Социально-экономические последствия 9 страница
Рисунок 18 - Схема оповещения персонала и надзорных органов при ЧС (Н) на ППМН Бугурусланского РНУ
2.1.2 Первоочередные мероприятия по обеспечению безопасности персонала и населения, оказание медицинской помощи
Основными способами защиты персонала является использование персоналом, выполняющим работы по ликвидации аварий и их последствий, средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви.
Мероприятия по обеспечению безопасности персонала и населения
Мероприятия по обеспечению безопасности персонала и населения заключаются в принятии экстренных мер и передаче информации о ЧС(Н). Передача информации о ЧС (Н) осуществляется оператором НПС и диспетчером Бугурусланского РНУ, диспетчером
АО «Транснефть - Приволга» в соответствии со схемой оповещения.
В процессе работы обязательно периодическое проведение контроля загазованности воздушной среды. При обнаружении опасных концентраций необходимо:
- вывести людей из загазованной зоны;
- приостановить все работы, кроме тех работ, которые требуются для безопасности;
- обозначить загазованную зону знаками безопасности с учетом направления ветра и выставить посты наблюдения;
- устранить причины загазованности;
- эвакуировать из опасной зоны персонал, не задействованный в аварийных работах при наличии угрозы для их жизни и здоровья.
При угрозе распространения нефти на территорию населенного пункта руководитель работ по ликвидации ЧС(Н) сообщает о возможных последствиях ЧС(Н) местным органам исполнительной власти, которые организуют информирование.
|
|
|
При разливе нефти на подводных переходах или при их попадании в воду на площади водосбора (прибрежных зон) персонал ЛАЭС Бугурусланского РНУ по указанию председателя КЧС совместно с местной администрацией осуществляет:
- оповещение местного населения по обоим берегам реки на расстоянии прогнозируемого распространения загрязнения вниз по течению от места ЧС(Н);
- постоянное дежурство на подъездных дорогах с целью недопущения посторонних лиц к месту разлива нефти;
- постоянный контроль качества воды на водозаборах в зоне возможного влияния разлива нефти;
- проверка наличия людей на островах и их эвакуация:
- патрулирование на берегах реки с целью предотвращения поджогов разлитой нефти на всем протяжении разлива;
- уведомление ближайших лечебных учреждений о возможном поступлении пострадавших от отравления парами нефти и ожогов;
- проверку наличия и готовности транспорта для возможного вывоза пострадавших в лечебные заведения;
- определение охранной зоны на автодорогах, мостах;
- выезд пожарных подразделений ведомственной пожарной охраны в населенные пункты (деревни, поселки), расположенные непосредственно на берегу для предотвращения возможных пожаров.
|
|
|
Руководство НПС совместно с местными органами исполнительной власти предупреждают жителей населенных пунктов, находящихся в радиусе до 1,5 км от места аварии, о возможных последствиях аварии (пожаре) и мерах предосторожности. При необходимости принимают участие в организации, проведении эвакуации и рассредоточения персонала и населения, попавшего в аварийную зону, в безопасные районы.
Оказание медицинской помощи
Медицинское обеспечение организуется в целях своевременного оказания медицинской помощи рабочим, служащим и населению, а также доставки их в лечебные учреждения.
Основными задачами медицинского обеспечения в ходе аварийно-спасательных работ являются:
- оказание первой медицинской помощи пострадавшим и доставка их в лечебные учреждения;
- снабжение сил ликвидации ЧС(Н), при необходимости, медицинским имуществом и медикаментами.
Подразделения, осуществляющие реагирование на возникновение ЧС(Н), обязаны иметь медицинские аптечки, а их персонал должен знать правила оказания первой медицинской помощи при воздействии опасных факторов ЧС(Н), обусловленной разливом нефти, и уметь применять их на практике.
|
|
|
Медицинская помощь оказывается службой скорой помощи. Управление здравоохранения администрации субъекта РФ организует медицинскую защиту населения. Для решения этих задач управлением здравоохранения администрации субъекта РФ мобилизуются возможности муниципальных и иных лечебных учреждений. Ближайшие лечебные учреждения должны быть уведомлены о возможном поступлении пострадавших от отравления парами нефти и ожогов.
Для оказания первой медицинской и доврачебной помощи пострадавшим из числа обслуживающего персонала и населения силами нештатного аварийно-спасательного формирования Бугурусланского РНУ АО «Транснефть - Приволга» развертывается санитарный пост, оснащенный необходимыми медикаментами и инструментарием.
С прибытием к месту аварии профессиональных бригад скорой помощи оказание медицинской помощи осуществляется в тесном взаимодействии медицинских работников и членов санитарного поста.
