Тема 4.Иные права на землю кроме права собственности.
1. Вещные право - право постоянного бессрочного пользования земельным участком.
2. Право пожизненного наследуемого владения.
3. Сервитут.
4. Обязательственные права на землю (аренда земельных участков).
5. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Вопрос 1.
Право постоянного бессрочного пользования (ст. 20 ЗК) +глава 17 ГК в настоящее время право бессрочного пользования с 2001 года никому не предоставляется, а исключением ограниченного круга юридических лиц определенных в ст. 20 п.1 ЗК
1. Государственным муниципальным учреждениям
2. Казенным предприятиям
3. Центры исторического наследия президентов прекратившим свои полномочия (ФЗ от 13 мая 2008 года №68 – ФЗ «о центрах…»).
4. Органы государственной власти и ОМСУ
Перечень закрытый.
В настоящее время всем гражданам, которым предоставлены участки в бессрочное пользование вправе переоформить их на право собственности в любой срок по своему усмотрению (ст. 20 ЗК).
В соответствии с ФЗ «о введении в действие ЗК» введены сроки переоформления для юридических лиц, путем выкупа либо путем оформления договора аренды:
1. до 1 июля 2012 года.
2. До 1 января 2015 года – если обслуживают линейные объекты.
Сроки переоформления вообще не установлены для:
1. Садоводческих, огороднических дачных объединений.
2. Гаражные потребительские кооперативы.
3. Организации которыми были созданы садоводческие, огороднические дачные некоммерческие объединения.
|
|
|
В случае если юр.лица не переоформлены в установленный срок законодатель пришел к выводу что КоАП с 1 января 2013 года будет дополнен статьей 7.34.
В соответствии с пленумом 2005 года №11 « о некоторых вопросах…» дал разъяснение «ИП которые получили земельные участки =к юр. Лицам и должны переоформить их».
Юр. Лица и граждане которые обладают участками правомочия распоряжения у них отсутствуют.
В настоящее время основания для приобретения данного права явл-ся:
1. Административный акт о предоставлении земельных участков но только тем лицам которые указаны в п. 1 ст. 20 ЗК
2. Правопреемство при организации юр. Лица
3. В случае перехода права собственности на здание, строение или сооружение (ст. 35 ЗК).
Основания прекращения права постоянного бессрочного пользования изложено в ст. 45ЗК.
1. Добровольное основание – отказ от земельного участка (ст. 53 ЗК);
2. Принудительные основания (использование земельного участка не по назначению).
Вопрос 2. Право пожизненного наследуемого владения (ст. 21 ЗК).
Субъектами этого право могли быть только граждане, с 2001 года это право не предоставляется гражданам. Земельный участок до 2001 года предоставлялся для любого использования, предоставлялись бесплатно, однако данное право является устойчивым правом, поскольку изъять его можно только по основаниям которые прямо предусмотрены законом.
|
|
|
Распоряжение у землевладельца отсутствует за исключение когда он может передать участок по наследству.
В настоящее время этот вид права гражданам не предоставляется однако граждане которые получили участок до 2001 года имеют право переоформит земельные участки в упрощенном порядке на право собственности. Государство направленно на то чтобы граждане стали собственниками земельных участков.
Особенности наследования предусмотрены ч.3 ГК и в соответствии со ст. 1181 ГК – земельный участок входит в наследственную массу и наследуется на общих основаниях. Но ест некоторые особенности при разделе земельных участка когда собственников несколько (ст. 1182 ГК). Компенсация – ст. 1170 ГК.
Вопрос 3. Сервитут.
Сервитут – право ограниченного пользования земельным участком (ст. 23 ЗК):
1. Частный – ст. 274-276 ГК
2. Публичный – возникает на основании ФЗ или иных Н.А. для обеспечения публичных интересов.
Кроме того ст. 23 ЗК так же перечисляет цели для которых устанавливается публичный сервитут.
|
|
|
По общему правилу публичный сервитут всегда безвозмездный. Кроме того ЗК делит сервитут на 2 вида:
1. Срочный
2. Постоянный
По общему правилу носит безвозмездный характер, но в случае затруднительного использования земельного участка собственник вправе требовать соразмерной платы. Собственник участка вправе требовать изъятия у него земельного участка с возмещением ему убытков либо предоставление ему равноценного участка.
Сервитут подлежит государственной регистрации.
Прекращение сервитута. Частный сервитут прекращается по основаниям предусмотренным ГК, публичный может быть прекращен путем издания акта о сервитуте если отсутствуют общественные нужды.
Вопрос 4.
2 вида обязательственных прав:
1. Аренда земельных участков – ГК и ст. 22 ЗК. Субъекты: арендодатель и арендатор.
Существенные условия: 1. Предмет договора. 2. Размер арендной платы – ст. 65 ЗК.
