Социально-экономические последствия 5 страница
- региональный (межмуниципальный) уровень реагирования на ЧС;
- федеральный уровень реагирования на ЧС.
В Бугурусланском РНУ приказом № 80 от 23.01.2013г создано объектовое звено единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Схема взаимодействия и организация привлечения сил и средств на рисунке 3.
Структура органов управления ликвидацией ЧС(Н) на переходах МН через водные преграды Бугурусланского РНУ АО «Транснефть - Приволга» в зависимости от уровня ЧС(Н) представлена в таблице 14.
Рисунок 3 - Схема взаимодействия и организация привлечения сил и средств
1.5.2 Состав и функциональные обязанности членов КЧС ПБ и ее рабочих органов
КЧС ПБ является координационным органом Системы предупреждения и ЛЧС ОАО «АК «Транснефть» и организаций системы «Транснефть» (далее – Система ЧС Транснефть) для организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, уменьшения ущерба от возможных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, осуществления согласованности действий сил и средств и контроля выполнения указанных мероприятий в организациях системы «Транснефть».
Органы управления и силы Системы ЧС Транснефть при отсутствии угрозы возникновения ЧС осуществляют деятельность в режиме повседневной деятельности (при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий).
|
|
|
В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС решениями руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и ОСТ, на территории которых могут возникнуть или возникли ЧС, для соответствующих органов управления и сил может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
- режим повышенной готовности – при угрозе возникновения ЧС;
- режим ЧС – при возникновении и ЛЧС.
В приказах руководителей ОСТ о введении режима повышенной готовности или режима ЧС в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», определяются:
- обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима ЧС;
- границы территории, на которой может возникнуть ЧС или границы зоны ЧС;
- силы и необходимые средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации возможной ЧС на объектах филиалов ОСТ;
|
|
|
- перечень мер по обеспечению защиты работников от ЧС или организации работ по ее локализации и ликвидации.
Руководители ОСТ в установленном порядке осуществляют информирование населения через органы местного самоуправления, а также федеральные органы исполнительной власти любыми из доступных средств связи о возникших ЧС в филиалах ОСТ.
При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующем объекте ОСТ режима повышенной готовности или режима ЧС, руководители ОСТ отменяют установленные ими же режимы функционирования.
О любом факте введения или отмены режимов повышенной готовности или режима ЧС руководители ОСТ немедленно информируют, через постоянно действующие органы управления, руководителя Системы ЧС Транснефть.
Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами ОСТ в рамках Системы ЧС Транснефть, являются:
В режиме повседневной деятельности:
- осуществление наблюдения и контроля за обстановкой на объектах ОСТ и на прилегающих к ним территориях;
- сбор, обработка и обмен информацией в области предупреждения и ЛЧС через органы повседневного управления РСЧС;
- планирование действий органов управления и сил Системы ЧС Транснефть, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
|
|
|
- подготовка работников ОСТ к действиям в ЧС;
- проведение учений и тренировок по защите населения и территорий от ЧС на объектах ОСТ;
- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ЛЧС;
- проведение в рамках своих полномочий контроля в области предупреждения и ЛЧС и обеспечения пожарной безопасности;
- осуществление в рамках своих полномочий необходимых видов страхования;
- планирование мероприятий по обеспечению беспрепятственной эвакуации производственного персонала с территорий объектов ОСТ;
- ведение статистической отчетности о пожарах и ЧС, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
В режиме повышенной готовности:
- усиление контроля за обстановкой на объектах ОСТ и на прилегающих к ним территориях, прогнозирование возникновения ЧС и их последствий;
- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц соответствующих органов управления и сил Системы ЧС Транснефть;
- непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам Системы ЧС Транснефть данных о прогнозируемых ЧС, информирование работников о приемах и способах защиты от них;
|
|
|
- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования объектов ОСТ в ЧС;
- уточнение планов действий ОСТ по предупреждению и ЛЧС, иных документов;
- приведение при необходимости сил и средств ОСТ в готовность к реагированию на ЧС, при необходимости – формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
- восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ЛЧС;
- проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.
В режиме ЧС:
- непрерывный контроль за обстановкой на объектах ОСТ и на прилегающих к ним территориях, прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий;
- оповещение работников ОСТ о возникших ЧС;
- проведение мероприятий по защите работников ОСТ от ЧС;
- организация работ по ЛЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств ОСТ;
- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
- организация и поддержание непрерывного взаимодействия ОСТ и органов местного самоуправления по вопросам ЛЧС и их последствий.
Руководитель ОСТ, на территории которой может возникнуть или возникла ЧС, вводит режим повышенной готовности или ЧС (с обязательным докладом руководителю Системы ЧС Транснефть) для органов управления и сил ОСТ и принимает решение об установлении уровня реагирования и о введении дополнительных мер по защите от ЧС работников ОСТ и иных граждан, находящихся на ее территории.
Руководство силами и средствами, привлеченными к ЛЧС осуществляет руководитель работ по ЛЧС, который для оперативного руководства аварийно-спасательными и другими неотложными работами в зоне ЧС организует работу штаба ЛЧС, а координацию их действий и организацию взаимодействия осуществляет КЧС ПБ.
