Социально-экономические последствия 7 страница
При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации:
- организовать постоянное дежурство членов комиссии на пункте управления, поддержание связи с КЧС и ПБ города, вышестоящими ведомственными КЧС и ПБ;
- привести в готовность формирования ГО РНУ и с учетом плана действий и решения председателя КЧС и ПБ организовать проведение АС и ДНР;
- организовать разведку, наблюдение и контроль за изменением обстановки, выводы и предложения докладывать председателю комиссии;
- обеспечить управление формированиями ГО РНУ при ликвидации последствий ЧС и их взаимодействию в ходе работ;
- обеспечить соблюдение необходимых мер безопасности при проведении работ; организовать защиту и укрытие личного состава формирований при угрозе заражения участков ведения работ радиоактивными веществами или АХОВ;
- осуществлять, при необходимости, взаимодействие с аварийно-технической службой и другими службами города, службами ГО соседних объектов;
1.5.3 Вышестоящий координирующий орган и организация взаимодействия с ним
Координационными органами РСЧС являются:
на федеральном уровне – Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных организаций, имеющих функциональные подсистемы РСЧС;
|
|
|
на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) – комиссия по предупреждению и ЛЧС и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) – комиссия по предупреждению и ЛЧС и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;
на объектовом уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организации.
Система ЧС Транснефть относится к объектовому уровню.
Система ЧС Транснефть состоит из звеньев и действует на трёх подуровнях:
Первый подуровень – АУП ОАО «АК «Транснефть»;
Второй подуровень – АУП АО «Транснефть - Приволга»;
Третий подуровень – Бугурусланское РНУ, АО «Транснефть - Приволга»;
Первый подуровень (АУП ОАО «АК «Транснефть») является вышестоящим по отношению к остальным подуровням.
Второй подуровень является вышестоящим по отношению к третьему подуровню.
В случае возникновения ЧС, а также в процессе ее ликвидации объектовая КЧС ПБ в установленном порядке взаимодействует с КЧС ПБ, органами управления и надзора региона.
В случае признания разлива более высокого уровня реагирования, руководитель КЧС ПБ включается в состав соответствующего вышестоящего органа, а все силы и средства, привлекаемые к работам по ЛРН, передаются под управление КЧС ПБ ОАО «АК «Транснефть».
|
|
|
КЧС ПБ ОАО «АК «Транснефть» при необходимости ходатайствует перед КЧС ПБ Минэнерго России о привлечении дополнительных сил и средств РСЧС, организует их взаимодействие при ЛРН в зависимости от масштаба и возможных последствий.
Оповещение территориальных координирующих органов Российской Федерации осуществляется через постоянно действующие органы управления РСЧС:
- на федеральном уровне – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, подразделения федеральных органов исполнительной власти для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) гражданской обороны;
- на межрегиональном уровне – территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий – региональный центр по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий;
- на региональном уровне – территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий – органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ЛЧС(Н) по субъектам Российской Федерации;
|
|
|
- на муниципальном уровне – органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления.
Взаимодействие с вышестоящими органами организуется по месту выполнения работ по локализации и ликвидации разлива нефти при повышении категории ЧС(Н). Руководство передается руководителю оперативной группы вышестоящего координирующего органа прибывшего на место производства работ по локализации и ЛЧС(Н). Оформляется передача управления на основании распорядительного документа вышестоящего органа.
Определяется участок работ по локализации и сбору нефти, перекачке её в емкости временного хранения. Далее взаимодействие организуется по задачам: рекультивации загрязненных участков территории – определяются границы зон производства работ по сбору, вывозу на полигон замазученного грунта, мусора.
|
|
|
1.5.4 Состав и организация взаимодействия привлекаемых сил и средств
При ликвидации разлива нефти КЧС ПБ Бугурусланского РНУ АО «Транснефть - Приволга» организует взаимодействие с:
- силами и средствами органов МЧС через ГУ МЧС России по Самарской области, ГУ МЧС России по Оренбургской области, ГУ МЧС России Республики Татарстан и ГУ МЧС России Республики Башкортостан;
- органами внутренних дел - через ГУ МВД России по Самарской области, УМВД России по Оренбургской области, МВД по Республике Татарстан, МВД по Республике Башкортостан;
- силами и средствами Приволжского регионального центра МЧС России;
- силами и средствами противопожарной охраны Самарской области, Оренбургской области, руспублики Татарстан, республики Башкортостан;
- силами и средствами соседних РНУ Саратовского, Волгоградского и Самарского АО «Транснефть - Приволга»;
- силами и средствами сторонних организаций - через органы местной власти района аварии.