Перечень близлежащих медицинских учреждений по трассе МН:
- МБУЗ «Бавлинская ЦРБ» - г. Бавлы, ул. Энгельса д.55;
- МБУЗ «Северная ЦРБ» - с. Северное, ул. Московская д.1;
|
|
|
- ГБУЗ "ГБ №1" г. Бугуруслан, ул. Строителей д.4;
- ГБ г. Отрадный, ул. Отрадная д.9;
2.1.3 Мониторинг обстановки и окружающей среды
Контроль обстановки и окружающей среды при возникновении ЧС(Н) на переходах МН через водные преграды Бугурусланского РНУ АО «Транснефть - Приволга» и до полного завершения работ по ЛРН осуществляется оперативной группой, которая самостоятельно или совместно с другими службами наблюдения и контроля оценивает обстановку, степень и масштабы загрязнения, необходимые для прогноза и организации действий. Полученные сведения оперативная группа незамедлительно сообщает в КЧС ПБ.
Подготовка к работе в условиях возможного возникновения аварийной ситуации проводится в период повседневной работы лаборатории, которые должны быть аккредитованы Ростехрегулированием РФ. С учетом специфики производственных объектов и номенклатуры контролируемых показателей, в первую очередь, нефти, составляющих её химических веществ и продуктов их горения, должен быть обеспечен табель оснащения оборудованием для работы в условиях ЧС(Н). В табель, кроме основного лабораторного оборудования, дополнительно должны быть включены экспресс-анализаторы, тест-системы, транспортные средства, средства связи, СИЗ.
Основными требованиями к методам контроля и аппаратуре являются:
- экспрессность определения загрязняющих веществ в режиме реального времени или, по крайней мере, в течение нескольких минут, получаса;
- широкий динамический диапазон измеряемых концентраций веществ от предельно-допустимых до максимально переносимых концентраций;
- высокая селективность анализа наиболее аварийно опасных веществ.
Контроль может быть дискретным или непрерывным с использованием любых методов, позволяющих адекватно оценивать обстановку. Необходимо определять уровни загрязнения и их распространенность (границы), контролировать динамику, учитывать миграцию веществ.
При возникновении ЧС(Н) первоочередное обследование обстановки выполняет патрульная группа с целью определения точного места и характера аварии.
При обследовании водотока на месте предполагаемой аварии (подводный переход МН) необходимо находиться с наветренной стороны. Старший группы устанавливает интервал между группой и движущимся за ней транспортным средством, который должен быть не менее 10 метров.
После определения точного места аварии уточняется:
- наличие пострадавших;
- источник и причина разлива;
- характер и масштаб аварии;
- тип и характеристика вытекающей нефти (плотность, вязкость, температура, потеря текучести);
- гидрометеорологические условия в районе разлива;
- уровень загрязнения природных объектов и объектов жизнеобеспечения населения;
- состояние объектов жизнеобеспечения, находящихся в зонах поражающих факторов возникающих при разливе нефти.
На основе предварительных данных о сложившейся обстановке принимается решение на проведение экстренных мер по защите персонала, территорий, оказанию помощи пострадавшим, по локализации разлива, по уменьшению масштабов загрязнения.
Отбор проб проводится в зонах загрязнения. Количество проб (воздуха, воды, почвы) определяется в каждом случае отдельно. Отбор проб объектов окружающей среды осуществляется по соответствующим нормативным документам и сопровождается заполнением актов отбора проб.
При обнаружении в воздухе, воде, почве концентраций химических веществ (уровней радиации), превышающих предельно допустимые уровни:
- для атмосферного воздуха - в 20 и более раз;
- для поверхностных вод суши для веществ 1 и 2 классов опасности - в 5 и более раз, для 3 и 4 класса опасности - более 50 раз;
- для почв - более 50 раз;
- для радиоактивного загрязнения мощность экспозиционной дозы гамма-излучения более 60 мкр/час, информация передается в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в соответствующие территориальные органы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и природоохранные органы.
Площадь загрязнения в зимний период может быть оценена по содержанию загрязняющих веществ в снеговом или ледяном покровах.
Результаты контроля являются основой для принятия решений по разработке мероприятий, снижающих последствия аварийной ситуации и определяющих экономически и экологически обоснованное вложение средств.
Ответственным исполнителем за мониторинг обстановки и окружающей среды является начальник ОЭБ и РП, член КЧС ПБ.
Количество проб (воздуха, воды, почвы) определяется конкретно на месте аварии в зависимости от масштабов загрязнения и от объекта загрязнения. Отбор проб производится в соответствии с ГОСТ 17.1.5.05-85 [13], ГОСТ 17.4.3.01-83 [14], ГОСТ 17.4.4.02-84 [15].
