Статья 104 Конституции России
1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.
2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.
3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.
Спросите у участников упражнения:
- всё ли понятно в данной статье Конституции?
- согласны ли они с содержанием статьи, или что-то их не устраивает? Если не устраивает, то почему?
Б2. Скажите, что тема регионального тура олимпиады – Человек в публичном пространстве. Спросите, что участники понимают под публичным пространством, выслушайте версии.
Скажите, что публичное пространство противостоит приватному. Но что должно быть приватным, а что частным? Магазины должны быть публичным пространством и там должны действовать публичные правила, или частным и в нём должны действовать правила, установленные магазином? Какие правила должны действовать в публичном пространстве? Должны ли быть установлены, например, камеры слежения в публичном пространстве, существовать система распознавания лиц? Везде ли должны действовать одинаковые правила в публичном пространстве? Кто должен решать, как должны быть организованы публичные пространства? Например, кто должен решать, та или иная улица должна быть пешеходной или нет? Жители района, жители города, эксперты, чиновники..?
|
|
|
Предложите участникам упражнения придумать и сформулировать закон по теме “Человек в публичном пространстве” – одно конкретное правило поведения. Но перед этим попросите сформулировать критерии хорошего закона, ответы записывайте на листе для флип-чарта, чтобы было хорошо видно. После того, как список критериев появился, спросите, со всеми ли критериями депутаты согласны. Если есть критерии, которые не принимает половина группы или больше, вычеркните их. Если критерии, приведённые ниже, группа не озвучила, предложите их сами для обсуждения и, если группа их примет, оставьте их.:
1. Критерии содержательные
- есть реальная проблема и закон нацелен на её решение:
|
|
|
- закон решает проблему соответствующими вашим ценностям методами с наилучшим кпд
2. Критерии технические:
- все слова в законе однозначно понимаемы или объяснены;
- закон предусматривает возможные исключения (нет ситуации, при которой закон приводит к результату, которого вы не хотите)
Б3. После того, как участники договорились о критериях, раздайте им листы А4 и предложите индивидуально письменно сформулировать закон, соответствующий критериям. Дайте на это минут 5.
Б4. Попросите депутатов внутри своей фракции выбрать один законопроект для внесения в парламент и доработать его – улучшить формулировки, прописать исключения. Возможно, в законах есть общие формулировки, допускающие неоднозначное толкование при рассмотрении конкретного дела. Возможно, в законах есть и пробелы – они не регулируют что-то, что должны были бы регулировать. Предложите критически посмотреть на закон.
Напишите законопроект на листе для флип-чарта.
Скажите, что после обсуждения во фракциях, законопроекты будут внесены на рассмотрение в парламент и поставлены на голосование в первом чтении. Процедура внесения следующая (переключите презентацию на слайд 5):
|
|
|
- записанный на листе для флип-чарта проект необходимо вывесить на публичное обозрение в зале заседаний (в реальности в Государственной Думе все законопроекты вывешиваются на сайте Думы, а рассматриваемые на ближайшем заседании распечатываются и раздаются депутатам перед заседанием).
- по одному представителю от фракции будут иметь по 2 минуты, чтобы представить вносимый законопроект. При представлении надо сказать: какую ценность защищает проект, на решение какой проблемы он направлен, как закон в случае принятия изменит ситуацию и какие исключения и почему он предусматривает (если предусматривает). При обсуждении всем должно быть видно текст законопроекта.
Дата добавления: 2020-12-12; просмотров: 41; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!