СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ ЖИЗНИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Представленные в докладе данные свидетельствуют о связи общественного доверия и общественного участия с социальным статусом, индекс гражданского климата и гражданского поведения выше среди высокодоходной и образованной аудитории.
Исследования общественного мнения фиксируют высокий уровень пессимизма в оценках положения дел в регионе (54%). Доля абсолютно довольных составила 14%. В то же время абсолютно неудовлетворенных – 23,9%, каждый четвертый житель области. См. рис. 43.
Рисунок 43 – Оценка положения дел по месту жительства 2018-2021 гг. %
Индекс положения дел по месту жительства является отрицательным как по области, так и по сельским районам и в столице региона. Это свидетельствует о превалировании негативных оценок. На рис. 44 отражены развёрнутые данные за 2021 г. и индекс положения дел за 2018-2021 гг. для сравнения. Как следует из рисунка, в 2021 г. минимум пришелся на сельские районы – (-19,6) пунктов, доля негативных оценок здесь достигла 57,6%. Далее следует Архангельск – 53,9% недовольных, а индекс составил (-14) пунктов.
Рисунок 44 – Индекс положения дел по месту жительства в разрезе территориальных кластеров и точек опроса, %
Оптимисты и пессимисты различаются по социально-демографическим характеристикам, см. таблицу 6.
Таблица 6 – Индекс положения по месту жительства в разрезе социально-демографических групп[5], % по столбцу
| Мужской
| Женский | 18-29 | 30-54 | 55+ | Доход ниже среднего | Средний доход | Доход выше среднего | |||
| Довольны положением дел | 38,9 | 46,3 | 51,6 | 35,8 | 49,2 | 32,2 | 43,4 | 50,4 | ||
| Не довольны | 61,1 | 53,7 | 48,4 | 64,2 | 50,8 | 67,8 | 56,6 | 49,6 | ||
| Индекс | -22,1 | -7,4 | 3,1 | -28,4 | -1,6 | -35,6 | -13,2 | 0,9 |
В большей степени неудовлетворённость положением дел по месту жительства свойственна мужчинам (61,1% недовольных), респондентам в возрасте 30-54 лет (64,2% недовольных), а также опрошенным с низким (67,8%) и средним (56,6%) уровнем дохода. Положительный индекс зафиксирован только в группе молодежи 18-29 лет (51,6% довольных).
В целом население демонстрирует пессимистичные настроения, которые в большей степени присущи людям среднего возраста, мужчинам, низкодоходным категориям граждан. Косвенно это еще раз подтверждает связь оценок положения дел в области, дохода и уровня общественного доверия. Очевидно, что снижение уровня жизни приведет к росту напряженности в обществе и отчужденности между людьми, усилит недоверие органам власти и другим общественным институтам.
Статистические данные о социально-экономическом положении в области сложно назвать оптимистичными. По данным Росстата, доля россиян с доходами ниже прожиточного минимума в 2019 году составила 12,3% населения страны. В Архангельской области показатель находится чуть выше – 12,7%[6]. Актуальных данных на 2020 г. нет, но пандемия, предположительно, сказалась отрицательно на потребительских возможностях населения. См. рис. 45.
|
|
|
Рисунок 45 - Численность населения Архангельской области (без НАО)
с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода, % от общей численности населения
На конец 2019 г. величина прожиточного минимума в регионе составляла 12334 руб. 6,7% жителей Поморья в 2020 г. имели среднедушевые доходы в месяц менее 10 тыс. рублей. При этом у большей части среднедушевой доход в месяц находился в диапазоне 19-45 тыс. рублей, то есть в 1,5-3,6 раза выше прожиточного минимума (48% населения). См. рис. 46.
Рисунок 46 - Распределение населения Архангельской области
(без НАО) по величине среднедушевых денежных доходов, в мес.
Более неблагополучная ситуация наблюдается в демографической сфере. За 8 лет (2011-2019 гг.) естественный прирост населения сократился в 2,3 раза, в 2019 году он составлял -4,4 на тысячу человек. См. рис. 47.