В случае возникновения разногласий при расхождении результатов измерений (анализов) могут быть проведены арбитражные анализы в независимой аккредитованной лаборатории, которая назначается по согласованию с соответствующей метрологической службой МПР России и территориальным органом Госстандарта.
Выполняется мониторинг окружающей среды:
1 Объект загрязнения – воздух
Наблюдения начинаются навстречу ветру по направлению к месту аварии. Отбор проб осуществляется в трех точках: с подветренной, наветренной, сторонах относительно углеводородного пятна на земле и непосредственно в месте аварийного пролива нефти.
Для уточнения перечня загрязняющих веществ образовавшихся в результате горения, проводится лабораторный контроль, при котором производится идентификация загрязняющих веществ и количественный химический анализ отобранных проб в зоне загрязнения.
Для определения уровня загрязнения атмосферного воздуха используются переносные газоанализаторы, показания которых автоматически считываются и заносятся в журнал регистрации измерений. Впоследствии по этим показаниям определяются границы и эпицентр загрязнения.
Для сравнения отбирается проба (фоновая) вне зоны загрязнения с подветренной стороны.
В результате лабораторного контроля должна быть четко определена зона загрязнения (до фонового уровня) и однозначно установлен перечень загрязняющих веществ.
Контроль над рассеиванием загрязняющих веществ и качеством атмосферного воздуха в зоне загрязнения необходимо проводить периодически до получения достоверных данных об отсутствии химического загрязнения.
2 Объект загрязнения – почва
Почва является основной депонирующей средой, в которой аккумулируются и длительное время сохраняются опасные химические вещества. Как правило, наблюдается миграция химических веществ по профилю почвы в более глубокие горизонты с дальнейшим накоплением, как химических веществ, так и продуктов их трансформации в растениях. Число проб почвы, глубина шурфов, периодичность наблюдения в данном случае определяется свойствами химического вещества, характеристикой почв и ландшафтными особенностями территории.
Пробы почв отбираются после первичной очистки территории от нефти. Отбор почвенных проб производят с глубины 0-20 и 20-40 см по диагонали загрязненного участка через 8-10 м (в зависимости от общей загрязненности площади), начиная с края пятна нефти. При необходимости составляется (отбирается) объединенная проба с каждой глубины отбора отдельно не менее одной объединенной пробы с площади 0,5-1,0 га.
При отсутствии распоряжений со стороны природоохранных органов, отбор почвенных образцов необходимо производить после каждого этапа восстановительных и рекультивационных работ.
После проведения мероприятий по зачистке почв от загрязнения, проведения рекультивации почв отбираются контрольные пробы для определения остаточного загрязнения или получения информации об отсутствии загрязнения.
3 Объект загрязнения – природная вода
Отбор проб воды осуществляется вверх по течению реки до ППМН (фоновая точка до загрязнения), в зоне загрязнения, до установления нефтесборщика, и после второго рубежа установленных бонов (фактическое влияние предприятия на водный объект).
Кроме того, отбирается нефтезагрязненный грунт с прибрежной полосы тем же способом, что и почва.
Для отбора проб воды используется специальный пробоотборник для определения растворенной в воде нефти, исключающий попадание углеводородной пленки. Толщину углеводородной пленки для расчета нанесенного ущерба окружающей среде измеряют физическими методами. Глубину проникновения нефти в толщу воды определяют при отборе проб с различной степенью погружения пробоотборника.
Учитывая высокую опасность химического загрязнения воды, контроль качества воды необходимо проводить периодически (в зависимости от масштабов загрязнения) до получения достоверных данных об отсутствии загрязнения.
4 Отчетность мониторинга окружающей среды
В зоне аварии по всем объектам окружающей среды составляется схема отбора проб с привязкой к местности.
Отобранные пробы воды, почвы, атмосферного воздуха необходимо пронумеровать и зарегистрировать, указав следующие данные:
- порядковый номер и место на схеме, привязка к местности, глубину взятия пробы, расстояние от берега (для воды), номер шприца или поглотителя (для воздуха);
- рельеф местности;
- метод отбора проб;
- время отбора;
- вид загрязнения;
- данные о консервации;
- подпись лица, производившего отбор проб.
Выполнение количественного химического анализа производится по по методикам выполнения измерений, утвержденным в установленном порядке и внесенными в Госреестр.
Данные измерений на месте аварий и лабораторных исследований заносятся в рабочие журналы, на основании полученных данных составляются протоколы результатов анализа.
Перечень средств измерений принадлежащих лаборатории экоаналитического контроля Бугурусланского РНУ, представлен в таблице 21.