Взаимодействие организуется по вопросам:
- сбора и обмена информацией о ЧС(Н);
- оповещения;
- направления и использования сил и средств для ликвидации ЧС(Н);
- проведения разведки района аварии;
- порядка проведения АСДНР;
- обеспечения безопасности населения и персонала.
При наличии коммуникаций сторонних организаций, проходящих в одном техническом коридоре с МН, необходимо вызвать на место аварии ответственных представителей организаций, эксплуатирующих эти коммуникации, при этом:
- запросить при необходимости от организаций, эксплуатирующих коммуникации, помощь для выполнения работ по ликвидации аварии;
- действовать в соответствии с согласованной ранее «Инструкцией о взаимодействии ведомств, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре и при взаимных пересечениях с магистральными трубопроводами»;
- принимать меры, направленные на организацию устранения имеющейся опасности выхода из строя коммуникаций;
- составить и согласовать с владельцами коммуникаций, проходящих в одном техническом коридоре и при взаимных пересечениях с магистральными нефтепроводами, план производства работ по ликвидации аварии и ее последствий с указанием мест расстановки техники, оборудования, мест сооружения земляных амбаров, складирования материалов и обустройства временных дорог и переездов.
Силы и средства, привлекаемые к локализации аварий и ликвидации последствий в соответствии с планами взаимодействия, поступают в непосредственное подчинение руководителя ведения аварийно-восстановительных работ.
Ликвидация аварийных разливов нефти регионального значения осуществляется с привлечением сил и средств Саратовского РНУ, Волгоградского РНУ и Самарского РНУ АО «Транснефть - Приволга», при необходимости с привлечением сил РСЧС регионального центра МЧС.
Разливы нефти федерального значения ликвидируются, при необходимости, с привлечением сил и средств ОАО «АК «Транснефть».
Ответственным за организацию взаимодействия привлекаемых сил и средств является руководитель штаба ликвидации аварии.
1.5.5 Система связи и оповещения и порядок ее функционирования
Организация системы производственно-технологической связи и оповещения при проведении работ ЛЧС(Н) на ППМН Бугурусланского РНУ
АО «Транснефть - Приволга» проводится в соответствии с «Инструкцией по организации связи на период ликвидации аварий, инцидентов и их последствий на объектах МН
АО «Транснефть - Приволга» утвержденной АО «Транснефть - Приволга» и АО «Связьтранснефть».
Организация связи при возникновении и обнаружении аварий и повреждений
Поступившее сообщение об аварийной ситуации (инциденте) на объектах магистральных нефтепроводов немедленно должно быть передано начальнику соответствующей НПС, диспетчеру РДП Бугурусланского РНУ, диспетчеру ТДП АО «Транснефть - Приволга», руководству АО «Транснефть - Приволга».
Решение о вызове аварийной бригады связи на место аварии (инцидента) принимает ответственный руководитель за ликвидацию аварии (повреждения) и ее последствий и подает в ПТУС заявку на организацию связи при проведении аварийных работ.
Диспетчер ТДП АО «Транснефть - Приволга» при получении телефонного сообщения (телефонограммы) об аварийной ситуации (инциденте) обязан немедленно сообщить об этом в УПУ ПТУС. Сообщение должно быть зафиксировано в оперативном журнале.
Диспетчер РДП соответствующего РНУ АО «Транснефть - Приволга» также обязан сообщить об аварийной ситуации (инциденте) в УПУ ПТУС или руководству ПТУС с предоставлением копии Донесения об аварии (инциденте). Сообщение фиксируется в оперативном журнале.
Решение о выезде руководства ПТУС, в зависимости от сложности аварии (инциденте), принимает директор ПТУС. При авариях (инцидентах) первой категории выезд руководства ПТУС обязателен.
