Анализ качественного состояния земель
По результатам анализа качественного состояния земель, проводимого путем изучения материалов, хранящихся в государственном фонде данных, ежегодно составляется отчетность по изучению состояния и использования земель (форма 7-ХХ), отслеживается информация в разрезе категорий земель, указываются площади земель, на которые Управление располагает актуализированными и доброкачественными (в соответствии с нормативно-техническими документами) материалами, позволяющими судить об использовании земель (базовые карты) и о качественном состоянии земель (материалы почвенных, геоботанических и других специальных обследований), а также площади земель, на которые разработаны прогнозы и рекомендации по предупреждению и устранению последствий негативных процессов.
По состоянию на 01.01.2017 Управление не располагает актуализированным и доброкачественным планово-картографическим материалом, позволяющим судить об использовании земель. В текущем году картографический материал не обновлялся и новые карты не создавались. Новому составлению подлежит планово-картографический материал (базовые карты, карты использования земель, ортофотопланы) всех административных районов Тульской области.
Также Управление не располагает актуализированным и доброкачественным планово-картографическим материалом, позволяющим судить о качественном состоянии земель (материалы почвенного обследования), в связи с чем, невозможно определить динамику площадей, подверженных негативным процессам (водная эрозия, подтопление и переувлажнение, заболачивание, загрязнение земель). Материалы геоботанического обследования также не актуальны.
|
|
|
По данным ФГБУ «Управление «Туламелиоводхоз» в Тульской области в настоящее время имеется 20,4 тыс. га мелиорированных земель, в том числе 15,9 тыс. га орошаемых и 4,5 тыс. га осушенных земель. Мелиоративные системы на орошаемых землях включают: 733,4 км закрытой и 183,9 км открытой оросительной сети, прудов – 30 шт. Мелиоративные системы на осушенных землях включают в себя: 122,7 км коллекторно-дренажной сети и 266,4 км открытых осушительных каналов. На территории области расположены объекты мелиоративных систем: 130 сооружений - объекты оросительных систем (мосты, плотины, трубопереезды, водозаборы и т.д.), 294 сооружения – объекты осушительных систем (трубопереезды, прочие сооружения на осушительной сети).
В настоящее время на территории площадью 2,3 тыс. га орошаемых земель наблюдается неудовлетворительное состояние, в том числе вызванное недопустимым уровнем грунтовых вод - 1,1 тыс. га. На осушенных землях наблюдается неудовлетворительное состояние на территории площадью 4,4 тыс. га, в том числе вызванное недопустимым уровнем грунтовых вод – 2,7 тыс. га, зарастанием лесом, кустарником и сорняком – 4,3 тыс. га и повышенной кислотностью почв.
|
|
|
Все больше земель попадают в разряд мелиоративно-неустроенных и требующих значительных капитальных затрат на восстановление. Оросительные и осушительные системы требуют проведения реконструкции и капитального ремонта. В реконструкции нуждаются 96% всех оросительных и 100% осушительных систем.
В Тульской области наиболее характерными негативными процессами являются водная эрозия, которой подвержено 510,1 тыс. га сельскохозяйственных угодий, переувлажнению и заболачиванию земель подвержено 133,32 тыс. га сельскохозяйственных угодий. В соответствии со сведениями Центра химизации и сельскохозяйственной радиологии «Тульский» на территории Тульской области по состоянию на 01.01.2017 из 638 тыс. га исследованных почв пашни и залежей 488,7 тыс. га – кислые, которые требуют известкования. Содержание гумуса в почве 4,8 %, требуется внесение минеральных и органических удобрений, проведение на землях сельскохозяйственных угодий Тульской области широкомасштабных противорадиационных мероприятий, в первую очередь, известкования кислых почв и внесения повышенных доз калийных удобрений (Приложение 5).
|
|
|
По данным РОССТАТа по состоянию на 20.12.2016 г. площадь неиспользуемой пашни составляет 475,9 ыс. га. В 2016 году введено в оборот 64,4 тыс. га неиспользуемой пашни, в 2017 году планируется ввести в оборот 50 тыс. га. На территории площадью 302 тыс. га неиспользуемой пашни наблюдается закустаренность и залесенность (298 тыс. га), заболачивание и подтопление (3 тыс. га), ветровая и водная эрозия (1 тыс. га).
Загрязненные почвы сельскохозяйственных угодий требуют уточнения границ загрязнения и комплекса реабилитационных мероприятий, направленных на их восстановление.
По данным ФГБУ «Тулаагрохимрадиология» средневзвешенное содержание радиоактивного цезия-137 в почве сельскохозяйственных угодий загрязненных районов области превышает доаварийный уровень в 44-78 раз и составляет 345-701 Бк/кг (по данным обследования контрольных участков в 2014 году). По результатам проведенных эколого-токсикологических обследований сельскохозяйственных угодий в 2012-2015 гг. установлено, что количество земель сельскохозяйственного назначения, подвергшихся радиоактивному загрязнению, составляет 448,5 тыс. га.
|
|
|
По данным Росгидромета, плотность загрязнения почвы цезием-137 составила в среднем 70,3 кБк/кв.м, максимальное значение – 355,2 кБк/кв.м. Плотность загрязнения почвы стронцием-90 составила 6,0 кБк/кв.м при максимальных значениях – 20,4 кБк/кв.м.
