УРОВЕНЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ДОВЕРИЯ: ВЛАСТЬ, ИНСТИТУТЫ, ОБЩЕСТВО
ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД
ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
О СОСТОЯНИИ И РАЗВИТИИ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 2020 ГОД
Архангельск, 2021 год
ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД
ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
О СОСТОЯНИИ И РАЗВИТИИ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 2020 ГОД
Гражданское общество
В фокусе общественного доверия
Оглавление
Введение. 4
Общественная палата Архангельской области. 5
УРОВЕНЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ДОВЕРИЯ: ВЛАСТЬ, ИНСТИТУТЫ, ОБЩЕСТВО 8
Межличностное доверие. 8
Доверие общественным институтам. 11
Уровень общественного участия. 17
Ценности. 18
Индекс гражданского климата и гражданского поведения. 21
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ КАК СРЕДА ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АКТИВНОСТИ.. 24
ДОВЕРИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ РФ.. 27
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ.. 31
ДОВЕРИЕ ОРГАНАМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.. 36
МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ.. 41
Межнациональные отношения. 44
Межконфессиональные отношения. 47
Отношение населения к мигрантам. 48
Введение
Настоящий доклад подготовлен с целью оценки развития гражданского общества в Архангельской области. В докладе использованы результаты исследований, проведенных на территории региона за период 2020 гг.
Центральной темой доклада является общественное доверие в его различных аспектах и проявлениях. Социальное доверие, обеспечивающее предсказуемый характер окружающего нас мира, представляет собой механизм, благодаря которому мы конституируем сети друзей и знакомых, создаём домашние хозяйства и семьи, а также формальные институты и организации. Оно укрепляет когнитивные стереотипы и установки, что ведёт к межгрупповому взаимопониманию, толерантности и межнациональному сотрудничеству. Доверие помогает субъектам гражданского общества не только институционализировать своё социальное пространство, но и уменьшать уровень неопределённости. Кроме того, доверие тесно связано с ожиданиями со стороны гражданского общества выполнения тех или иных обязательств и обещаний, которые взяли на себя властные структуры. В связи с этим изучение состояния социального доверия в обществе имеет важное практическое значение и представляет особый интерес.
|
|
|
Доклад ориентирован на субъекты общественного управления, экспертов, представителей власти всех уровней. Представленные результаты не только являются итогами проделанной работы, но и выстраивают траектории дальнейших действий для укреплении гражданского общества в регионе.
|
|
|
Общественная палата Архангельской области
Общественная палата Архангельской области является постоянно действующим консультативным совещательным органом, который обеспечивает взаимодействие между гражданами России, проживающими на территории Архангельской области, с федеральными, региональными и муниципальными органами власти Российской Федерации в целях защиты прав и свобод граждан, удовлетворения их потребностей и интересов, а также защиты демократических принципов развития гражданского общества. Общественная палата Архангельской области ведет активную работу в рамках своих целей и задач.
В 2020 г. Общественной палатой Архангельской области осуществлено:
§ 78 онлайн совещаний, ВКС с Общественной палатой РФ, общественными Советами, Правительством Архангельской области;
§ 9 заседаний профильных комиссий Общественной палаты Архангельской области (далее – Общественная палата);
§ 8 заседаний Совета Общественной палаты;
§ 3 заседания Общественной палаты Архангельской области;
§ общественные слушания по обсуждению положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ;
|
|
|
§ общественное обсуждение по теме «Лыжный спорт в массы. Как повысить качество, доступность и безопасность лыжных трасс в Архангельской области»;
§ круглый стол по теме «Архангельск – город разных религий»;
§ круглый стол по теме «Юнги Победы»;
§ круглый стол по обсуждению проекта Концепции развития в России системы комплексной реабилитации и абилитации лиц с инвалидностью;
§ круглый стол по обсуждению вопросов реализации государственной национальной политики с участием заместителя руководителя Федерального агентства по делам национальностей Михаила Ипатова и председателя комиссии Общественной палаты Российской Федерации по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Владимира Зорина;
§ круглый стол по теме ««Проблемы введения маркировки молочной продукции в 2021 г».
§ Организован праздничный концерт, посвящённый 6-летию возвращения Республики Крым в состав Российской Федерации.
§ Составлено 5 экспертиз законопроектов, выдано 2 экспертных заключения по установлению мемориальных досок выдающимся землякам в Архангельске.
§ Подготовлены рекомендации в Концепцию развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации лиц с инвалидностью, в том числе детей с инвалидностью, на период до 2025 года.
|
|
|
§ Подготовлены предложения в федеральный проект «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» в рамках Национального проекта «Образование».
Оказано содействие в формировании Общественных Советов:
- при УФНС по Архангельской области и НАО;
- при УМВД РФ по Архангельской области;
- при Министерстве финансов Архангельской области;
- при Министерстве АПК и торговли Архангельской области;
- при Министерстве связи Архангельской области;
- при Министерстве труда Архангельской области.
Направлены представители Общественной палаты Архангельской области в Общественные Советы следующих муниципальных образований:
- Холмогорский муниципальный район;
- город Новодвинск;
- Устьянский муниципальный район;
- Ленский муниципальный район;
- город Коряжма.
Общественной палатой Архангельской области осуществлено общественное наблюдение за ходом общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, а также за ходом Выборов Губернатора Архангельской области:
- всего подобрано, оформлено и подготовлено 4 684 наблюдателя;
- организовано онлайн обучение наблюдателей;
- проведена встреча наблюдателей с председателем Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Фадеевым В.А.;
В дни голосования и выборов губернатора на базе Общественной палаты Архангельской области действовал ситуационный центр и горячая линия в целях координации работы наблюдателей и оперативного реагирования на выявленные нарушения.