УПУ ПТУС при получении сообщения об аварийной ситуации (инциденте) на объектах нефтепроводов:
- немедленно докладывает руководству ПТУС, цеха связи и приступает к оповещению и сбору работников подразделений связи согласно утвержденной «Схемы оповещения и сбора в аварийных ситуациях»;
- выясняет у диспетчера ТДП АО «Транснефть - Приволга» или руководства АО «Транснефть - Приволга» пункт сбора аварийных бригад для поиска и выяснения характера аварийных ситуаций (инцидентов), время выезда (вылета) бригады, вид транспорта, фамилию и должность лица, возглавляющего поисковую группу, особенности организации и необходимые виды связи при обнаружении аварии и выяснения ее характера;
- направляет аварийную бригаду ПТУС к месту аварии (инцидента) или на пункт сбора.
Руководитель аварийной бригады связи, назначенный приказом по ПТУС, несет ответственность за организацию связи с местом аварии (инцидента) с момента прибытия аварийной бригады связи на место аварии (инцидента).
Продолжительность мероприятий по организации связи с местом аварии (инцидента) должна быть регламентирована утвержденными руководством ПТУС и согласованными с АО «Транснефть - Приволга» технологическими картами, схемами организации связи для всех участков нефтепроводов с учётом возможного распространения последствий аварийной ситуации (инцидента).
Работники ПТУС, участвующие в поиске, обнаружении и выявлении характера аварии (инцидента), подчиняются распоряжениям ответственного от АО «Транснефть - Приволга», РНУ или НПС, возглавляющего бригаду (группу поиска). Использование работников ПТУС, при необходимости, на работах, не связанных с организацией и осуществлением связи, допускается только с разрешения руководства ПТУС.
Работники ПТУС, входящие в состав бригады аварийных служб АО «Транснефть - Приволга», направляемых для открытия – закрытия линейных задвижек, вантузов и проведения других работ на трассе нефтепроводов, подчиняются распоряжениям лица, ответственного за выполнение указанных работ.
Ответственность за обеспечение и организацию устойчивой связи с подразделениями АО МН, участвующих в ликвидации аварии (инцидента), возлагается на руководителя аварийной бригады ПТУС.
Убытие аварийной бригады связи разрешается только после сообщения диспетчеру УПУ об окончании работ и получении разрешения на убытие бригады от ответственного за ликвидацию аварии (инцидента) и только после получения разрешения на убытие от диспетчера УПУ.
Диспетчер УПУ получив сообщение от руководителя аварийной бригады связи о разрешении убытия с места аварии (инцидента) обязан согласовать с диспетчером РДП в зоне ответственности, и диспетчером ТДП выезд специалистов аварийной бригады связи с места аварии (инцидента). Получив согласование от диспетчера РДП и диспетчера ТДП убытия бригады связи, с записью в оперативном журнале, сообщить об окончании работ сменному инженеру ЦОУСС и запросить разрешение на выезд бригады связи с места аварии (инцидента). Получив разрешение от ЦОУСС дать разрешение на убытие с места аварии (инцидента) руководителю аварийной бригады связи.
Организация связи при ликвидации аварийной ситуации (инцидента)
Оповещение, состав, сбор, выезд бригады ПТУС и организация связи на месте аварии (инцидента) регламентируется схемами оповещения персонала аварийно-восстановительной бригады цеха электросвязи, маршрутными картами на проезд, технологическими картами по организации связи при устранении аварии (инцидента) на нефтепроводе, утверждёнными главным инженером филиала АО «Связьтранснефть», согласованными с АО МН.
Во всех случаях запрещается выезд аварийных бригад АО МН без штатных средств связи, а аварийных бригад связи без аварийных средств связи.
В случае если известно точное место аварии (инцидента), аварийная бригада ПТУС оснащена транспортными средствами и имеет возможность прибыть на место в кратчайшее время, то бригада имеет право выехать (вылететь) туда только по разрешению (согласованию) ответственного за ликвидацию аварии (инцидента) или лица, замещающего его на данный момент.
При совместном выезде аварийных бригад АО МН и ПТУС, при движении к месту аварии (инцидента), бригада ПТУС подчиняется распоряжениям ответственного от ЛПДС, ABC, ЦАРС или АО МН.