Форма – простая письменная + госрегистрация если срок более 1 года. В соответствии со ст. 22 ЗК правомочия арендатора широкие по сравнению с ГК, так например арендатор вправе передать права в уставной капитал в АО, в качестве пая без согласия собственника.
Постановление правительства РФ о размере арендной платы от 16.07. 2009 года №582.основания прекращения – ГК + специальные основания – ст. 46ЗК.
|
|
|
Вопрос 5. Ст. 24 ЗК – закрепляет 7 оснований для получения земли:
1. Из земель государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставляется лицам указанным в п. 1 ст. 20 ЗК – срок до одного года;
2. Из земель которые находятся в частной собственности – на основании договора (договор ссуды);
3. Из земель организаций могут предоставляться собственника в виде земельного надела;
4. Из земель которые находятся в государственной собственности – предоставляется религиозным организациям
5. Из земель государственной или муниципальной собственности предоставляется на праве собственности лицу с которым заключен контракт на строительство объекта капитального строительства.
6. Земля передается жилищным кооперативам
7. Предоставляются на основании лесного кодекса (лесные участки).
Служебный надел предоставляется для работников в сфере экономики на срок трудового договора.
Искл. Если работник пошел на пенсию, работник пошел учиться, если работник погиб при исполнении служебных обязанностей, причем право сохраняется за нетрудоспособным супругом и родителями пожизненно, за детьми до достижения совершеннолетия.
Объект – это, то на что направлено правоотношение:
1. Общий объект – земля как правовой ресурс
2. Родовой объект - это определенная категория земель, которая используется по целевому назначению
3. Конкретный объект – сам земельный участок
Субъект – все субъекты земельных отношений:
1. Собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы – лица которые используют земельный участок на том или ином виде права
2. Государственные органы, ОМСУ, и специально уполномоченные органы в области использования и охраны земли
3. Все иные субъекты земельных правоотношений
Содержание – это права и обязанности субъектов ст. 40-43 ЗК и иные акты.
Виды правовых режимов земли:
1. Общий правовой режим – его наличие обусловлено тем что в ЗК содержаться нормы которые относятся ко всем землям
2. Специальный – устанавливается законодателем по каждой категории земли отдельно и устанавливается в зависимости от основного целевого назначения земельного участка – это господствующая цель использования и как правило она отражается в названии категории земли
Все земли делятся на 7 категорий:
1. Земли с\х назначения
2. Земли населенных пунктов
3. Земли промышленности, транспорта, энергетики и.д.
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов
5. Земли лесного фонда
6. Земли водного фонда
7. Земли запаса
Управление в сфере использования и охраны земли – это организующая деятельность государственных органов испол. Власти направленная на создание условий для рационального использования и охраны земель всеми субъектами правоотношений.
Объектом управления является весь земельный фонд в границах РФ.
Гос. Управление является составной частью экологического управления. Конечная цель экологического управления – это обеспечение экологических интересов в настоящем и будущем времени.
А цель управления землей – это обеспечение рационального использования и охраны земель.
Рациональное использование наиболее эффективное целевое использование земли которое осуществляется с учетом личных интересов и экологических связей в ОС.
Субъект управления – это государственные органы которые действуют от имени государства и имеют должностные полномочия. Все полномочия закреплены в н.а.
Система органов управления:
1. Общий уровень управления – осуществляют органы общей компетенции
2. Специальный уровень –осуществляют органы специальной компетенции. Росриестор (понятие, полномочия раскрыть)!!! Министерство ресурсов и экологии, федеральное агентство по управлению государственным имуществом, министерство здравоохранения и социального развития, министерство с\х.
3. Ведомственный уровень–осуществляется различными ведомствами, агентствами, службами
Планирование и использование земельных ресурсов.
ФЗ « о землеустройстве» ст. 14.
Планирование – это управленческая деятельность государства по определению перспектив развития территории и подготовке различных программ по наиболее оптимальному использованию земель.
Планирование и организация проводиться в целях:
1. Совершенствование распределение земель в соответствии с перспективами экономики
Планирование включает в себя:
1. Разработка предложений по рациональному использованию земли
2. Природное сельскохозяйственное районирование земли
Планирование в населенных пунктах осуществляется в соответствии с градостроительными документами.
Резервирование земель (ст. 701 ЗК). Решение о резервировании я тем органом кому нужен этот земельный участок. Срок не более 7 лет, искл. Линейные объекты ( 20 лет), для создания особой экономической зоны (не более 2 года).
Постановление правительства от 2. 07. 2008 года №561 «о некоторых вопросах связанных с резервированием земель …».