Проведён анализ «Золотых стандартов» наблюдателя. О выявленных нарушениях проинформирован руководитель Избирательной комиссии Архангельской области. Отметим, что существенных нарушений в ходе голосования и выборов в Архангельской области не установлено.
Подготовлен Доклад Общественной палаты Архангельской области о состоянии гражданского общества в Архангельской области за 2019 г. Председатель Общественной палаты Архангельской области Сердюк Ю.И. выступил с докладом перед общественниками в Котласском, Вилегодском, Мезенском, Лешуконском, Онежском районах Архангельской области, городов Архангельска и Северодвинска.
Председатель Общественной палаты возглавил Комиссию по выборам мэра г. Архангельска, главы МО «Каргопольский муниципальный район».
С участием членов Общественной палаты состоялся Северный гражданский конгресс, XII Северный межнациональный форум, форум «Народы России» (г. Москва), Российский муниципальный форум (г. Анапа).
Состоялся Конкурс общественных инициатив «Герой нашего времени», лучших проектов по проблематике межнациональных отношений.
УРОВЕНЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ДОВЕРИЯ: ВЛАСТЬ, ИНСТИТУТЫ, ОБЩЕСТВО
Доверие является ключевым условием общественного развития. Оно позволяет каждой из сторон быть уверенной в порядочности и доброжелательности, открытости другой стороны и строить взаимовыгодные отношения. Доверие существует в нескольких уровнях взаимодействия: между людьми, между обществом и властью, между обществом и бизнесом и пр., а в современных условиях важным агентом становятся и СМИ. Они конструируют информационное, правовое, смысловое поле совместной деятельности. Доверие не возникает само по себе, ему предшествует активная плодотворная работа, результаты, совместные достижения всех субъектов общественного управления.
Важно изучать, исследовать общественные процессы, чтобы лучше понимать их, отвечать на запросы и сомнения общественности. Что мы понимаем под доверием в данном случае? Социальный капитал и готовность делегировать полномочия, если население доверяет власти, доверяет общественным институтам, это значит, оно уверенно в качестве управления, в качестве выполняемых функций. Доверие – это и базовая ценность демократического общества, и фактор управления, и имидж, репутация власти, и потенциал, определенный ресурс, которым нужно уметь распорядиться. Эти процессы должны оставаться в фокусе внимания государства. Цена потери доверия слишком велика, как в духовном, социально-политическом измерении, так и экономическом.
В Архангельской области доверие между субъектами общественных процессов регулярно изучается в рамках комплексных социологических исследований. В марте 2020 года Центром изучения общественного мнения
г. Архангельска было проведено углубленное изучение доверия населения различным социальным институтам, органам власти, произведена оценка уровня межличностного доверия.
Межличностное доверие
Межличностное доверие создает комфортные для сотрудничества условия, способствует кооперации, формирует культуру доверия. Степень распространенности межличностного доверия позволяет судить о социальном климате, комфортности жизнедеятельности в обществе, готовности общества успешно адаптироваться к изменениям, на этом уровне закладываются основы доверия государству, политическим лидерам, партиям, социальным институтам. Исследования показывают, что большинство опрошенных не замечают доверия между людьми в обществе (66,4%). См. рис. 1. При этом подобные оценки характерны для различных демографических групп, мужчин и женщин, молодежи, среднего и старшего возраста.
Рисунок 1 – Оценка доверия между людьми в обществе, %
Респонденты в 76,4% случаев не доверяют окружающим, за исключением близкого круга (семья, друзья), здесь уровень доверия сохраняется высоким (75,7%). В то же время каждый пятый не доверяет даже своим близким (22,7%). См. рис. 2.
Рисунок 2 – Оценка доверия между людьми в обществе, %
При этом оптимистично выглядят результаты о личной готовности опрошенных к объединению – 75,7%. Подавляющее большинство отнесли себя к числу тех, кто охотно консолидируется с другими ради решения общих задач. Максимум приходится на группу 20-44 лет (84%) и заметно падает в группе старше 65 лет (60%). Возрастные различия объясняются общей активность человека в разные периоды жизни. Однако причины столь существенного противоречия между доверием окружающим и готовностью к объединению остаются неясными. Возможно, это связано с отсутствием понятной механики объединения, низкой распространенностью подобных практик. Кроме этого, подобные вопросы относятся к числу социально одобряемых, декларируемое поведение всегда будет выше реального. См. рис. 3.
Рисунок 3 – Личная готовность респондентов к объединению с другими людьми ради достижения общих целей, %
Еще один пессимистичный результат – в общественном мнении северян превалирует убеждение о снижении доверия между людьми. 60,8% опрошенных замечают, что люди стали более закрытыми. Обратной позиции придерживаются только 13%. См. рис. 4.
Рисунок 4 – Оценка уровня доверия в обществе, %
Рост отзывчивости среди окружающих чаще замечает молодежь 18-29 лет (18,2%), 45-54 летние (16,7%), а также опрошенные с высоким уровнем дохода (15,4%). Напротив, о закрытости людей, чаще говорят представители старшего поколения (65+, 65,5%), низкодоходные группы респондентов (72,7%). См. рис.5.
Рисунок 5 – Оценка изменений доверия в обществе, по демографическим группам, %
Таким образом, фиксируются следующие тревожные тренды: население оказывает доверие в основном близкому окружению, в отношении общества в целом не только преобладает недоверие, но и, по мнению опрошенных, оно продолжает нарастать в последнее время. При этом на фоне общей насторожённости личная готовность к объединению остается высокой, то есть потенциал, ресурс объединения остается нереализованным.
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 25; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!