Рисунок 47 – Естественный прирост населения Архангельской области (без НАО) на тыс. чел.
|
|
|
Ниже представлены половозрастные структуры населения области, городских и сельских территорий, а также динамика бюджетных ассигнований на реализацию мер социальной поддержки населению. См. рис.48.
|
| Рисунок 48 - Бюджетные ассигнования на реализацию мер социальной поддержки населения, руб. |
|
|
|
 |   |
В 2020 году доля лиц старше 50 лет в общей структуре населения региона составляла 37,2%, в сельских территориях – 47,6%. Представленные пирамиды половозрастного состава населения указывают на регрессивный тип воспроизводства, особенно в сельских районах. Отмечается активное старение населения, сокращение численности лиц репродуктивного возраста. Например, в сельских районах соотношение мужчин и женщин в возрасте 25-29 лет представлено как 4:1. В совокупности с высоким миграционным оттоком это формирует угрозу дальнейшего ухудшения социально-экономического положения. За период с 2011 г. бюджетные ассигнования на реализацию мер социальной поддержки населения возросли в 2,1 раза.
Подобные результаты ставят следующие вопросы: как развивать активность лиц старшего возраста? Существуют ли сегодня результативные механизмы вовлечения в серебряное волонтерство, есть ли у региона институт дополнительного образования и точки приложения активности пенсионеров?
|
|
|
Второй важный вопрос – удержание на территории области молодежи и активное трудоспособное население. Именно оно стоит в авангарде гражданских практик, оно тиражирует гражданское поведение и популяризирует общественное доверие. Доверие и уровень жизни связаны неразрывно. Только работая в обоих направлениях, возможно достичь высоких результатов.
Рекомендации
Анализ уровня общественного доверия в контексте Архангельской области Общественной палатой региона позволил сформулировать следующие рекомендации:
- Проводить ежегодный мониторинг состояния гражданского общества и уровня общественного доверия в Архангельской области по ключевым направлениям с целью адекватной оценки изменений, своевременной реакции на возникающие проблемы.
- Главам МО, поселений регулярно проводить встречи с жителями с обоснованием управленческих решений, активно информировать население о своей деятельности.
- Расширять практики вовлечения населения в формирование и принятие управленческих решений.
- СМИ рекомендовано проводить объективный аудит материалов. Исследования фиксируют максимальную потерю доверия СМИ, особенно телевидению. Публикация материалов должна опираться на принципы объективности, справедливости и открытости.
- Население обладает высоким потенциалом к общественному участию, однако оно не конвертируется в реальное гражданское поведение. В том числе по причине недоверия общественным некоммерческим организациям. В этой связи рекомендовано усилить информирование населения о деятельности СО НКО в регионе, о возможностях гражданского участия.
- Регулярно проводить мероприятия, направленные на рост гражданской активности населения, осведомленности населения о способах общественного участия и контроля.
- Поддерживать и развивать систему консультативного, методического и образовательного сопровождения ТОС; развивать практики обмена опытом между ТОС в формате круглых столов, конференций, практикумов и пр.; распространять опыт успешных практик по реализации проектов.
- Повышать доверие избирательной системе через укрепление института общественных наблюдателей, информационно-образовательное сопровождение избирательных кампаний.
Заключение
Таким образом, гражданскому обществу в нашей стране необходима развитая культура доверия, которая понимается не только как комплекс исторически сформированных установок, норм и ценностей, но и как активно воспроизводимая в социальных практиках гражданского общества структура отношений, которая может сознательно планироваться и регулироваться.
В любой ситуации для власти главная задача увидеть потенциал и ресурс для положительных изменений. Рост гражданской активности должен сопровождаться институционализацией форм самовыражения. Сегодня можно констатировать, что население готово к общественному участию, но не видит конструктивных стратегий или не доверяет им.
На наш взгляд, в настоящее время большое значение имеют механизмы сознательного планирования и регулирования соответствующей структуры отношений. В связи с этим большое значение имеют действия органов власти, СМИ, СО НКО и других акторов гражданского общества на принципах открытости. Как показали результаты исследований, доверие этим субъектам недостаточно развито.
Современное российское общество нуждается в укреплении социального доверия. Этому может способствовать активизация роли государства в обеспечении социальной стабильности, а также развитие социального сотрудничества на широкой межличностной, межгрупповой основе и повышение доверия в политико-административных отношениях между обществом и государством, человеком и властью.
[1] Индекс – разница между положительными и отрицательными ответами, указывает на превалирование положительных или отрицательных ответов (без учета нейтральных оценок).
[2] По итогам отчетного периода.
[3] http://www.arkhangelsk.izbirkom.ru/
[4] https://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/results2.html
[5] Здесь и далее красным жирным шрифтом выделены показатели, значительно отклоняющиеся от среднего значения
[6] Здесь и далее статистические данные представлены с сайта Архангельскстата https://arhangelskstat.gks.ru/standards_of_life11001
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 50; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!