Зонирование территорий (ст.85 ЗК)
Землеустройство (ст. 68 ЗК + ФЗ) включает в себя следующие мероприятия, планирование и организацию земель, кроме того оно включает в себя описание месторасположение границ, а так же мероприятия по организации рационального использования земель гражданами и ю.л. для с\х производств, а так же мероприятия по организации территории которая используется коренными народами.
Объекты землеустройства:
1. Территории субъектов РФ
2. Территории муниципальных образований
3. Территории населенных пунктов
4. Территориальные зоны
5. Зоны с особыми условиями использования территории и их части
В настоящее время земельные участки не являются объектами землеустройства.
Случай когда должно быть обязательно должно быть:
1. В случае изменения границ
2. Выявление нарушенных земель
3. Для проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель
Основания:
1. Административный акт
2. Договор о проведении землеустройства
3. Судебное решение
Внутрихозяйственное землеустройство- единственный оставшийся вид – проводиться в отношении земель с\х назначения.
К землеустроительной документации относиться:
1. Генеральная схема землеустройства
2. Схема на уровне субъекта
3. Схема на уровне муниципального образования
4. Схема муниципальных образований
5. Карты или планы объектов землеустройства
6. Проекты улучшения с\х угодий
7. Тематические карты и т.д.
Вопрос 3.3. государственный кадастр недвижимости – систематизированный свод сведений об учтенных объектах недвижимости, а так же сведения о государственной границе РФ, сведения о прохождении границ субъектов РФ, границ муниципального образования, населённых пунктов, о границах территорий с особыми условиями использования и иных федеральных зон.
Орган уполномоченный на ведение ГКН – РОССРИЕСТР, однако в соответствии со ст. 3 п.2 РОССРИЕСТР имеет право передавать полномочия федеральным учреждениям – ФГБУ - государственным кадастровым палатам.
В связи с постановкой объектов недвижимости на учет, вся территория РФ поделена на следующие кадастровые деления:
1. Кадастровые округа
2. Кадастровые районы
3. Кадастровые кварталы
Постановление правительства 2000 года 6 сентября № 660
Статья 7 ФЗ №221 – состав сведений которые вносятся об объекте недвижимости:
1. Основные сведения – сведения об уникальных характеристик объекта недвижимости (вид объекта, описание места положения данного объекта недвижимости, площадь объекта )
2. Дополнительные сведения об объекте недвижимости – адрес, сведения о вещных правах, сведения о кадастровых номерах которые ранее присваивались.
За предоставление сведений предусмотрена плата которая установлена в минэкономразвития (приказ №343 от 30 июля 2010 года).
Формы предоставления сведений из ГКН:
1. Кадастровая выписка об объекте недвижимости – выписка из ГКН которая содержит в себе запрашиваемые сведения;
2. Кадастровый паспорт объекта недвижимости – это выписка из ГКН которая содержит в себе уникальные сведения об объекте недвижимости
3. Кадастровый план территории – это тематический пан кадастрового квартала или иной запрашиваемой территории на картографической основе.
4. В ином виде
Срок получения сведений (1,2) – 5 дней, кадастровый план – 5 дней.
Кадастровый учет осуществляется в вязи со следующими основаниями:
1. В случае образования объекта недвижимости или создания объекта недвижимости
2. В связи с прекращением существования объекта недвижимости
3. В случае если изменились характеристики объекта недвижимости
Срок осуществления кадастрового учета – ст. 17 ФЗ о гкн – срок постановки на гкн учет составляет 20 рабочих дней со дня получения заявления, за исключением учета адреса – не более чем 5 рабочих дней.
Датой завершения учета является день внесения в кадастр недвижимости кадастрового номера.
ГКН осуществляется по месту нахождения объекта недвижимости.
Ст. 20 ФЗ о гкн– лица имеющие право обратиться с заявлением о кадастровом учете. С заявлением о постановке на кадастровый учет при образовании объекта недвижимости может обратиться любое лицо, если необходимо снять с учета то только собственник либо лицо уполномоченное.
Документы необходимые для постановки на учет:
1. Заявление
2. Межевой план на земельный участок
3. Технический план объекта или объекта незавершенного строительства
4. Акт обследования который подтверждает прекращение существования объекта недвижимости
5. Правоустанавливающий документ на объект недвижимости
6. Документ подтверждающий категорию земельного участка
7. Документ устанавливающий разрешенность использования земельного участка
8. Документ подтверждающий изменение назначения
В настоящее время кадастровые работы проводят кадастровые инженеры. Им может быть лицо которое не имеет судимости, гр-н РФ, имеет любое высшее образование или специальное образование в сфере кадастровых отношений и получил квалификационный аттестат кадастрового инженера.
Основания для проведения кадастровых работ:
1. Договор подряда
2. Судебное решение
По окончании работ инженер выдает межевой план либо технический план, акт обследования.
С 1 января 2012 года технические паспорта не изготавливаются, а выдается технический паспорт.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 387; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!