Руководитель работ по ЛЧС несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации за проведение работ по предотвращению и ЛЧС на территории ОСТ.
На основании приказа Бугурусланского РНУ АО «Транснефть - Приволга» создана объектовая комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утверждено Положение о КЧС ПБ
Бугурусланского РНУ АО «Транснефть - Приволга».
В состав КЧС ПБ включены:
Председатель КЧС ПБ:
- Главный инженер Бугурусланского РНУ АО «Транснефть - Приволга»;
Заместители председателя КЧС ПБ Бугурусланского РНУ
АО «Транснефть - Приволга»:
- заместитель начальника по эксплуатации;
- заместитель главного инженера;
- заместитель начальника управления по строительству;
- заместитель начальника управления по товарно-транспортным операциям.
Секретарь комиссии КЧС ПБ Бугурусланского РНУ АО «Транснефть - Приволга»:
- ведущий инженер СПБ и ПК;
Члены КЧС ПБ Бугурусланского РНУ АО «Транснефть - Приволга»:
- Начальник СПБ и ПК;
- Начальник ОПБ;
- Начальник ПЭО;
- Начальник ОЭН;
- Заместитель главного инженера по АСУ ТП;
- Главный механик;
- Главный энергетик;
- Начальник СОТ;
- Начальник СЭБ и РП;
- Начальник ТТС;
- Специалист ГО;
- Начальник ОСБ;
- Начальник ОК;
- Начальник ЦРС;
- Начальник транспортной службы;
Основными задачами КЧС ПБ в соответствии с их компетенцией являются:
- координация деятельности органов управления, сил и средств, предназначенных (привлекаемых) для предупреждения и ЛЧС, по реализации задач в области предупреждения и ЛЧС и обеспечения пожарной безопасности;
- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ЛЧС и обеспечению пожарной безопасности на опасных производственных объектах Общества;
- координация и руководство работами по ЛЧС на опасных производственных объектах БРНУ;
- организация работ по предупреждению ЧС, обусловленных производственными, профессиональными и экологическими рисками;
- организация разработки документов филиала АО «Транснефть - Приволга» Бугурусланского РНУ по вопросам предупреждения и ЛЧС и обеспечения пожарной безопасности;
- руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС(Н), повышению надежности работы потенциально опасных объектов, обеспечению устойчивости функционирования организации и объектов при возникновении ЧС(Н);
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств филиала АО «Транснефть - Приволга» Бугурусланского РНУ к действиям в ЧС(Н), руководство ликвидацией последствий ЧС(Н), организация эвакуационных мероприятий (при необходимости);
- организация работ по созданию на потенциально опасных объектах локальных систем контроля и оповещения и поддержание их в постоянной готовности;
- обеспечение и организация постоянного наблюдения и контроля за состоянием ЛЧ МН, технологического оборудования и технологических сооружений НПС, ЛПДС, БКНС, оценка и прогнозирование возможности возникновения ЧС на потенциально опасных объектах филиала АО «Транснефть - Приволга» Бугурусланского РНУ;
- обеспечение пожарной, промышленной, экологической безопасности и соблюдение охраны труда на объектах АО «Транснефть - Приволга» Бугурусланского РНУ;
- создание финансовых и материальных ресурсов, используемых для обеспечения аварийно-восстановительных работ при ликвидации ЧС и их последствий;
- осуществление взаимодействия с функциональными подсистемами PCЧС, региональными центрами МЧС России, отделами ГО и ЧС районов, территориальными органами Ростехнадзора;
- руководство действиями в период ЛЧС(Н) и ее последствий;
- организация обучения и практическая подготовка работников к действиям при ЧС(Н) и при ликвидации их последствий.
- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, другими организациями и средствами массовой информации по вопросам предупреждения и ЛЧС.
В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС для органов управления и сил звена отраслевой функциональной подсистемы филиала
АО «Транснефть - Приволга» Бугурусланское РНУ установлены следующие режимы функционирования:
а) В режиме повседневной готовности:
- контроль за обстановкой на объектах филиала АО «Транснефть - Приволга» Бугурусланское РНУ и прогнозирование ЧС;
- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
- планирование действий и совершенствование подготовки органов управления, сил и средств звена отраслевой функциональной подсистемы РСЧС к действиям в ЧС, организация обучения производственного персонала способам защиты и действиям в ЧС;
- создание и восполнение финансовых и материальных ресурсов для ЛЧС;
- ведение статистической отчетности о ЧС, участие в установлении причин ЧС, а также выработка мер по устранению причин подобных ЧС;
б) В режиме повышенной готовности:
- принятие КЧС РНУ непосредственного руководства силами и средствами звена отраслевой функциональной подсистемы, уточнение состава (при необходимости) оперативных групп для уточнения обстановки в зоне ЧС, организация их выдвижения в район возможного бедствия и выработки предложений по ее нормализации;
- проверка системы производственно-технологической связи и оповещения;
- уточнение действий, разработанных в плане действий по предупреждению и ликвидации ЧС, календарном плане оперативных мероприятий при угрозе и возникновении ЧС;
- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил звена отраслевой функциональной подсистемы;
- непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам подсистемы данных о прогнозируемых ЧС, информирование персонала объектов о приемах и способах защиты от них;
- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования звена отраслевой подсистемы филиала АО «Транснефть - Приволга» Бугурусланское РНУ в ЧС;
- приведение при необходимости сил и средств звена отраслевой функциональной подсистемы филиала АО «Транснефть - Приволга» Бугурусланское РНУ в готовность к реагированию на ЧС, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
- восполнение при необходимости запасов материальных средств, созданных для ЛЧС;
- проведение при необходимости эвакуации персонала ЛПДС, БКНС, НПС в режиме ЧС.
