Требования к банковской гарантии
При проведении открытого конкурса
Требования к содержанию банковской гарантии установлены в ст. 45 Закона N 44-ФЗ.
В качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимаются только гарантии, выданные банками, которые соответствуют требованиям, установленным в Постановлении Правительства РФ от 12.04.2018 N 440. Перечень таких банков ведет Минфин России и размещает его на официальном сайте - https://www.minfin.ru/ru/perfomance/contracts/list_banks/ (ч. 1, 1.2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).
По общему правилу банковская гарантия должна быть включена в реестр таких гарантий, размещенный в ЕИС (ч. 8 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).
Банковская гарантия должна быть безотзывной и содержать (ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ):
1) условие о сумме гарантии;
2) перечень обязательств, исполнение которых обеспечивается;
3) условие об обязанности банка уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
4) условие, согласно которому обязательства банка по гарантии считаются исполненными с момента фактического поступления денежных сумм на счет заказчика;
5) информацию о сроке действия банковской гарантии. Если гарантия предоставлена в обеспечение заявки, срок ее действия должен составлять не менее двух месяцев с даты окончания срока подачи заявок (ч. 3 ст. 44 Закона N 44-ФЗ). В случае когда гарантия обеспечивает исполнение контракта, срок ее действия должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
|
|
|
Внимание! Условия документации о закупке должны позволять точно установить срок действия контракта (например, такой срок может быть определен календарной датой в проекте контракта). В противном случае участник не сможет рассчитать срок, на который должна быть выдана банковская гарантия, обеспечивающая исполнение контракта. В свою очередь заказчик будет признан нарушившим требования Закона N 44-ФЗ. Аналогичная позиция встречается в судебной практике и практике антимонопольных органов;
Продолжение списка:
6) отлагательное условие о том, что договор предоставления банковской гарантии заключается по обязательствам участника конкурса, которые возникнут из контракта при его заключении (если банковская гарантия обеспечивает исполнение контракта);
7) Перечень документов, которые заказчик должен представить банку вместе с требованием уплатить денежную сумму по гарантии (далее - Перечень). Указанный Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005).
|
|
|
Согласно данному Перечню:
а) если банковская гарантия предоставлена в качестве обеспечения заявки и требование по ней подписало лицо, не указанное в ЕГРЮЛ в качестве имеющего право действовать без доверенности от имени заказчика, последний одновременно с требованием должен направить банку документ (доверенность), подтверждающий полномочия указанного лица;
б) если банковская гарантия предоставлена в качестве обеспечения исполнения контракта, заказчик одновременно с требованием уплатить по ней денежную сумму должен направить банку:
- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (доверенность) (в случае, если требование по банковской гарантии подписано лицом, не указанным в ЕГРЮЛ в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени заказчика);
- платежное поручение, подтверждающее перечисление аванса исполнителю по контракту, с отметкой банка заказчика либо органа Федерального казначейства (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения исполнителем по контракту обязательств по возврату аванса);
|
|
|
- документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения исполнителем по контракту обязательств в период действия гарантийного срока);
- расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;
8) условие о том, что заказчик вправе списать со счета банка денежные средства в бесспорном порядке, если банк в течение пяти рабочих дней не исполнил требование заказчика об уплате суммы по гарантии (если такое требование предусмотрено извещением, конкурсной документацией, проектом контракта) (ч. 3 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).
Не допускается включать в банковскую гарантию требование о том, что заказчик должен представить банку копии судебных актов, которые подтверждают неисполнение обязательств, обеспечиваемых гарантией (ч. 4 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).
Кроме того, гарантия должна соответствовать Дополнительным требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005.
В частности, в ней должно быть закреплено право заказчика представлять на бумажном носителе или в форме электронного документа требование уплатить по ней денежную сумму в следующем размере (п. "а" Дополнительных требований):
|
|
|
- в случае, когда исполнитель не выполнил обеспеченных гарантией обязательств или выполнил их ненадлежащим образом, - в размере цены контракта, которая уменьшается на сумму, пропорциональную объему фактически исполненных обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных заказчиком, но не выше размера обеспечения исполнения контракта;
- в случаях, установленных ч. 13 ст. 44 Закона N 44-ФЗ, - в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.
Ряд положений включать в банковскую гарантию нельзя. Например, не допускается включать в банковскую гарантию требования о предоставлении заказчиком отчета об исполнении контракта (п. "б" Дополнительных требований).
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 173; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!