Ответственный руководитель по ликвидации аварии (инцидента) после прибытия бригады ПТУС на место аварии обязан:
- указать место размещения средств связи (палатка, вагончик, навес, транспортное средство и т.п.);
- определить перечень лиц, которым разрешается доступ к использованию средств связи;
- назначить лицо, ответственное за сбор и передачу информации с места аварии;
- обеспечить членов бригады ПТУС местом отдыха, питанием, транспортом (при необходимости) наравне со всеми работниками, участвующими в ликвидации аварии.
Бригада ПТУС, получив указание на место размещения от ответственного руководителя по ликвидации аварии (инцидента) должна немедленно приступить к развертыванию средств связи. Руководитель бригады должен организовать устойчивую связь между всеми подразделениями РНУ (УМН) и АО МН, участвующими в ликвидации аварии, а также обеспечить выход на выделенную сеть связи АО «Связьтранснефть». Аварийные бригады АО МН, при необходимости, оказывают помощь по развёртыванию связи по указанию ответственного руководителя за ликвидацию аварии (инцидента).
Схемы организации связи с местом аварии (инцидента) представлены на
рисунках 4 – 17.
Необходимые виды связи определяются требованиями ответственного руководителя по ликвидации аварии (инцидента) с учетом технических возможностей сети и имеющихся средств связи.
Связь с местами аварий (инцидентов) предоставляется на всех водных переходах, в зоне ведения аварийных работ до 40 км вниз по течению реки.
Руководитель аварийной бригады ПТУС развернув средства связи, обязан доложить о готовности ответственному за ликвидацию аварии (инцидента) на нефтепроводе, в УПУ ПТУС, руководству ПТУС (при необходимости) и организовать постоянное дежурство у аппаратуры связи на все время ликвидации аварийной ситуации.
Руководитель аварийной бригады ПТУС и ответственный за ликвидацию аварии (инцидента) должны произвести проверку качества функционирования средств связи на участке аварии (инцидента), с составлением совместного акта.
На период ликвидации аварии (инцидента) на нефтепроводе бригада ПТУС подчиняется распоряжениям ответственного за ликвидацию аварии (инцидента) или лица, его замещающего и являющегося ответственным лицом на текущий момент.
При возникновении разногласий все члены бригады ПТУС обязаны подчиниться распоряжениям ответственного за ликвидацию аварии (инцидента), выполнить эти распоряжения, а затем обжаловать его действия через руководство ПТУС.
При выезде начальника или главного инженера РНУ, на место аварии (инцидента) выезжает заместитель директора ПТУС или лицо его замещающее приказом по ПТУС. Информация о выезде руководителей АО «Транснефть - Приволга», представителей ОАО «АК «Транснефть» предоставляется в ПТУС диспетчером ТДП (РДП) через УПУ филиала с указанием необходимости выезда на место аварии (инцидента) руководства ПТУС.
Запрещается убытие руководства ПТУС с места аварии (инцидента) без разрешения руководства АО «Транснефть - Приволга» и без согласования с АО «Связьтранснефть».
Рисунок 4 - Схема организации связи на период производства АВР (р.Б.Кинель правый берег)
Рисунок 5 - Схема организации связи на период производства АВР (р.Б.Кинель левый берег)
Рисунок 6 - Схема организации связи на период производства АВР (р.Боровка левый берег)
Рисунок 7 - Схема организации связи на период производства АВР (р.Боровка правый берег)
Рисунок 8 - Схема организации связи на период производства АВР (р.Мочегай левый берег)
Рисунок 9 - Схема организации связи на период производства АВР (р.Мочегай правый берег)
Рисунок 10 - Схема организации связи на период производства АВР (р.Ток левый берег)
Рисунок 11 - Схема организации связи на период производства АВР (р.Ток правый берег)
Рисунок 12 - Схема организации связи на период производства АВР (р.Кутулук левый берег)
Рисунок 13 - Схема организации связи на период производства АВР (р.Кутулук правый берег)
Рисунок 14 - Схема организации связи на период производства АВР (р.Б.Кинель правый берег)
Рисунок 15 - Схема организации связи на период производства АВР (р.Б.Кинель левый берег)
Рисунок 16 - Схема организации связи на период производства АВР (р.М.Кинель левый берег)
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 218; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!