в) В режиме чрезвычайной ситуации:
- непрерывный контроль за обстановкой на объектах, прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий;
- оповещение руководителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших ЧС;
- проведение мероприятий по защите персонала объектов и территорий от ЧС;
- выдвижение оперативных групп в район ЧС, взаимодействие их с оперативными группами территориальных органов МЧС России;
- определение границ зоны ЧС;
- определение объемов работ и потребности материально-технических и финансовых средств на ЛЧС;
- организацию работы по ЛЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств звена отраслевой функциональной подсистемы, а также привлечению при необходимости дополнительных сил и средств к ликвидации возникших ЧС.
Обязанности состава штаба ликвидации аварии, обеспечивающего эффективную работу:
1 Председатель КЧС ПБ – Главный инженер Бугурусланского РНУ АО «Транснефть - Приволга»:
При повседневной деятельности:
- отвечает за организацию работы комиссии, ее постоянную готовность к выполнению возложенных задач, осуществляет контроль за реализацией мер, направленных на предупреждение ЧС(Н), обеспечение устойчивого функционирования объектов МН в случае возникновения ЧС(Н), руководит действиями по ЛЧС(Н);
- организовывать разработку и своевременную корректировку Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности и остальной документации комиссии;
- осуществлять руководство повседневной деятельностью комиссии в соответствии с годовым планом работы;
- возглавлять работу технических служб РНУ по прогнозированию возможных аварий на потенциально опасных участках производства и оценке их возможных последствий;
- разрабатывать и проводить контроль мероприятий, направленных на повышение надежности и устойчивости работы РНУ;
- планировать мероприятия, направленные на снижение опасности возникновения ЧС;
- организовывать и проводить подготовку членов комиссии, формирований и персонала РНУ по вопросам предупреждении и ликвидации ЧС.
При угрозе и возникновении ЧС:
- с получением информации об угрозе или возникновении ЧС отдать распоряжение на оповещение и сбор членов комиссии, прибыть на рабочее место;
- уяснить и оценить обстановку, ввести в действие План действий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, организовать сбор информации о характере и масштабе аварии и нанесенном ущербе, поражениях производственного персонала;
- информировать председателя КЧС и ПБ города и вышестоящих ведомственных КЧС об обстановке, принимаемых мерах и результатах работ по ликвидации ЧС, возглавить работу на наиболее ответственном участке;
- обеспечить безопасность выполнения работ в зоне аварии;
- организовать работу по ликвидации последствий ЧС;
- -принять участие в работе комиссии по административному и техническому расследованию причин аварии
2 Первый заместитель председателя КЧС ПБ - Заместитель начальника управления по эксплуатации Бугурусланского РНУ АО «Транснефть - Приволга»:
При повседневной деятельности:
- оценить состояние действующих и вновь внедряемых технологических процессов с целью исключения возникновения ЧС в мирное и военное время;
- участвовать в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности;
- осуществлять контроль за выполнением мероприятий, направленных на снижение опасности возникновения ЧС и ущерба от них;
- участвовать в прогнозировании последствий ЧС и организации мероприятий по повышению по устойчивости функционированию РНУ как в мирное, так и в военное время; -в отсутствии председателя КЧС и ПБ выполнять его обязанности;
При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации:
- с получением соответствующей информации прибыть к месту работы КЧС и ПБ, уточнить свои задачи с переходом на усиленный режим;
- организовать сбор информации о характере и масштабах аварии, нанесенном ущербе, поражениях производственного персонала;
- контролировать приведение в готовность аварийно-технических служб и формирований;
- с возникновением ЧС оценить обстановку, масштабы происшествия, размеры ущерба и другие последствия ЧС, дать свои предложения председателю КЧС и ПБ для принятия решения на проведение АС и ДНР;
- организовать взаимодействие с линейным подразделением службы безопасности при РНУ по привлечению личного состава отряда, для оцепления места аварии и охраны материальных ценностей.
- принять участие в организации и проведении АС и ДНР на участках работ, указанных председателем КЧС и ПБ, с учетом сложившейся обстановки;
- оказать помощь специальной комиссии по административному и техническому расследованию причин аварии, а также в оценке ущерба, причиненного объекту Бугурусланское РНУ в результате ЧС.
3 Заместитель председателя КЧС ПБ - Заместитель начальника управления по строительству Бугурусланского РНУ АО «Транснефть - Приволга»:
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 222; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!