Создавшаяся после аварии на Чернобыльской АЭС радиационная обстановка потребовала проведения на землях сельскохозяйственных угодий Тульской области широкомасштабных противорадиационных мероприятий, в первую очередь известкования кислых почв и внесения повышенных доз калийных удобрений. Негативные процессы ведут к потере плодородия сельскохозяйственных угодий и выводу их из хозяйственного оборота. В результате развития данных процессов понижается экологическая устойчивость природных систем.
По данным Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области в результате аварии на Чернобыльской АЭС произошло радиоактивное загрязнение 18 из 23 административных территорий области на площади 11,8 тыс. кв. км, что составило 46,8% территории области. Плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 составила в среднем от 1 до 15 Ки/кв.км. Радиоактивному загрязнению подверглись 27% земель лесных участков в составе земель лесного фонда. Согласно данным государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2017 площадь земель лесного фонда составляет 282,9 тыс. га, из них, подвергшихся радиоактивному загрязнению -78, 4 тыс. га (с плотностью от 1 до 5 Ки/кв.км – 67,0 тыс. га, с плотностью более 5 Ки/кв.км – 11,4 тыс. га), площадь заболоченных земель лесного фонда – 0,5 тыс. га. Постановлением Правительства Тульской области от 17 декабря 2013 года № 756 утверждена государственная программа Тульской области «Развитие лесного хозяйства Тульской области» (срок реализации программы 2014 - 2020 гг.). Приоритетными направлениями данной программы являются: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.
По результатам исследований, проведенных Тульским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, наблюдается положительная динамика снижения уровня радиоактивного загрязнения земель.
Так же по сведениям министерста природных ресурсов и экологии Тульской области в целях ликвидации негативного воздействия на окружающую среду в г. Ефремов министерством природных ресурсов и экологии Тульской области и администрацией муниципального образования город Ефремов разработана и утверждена в 2016 году дорожная карта по рекультивации полей фильтрации спиртового производства в муниципальном образовании город Ефремов, согласно которой уже во II квартале 2017 года начнется рекультивация земель, бывших полей фильтрации спиртового производства. Полную рекультивацию нарушенных земель, учитывая площадь земель, которые необходимо рекультивировать – 72 га, планируется закончить к IV кварталу 2027 года (ежегодно по 7 га).
Для более эффективного управления земельными ресурсами, а также в целях разработки комплекса почвозащитных мероприятий, мероприятий по экономическому стимулированию собственников и пользователей в рациональном использовании и охране земель крайне необходимы пространственно обобщенные, регионально систематизированные и сопоставимые данные о земле.
Ведется мониторинг обращений граждан, юридических лиц и органов власти в государственный фонд данных. Наиболее часто из государственного фонда данных запрашиваются землеустроительные дела, подготовленные по результатам проведения межевания, проекты перераспределения земель, материалы по изучению состояния и использования земель, картографические материалы, подготовленные по результатам аэрофотосъемок. В отчетном году зарегистрировано 1706 заявлений заинтересованных лиц о предоставлении документов государственного фонда данных.
Финансирование работ на территории Тульской области за счет средств федеральных, региональных и местных бюджетов по государственному мониторингу земель в 2016 году предусмотрено не было.
В условиях рынка земля все больше вовлекается в гражданский оборот. При этом большое значение приобретают вопросы повышения эффективности использования и охраны земель. Большая площадь приватизированных земель сельскохозяйственного назначения перешла в собственность лиц, не обрабатывающих землю. Нередки случаи самовольного занятия земель, уклонения от оформления и переоформления прав на землю, несвоевременное внесение земельных платежей, нецелевого использования земельных участков или их неэффективного использования, приводящего к порче земель и уничтожению плодородного слоя почвы.
Анализ состояния земельных ресурсов показывает, что существует реальная угроза истощения и загрязнения земель. Возникает необходимость выявления неиспользуемых и неэффективно используемых земель. Неэффективно используются невостребованные земельные доли, земельные участки, предоставленные для личного подсобного хозяйства, часть пашни подверглась залесению. В районах Тульской области ведется активная работа по выявлению неэффективного использования земель. Проводится работа по оформлению невостребованных земельных долей в собственность муниципальных образований, подача исковых заявлений в суд.
Кроме того, в ходе земельных преобразований, значительная площадь земель сельскохозяйственного назначения была переведена в другие категории земельного фонда или был изменен вид разрешенного использования без соответствующего землеустроительного обеспечения.
Отсутствие достаточных финансовых ресурсов на развитие землепользования, повышения плодородия почв, проведение работ по мелиорации и рекультивации земель приводит к тому, что ценные сельскохозяйственные угодья перестают обрабатываться, зарастают кустарником и мелколесьем, выбывают из сельскохозяйственного оборота и снижают свое качество.
Землеустройство
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 368; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!