесными насаждениями, земли занятые водными объектами, ЗУ на которых расположены здания строения сооружения которые используются для производства хранения и переработки лесной продукции.
|
|
|
3. Фонд перераспределения земель – формируется за счет ЗУ из состава земель с\х назначения и формируется из ЗУ которые поступают в этот фонд в случае приобретения РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием права собственности на ЗУ по основаниями предусмотренным земельным законодательством. Данный фонд создан в целях перераспределения ЗУ.
Вопрос 2.
Оборот земель с\х назначения регулируется законом «об обороте земель с\х назначения». Принципы оборота земель с\х назначения:
1. Сохранение целевого использования ЗУ
2. Установление максимального размера участка, который может находиться в праве собственности
3. Преимущественное право покупки субъекта РФ и (или) ОМСУ
4. Преимущественное право покупки других участников общей долевой собственности земель с\х назначения на покупку земельной доли
5. Установление ограничений по пользованию земель с\х назначения для иностранцев
В аренду могут даваться на срок 49 лет. Предоставляются в аренду на торгах, цена выкупа не может превышать 15% от кадастровой стоимости ЗУ, если аренда 0,3%.
|
|
|
Положение о порядке реорганизации совхозов утверж. Постановление от 4 сентября 1992 года №706(пригодиться при решении задач).
Указ президента РФ от 27 декабря 1991 года « о неотложных мерах по осуществлению земельной реформы».
Постановление от 29 декабря 1991 года « о реорганизации колхозов, совхоза и приватизации других с\х….»
Вопрос 3. Субъекты:
1. Граждане
2. Ю.л.
Однако ст. 78 ЗК закрепляет специальный перечень субъектного состава:
1. гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;
2. хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;
3. некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;
4. казачьими обществами;
5. опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений;
6. общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.
Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.
Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Закон Кем. Обл.«об обороте земель с\х назначения».
Крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
Использование гражданами ЗУ для личного подсобного х-ва ( ФЗ «о личном подсобном х-ве»).
Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
1. Приусадебный ЗУ – ЗУ в границах населенного пункта и предназначенный для строительства жилого дома и выращивания продукции.
2. Полевой участок – ЗУ находящийся вне границ населенного пункт без права строительства на нем зданий, домов.
Использование земель с\х назначения гражданами ведущих крестьянское фермерское х-во.
Регулируется ФЗ осадоводческих, огороднических некоммерческих дачных образований, закон о дачной амнистии.
Садовый участок – ЗУ предоставленный гр-ну для выращивания с\х культур, а так же для отдыха с правом возведения жилого строения, без прва регистрации в нем и хоз-х построек.
Огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории);
Дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);
Садовод-е объединения могут быть организованы в форме:
1. Кооператив
2. Товарищество
3. Некоммерческое партнёрство
Вопрос 4.
Прекращение прав делиться на 2 группы:
1. Принудительно – изъятие ЗУ для гос. нужд конфискация за уголовные преступления.
2. Добровольно – сделки по отчуждению, отказ.
3. Принудительное прекращение прав при ненадлежащем использовании а именно использование ЗУ не по целевому назначению, способами которые приводят к ухудшению (деградации) ЗУ, если в течении 3-х лет ЗУ не используется права на нег прекращается, и если площадь оказалась больше.
Особенности перевода земель регулируется ФЗ «о переводе земель с\х назначения в другую» ст.7.
Правовой режим земель населенных пунктов.
1. Понятие и состав земель населенных пунктов
2. Особенности правового режима земель населенных пунктов
3. Градостроительная документация
Вопрос 1.
До 2007 года называлась – земля поселения.
Ст. 83 под землями населенных пунктов понимают земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель других категорий.
Состав земель населенных пунктов – ст.85 ЗК:
1. Жилая зона
2. Общественно-деловым - предназначена для застройки и размещения административных зданий;
3. Производственным – предназначена для застройки и размещения производственных объектов;
4. Инженерных и транспортных инфраструктур;
5. Рекреационным;
6. Сельскохозяйственного использования;
7. Специального назначения;
8. Военных объектов;
9. иным территориальным зонам;
10. Зоны особо охраняемых территорий.
Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Он обязателен для исполнения всем независимо от форм собственности.
Правила землепользования и застройки прияты 31 января 2012 года в нашем городе. Федеральный план города Новокузнецка принят 15 июня 2010 года.
11. Пригородные зоны – ст. 86 ЗК - могут включаться земли, находящиеся за границами населенных пунктов, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города.
Ст. 84 ЗК порядок установления границ земель населенных пунктов более деталь регулируется ФЗ о переводе земель из одной категории в другую.
Вопрос 2.
Правовой режим земель населенных пунктов представляет собой установленный нормами земельного, градостроительного, и иного законодательства порядок использования и охраны земельных участков в границах населенного пункта определяющий права и обязанности субъектов прав на ЗУ посредствам градостроительного планирования, территориального зонирования, и регулирование застройки в целях обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности в населенном пункте.
Цель – компактно и рационально разместить объекты необходимые для жизнедеятельности в населенном пункте.
Нормативная база:
1. КРФ;
2. ЗК РФ ст.83-85;
3. Градостроительный кодекс 2004 года;
4. ФЗ об общих принципах организации МСУ в РФ;
5. Постановления правительства, законы субъектов и акты ОМСУ.
Полномочия – ст. 6, 7,8 Градостроительного кодекса.
К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;
2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
3) утверждение правил землепользования и застройки поселений;
4) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;
5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;
6) принятие решений о развитии застроенных территорий.
Вопрос 3.
Градостроительная документация бывает 2 основных видов:
1. Документация о градостроительном планирований – имеет 2-х уровневую систему : федеральную и региональную. На федеральном уровне разрабатывается генеральная схема расселения и консолидированная схема. На уровне субъекта РФ разрабатывается и утверждается территориальная комплексная схема градостроительного планирования. Элементом градостроительного планирования земель населенных пунктов является зонирование территорий.
2. Документация о застройке – на разрабатывается на основе документации о градостроительном планировании развития поселения и правил застройки. Она включает в себя: 1. Правила планировки частей территорий; 2. Проекты межевания территорий; 3. Проект застройки элементов планировочной структуры поселения.
Генеральный план – традиционный документ – ст. 23, 25, 29 Градостроительного кодекса РФ.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 334; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!