Стабилизационные программы
Большинство отечественных экономистов солидарны в том, что экономический кризис в России не вписывается в обычные теории цикла. Замедление темпов экономического роста в СССР наблюдалось уже со второй половины 70-х годов, так как руководство страны продолжало придерживаться политики ускоренного развития материалоемкой, энергоемкой и добывающей промышленности, в то время как передовые индустриальные страны после мирового нефтяного кризиса 1973 г. взяли курс на форсирование ресурсо- и энергосберегающих отраслей и высокоточных технологий. Существенную роль в замедлении экономического развития нашей страны сыграло подавление рыночных отношений и приверженность к монополии государственной формы собственности. Однако настоящий обвал национального производства произошел после 1991 г. в результате избрания стратегии "шоковой терапии". Аналитики из Института народнохозяйственного прогнозирования РАН в результате проведенных исследований пришли к мнению, что вхождение экономики СССР в депрессию в начале 80-х годов предопределило объективную необходимость глубокого реформирования экономической системы. Однако эта необходимость вовсе не означала ни неизбежности скорой экономической катастрофы при выборе варианта сравнительно протяженных преобразований, ни безальтер- нативности "шоковой терапии". Даже при отсутствии глубоких реформаторских изменений в хозяйственном механизме можно было
|
|
|
i >i.i рассчитывать на относительно незначительный спад производ- i мм в первой половине 90-х годов (табл. 23.3).
Таблица 23 3 Сравнительная динамика фактического и конечного продукта материального производства
|
С учетом вероятного положительного эффекта развития частно- ю сектора в стабильной экономической среде, отмечают далее вышеупомянутые аналитики, равно как и целенаправленного стиму- шрования ключевых отраслей, при проведении разумной экономической политики были бы основания ожидать продолжения депрессии с "нулевым ростом" в 1995—1996 гг. и выхода на устойчивый рост с ежегодным темпом до 7% с 1997 г.
К сожалению, был реализован иной сценарий экономического развития России. К 1995 г. экономический спад, поразивший экономику России, стал сравнимым с американской Великой депрессией 1929—1933 гг. и продолжал углубляться в последующие годы.
Каков же выход из этой драматической ситуации? Если отвлечься от частностей, то отечественных экономистов по данному вопросу можно разделить на два больших лагеря: радикальных либера- юв и градуалистов.
|
|
|
Радикальные либералы (сторонники курса "шоковой терапии") выступают за быстрые и решительные системные, институциональные преобразования как экономики, так и всего общества, за ломку многих государственных структур командно-распределительной истемы. При этом радикалы опираются на монетаристскую концепцию, выдвигают на первый план освобождение цен, требуют жесткого регулирования денежной массы, государственных креди- кж и субсидий, ликвидации бюджетного дефицита. Для радикалов финансовая стабильность первична по отношению к антикризисной политике.
Пропагандисты "шоковой" модели в качестве ее преимуществ ныдвигали два соображения. Во-первых, быстрота в проведении преобразований (вряд ли кто-либо согласился бы на многолетний шок) Поэтому длительность "шока", как было обещано россий- кому населению в начале 1992 г., ограничивалась одним полугодим Во-вторых, радикалы пообещали при начале проведения реформы, что суммарная плата (потери) за "шоковую терапию" должна < ч.11 ь значительно меньше, чем это было бы в случае осуществления
|
|
|
эволюционной модели реформирования экономики. Недаром в конце 80-х годов сторонники "шоковой" модели любили часто прибегать к публицистическому приему, задаваясь вопросом, что лучше: рубить коту хвост по частям или разом?
Либералы считают, что причины затянувшейся депрессии в России вызваны недостаточной радикальностью реформ. Так, по мнению А.Илларионова, экономический рост в стране связан с так называемым индексом экономической свободы. Составляющие этого индекса следующие:
повышение темпов прироста денежной массы над темпами прироста реального ВВП; темпы инфляции;
объемы производства на государственных предприятиях в процентах к ВВП;
удельный вес государственного потребления в процентах к ВВП; уровень налогового обложения импорта и экспорта к внешнеторговому обороту.
Значения составляющих индекса определяются как обратные отношения значений соответствующих показателей каждой страны. Тогда 100% — показатель абсолютно либеральной политики, а 0% — абсолютно антилиберальной. По расчетам А.Илларионова, уровень 83—86% имеют в настоящее время Гватемала, Гонконг, Нидерланды, Парагвай, США, Япония, Сингапур, Швейцария; менее 50% у Египта, Заира, Сомали, Израиля, Никарагуа. Россия же стоит на последнем месте — 33—34%, что якобы и объясняет затянувшуюся депрессию в нашей стране (по утверждению Илларионова, при индексе свободы в 50—60% страна переживает нулевые темпы роста, при 80% — 2,4 % в год).
|
|
|
Экономисты данного направления считают, что наиболее важной проблемой России является избавление от значительной части (от '/3до 2/3)ее индустриального потенциала, которая либо "вообще не нужна", либо "нежизнеспособна" в рыночных условиях. Вдан- ном случае начала стабилизации якобы следует ожидать, когда народное хозяйство избавится от 60% машиностроения, 40% легкой и химической промышленности, 50% угольной, 65% деревообрабатывающей, 36% металлургии, а ВНП сократится до 30—35% к уровню 1990 г. (в 1996 г. он несколько превышал 40%). По словам одного из радикальных либералов — Н.Шмелева, "наше общество, видимо, уже пришло к пониманию того факта, что падение производства отнюдь не всегда и не во всех отраслях есть зло, оно может быть и благом. И в этом смысле продолжающееся снижение объемов производства в ряде отживающих отраслей будет и дальше служить признаком не упадка, а, наоборот, "выздоровления" нашей экономики".
Другое направление отечественной экономической мысли — градуалисты (gradual — постепенный), придерживается прямо противоположных позиций. Его представители являются сторонниками длительного, постепенного и осторожного перехода к рынку с > охранением многих старых структур по примеру Китая или Вьетнама. Градуалисты, зачастую опираясь на кейнсианскую концепцию, требуют серьезного и подчас прямого государственного вме- iii.i гельства в экономику, поддержки государственного сектора и и кширования. Они рассматривают сокращение ВНП как национальную катастрофу. В ответ на упоминавшуюся уже притчу о "коте" I рлдуалисты обвиняют радикалов в том, что последние объявили \ мостом кота гораздо более половины его тела, что вместо хвоста mi се кается голова. Они утверждают, что чисто монетаристскими методами действительно можно довести инфляцию до 2—3% в ме- о1Ц, НО, если ничего существенно не менять в нынешней российской экономике, это окажется лишь очередным кратковременным шизодом. Глубокая болезнь российской экономики, считают фаталисты, заключается в обвальном спаде производства и сырье - мсй переориентации, утрате внутреннего рынка для многих отечественных товаров, падении уровня жизни населения.
Дата добавления: 2016-01-06; просмотров: 22; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!