В ходе проведения работ по ЛЧС(Н): командиром звена НАСФ Бугурусланского РНУ, постоянно отслеживаются и корректируются следующие параметры (уточненная информация докладывается ответственному руководителю работ):
- состояние источника разлива;
- направление миграции пятна разлива;
- меры, предпринимаемые для локализации и ликвидации разлива нефти;
- краткосрочный и среднесрочный прогноз метеорологической службы.
Ответственность за контроль обстановки и состояния окружающей среды возлагается на руководителя КЧС ПБ.
Организация мониторинга обстановки и окружающей среды, порядок уточнения обстановки в зоне ЧС(Н) приведён в п.2.2.8.
2.1.4 Организация локализации разливов нефти
Локализации и ликвидация разлива нефти проводится при допустимых для безопасности персонала условиях.
Работы на водной акватории по непосредственной локализации разлива нефти не допускаются в условиях ограниченной (до 1 км) видимости (требования п. 208 Правил плавания по внутренним водным путям РФ для маломерных судов), при недопустимых для безопасности персонала гидрометеорологических условиях (непрочный лед, ледоход, шуга, недопустимое для используемых маломерных судов волнение и т.п.).
При получении информации о возможном разливе нефти в ночное время, проверка факта выхода нефти проводится с судна с применением газоанализаторов и осветительных приборов.
Организация работ по локализации разлива нефти в ночное время должна удовлетворять требованиям РД-13.110.00-КТН-319-09. В случае невозможности установки мачт с прожекторами на берегу для обеспечения достаточного освещения мест установки боновых заграждений, работы по непосредственной локализации разлива нефти проводятся в светлое время суток, а в качестве основных рубежей локализации используются рубежи №3.
Для периода межсезонья (неустойчивый ледяной покров, наличия движущегося льда и шуги) и в других случаях, недопустимых для безопасности персонала, разрабатываются следующие специальные рекомендации по локализации и ликвидации разлива нефти:
- с берега установить слежение за перемещением загрязненного льда и в случае появления возможности проведения работ без нарушения техники безопасности проводится сбор и утилизация загрязненного льда.
- ежедневно проверять толщину льда на водной преграде и при установлении прочного ледяного покрова провести вырезку загрязненного льда с последующей утилизацией.
Мероприятия по локализации разливов нефти считаются завершенными после прекращения сброса нефти в окружающую среду и прекращения расширения зоны загрязнения.
Разлив нефти (нефтепродукта) на МН (МНПП) может быть обнаружен:
- визуально:
- при выходе нефти на поверхность земли (воды);
- при появлении нефти на корпусе задвижки или в обваловании КПП СОД;
- по сигналу системы обнаружения утечек;
- при изменении технологических параметров перекачки (резкое падение
давления в МН (МНПП)).
Источниками информации о разливе нефти могут быть:
- персонал ПС при изменении показателей приборов контроля;
- работники ЛАЭС, ЦРС, ПС;
- оператор ПС;
- обходчики;
- посторонние лица, обнаружившие разлив нефти.
При поступлении сигнала СОУ о выходе нефти на участке МН или получении сообщения об обнаружении нефти на водной поверхности от посторонних лиц (время «Т») организуется сбор патрульной группы с целью подтверждения информации о выходе нефти. Время на сбор патрульной группы в рабочее время – 30 минут, в нерабочее время сроки проведения работ по сбору увеличиваются на 1,5 часа. Выезд патрульной группы осуществляется незамедлительно после сбора. Момент обнаружения разлива нефти определяется временем поступления доклада патрульной группы о действительном выходе нефти на переходах МН через водные преграды (Время «Ч»). Разлив нефти на воде должен быть локализован за 4 часа, с момента обнаружения выхода нефти патрульной группой (обходчиком).
Последовательность проведения операций по локализации ЧС(Н), рекомендуемые последовательность, сроки и наиболее эффективные способы выполнения работ по локализации и круглосуточной ликвидации разливов нефти приведена в приложении Л.
2.2 Оперативный план ЛЧС(Н)
2.2.1 Алгоритм (последовательность) проведения операций по ЛЧС(Н)
Алгоритм действий при разливах нефти на ППМН Бугурусланского РНУ
АО «Транснефть - Приволга» представлен в приложении М.
Последовательность действий при разливах нефти на переходах МН через водные преграды Бугурусланского РНУ АО «Транснефть - Приволга» приведены в таблице 27.
Выполняемые переключения оперативно-диспетчерским персоналом
Бугурусланского РНУ АО «Транснефть - Приволга» представлены в таблице 28.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 253; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!