Организация МСУ в городах федерального значения.
Города ф значения- Москва, Спб(ст.64 КРФ). Сложность: 1) разграничение полномочий органов г власти субъектов РФ и органов МСУ 2)организация МСУ на территории города, квалифицируемого ГрадК как сверхкрупного. Особенности организации: 1)могут не создаваться выборные городские органы МСУ 2) создаются внутригородские МО 3)МСУ на внутригородских территориях осуществляется при сохранении единства городского хозяйства 4) предметы ведения находящихся на территории города МО разграничивается законом субъекта РФ 5)объединение или преобразование внутригородских МО осуществляются посредством принятия закона субъекта РФ с учетом мнения населения МО 6)население городских поселений, входящих в состав территории города ф значения, не может быть лишено права на осуществление МСУ. Органы(в Москве): 1) Московская городская дума (представительный) 2)Правительство (коллегиальный исполнительный) 3) мэр( (высшее д лицо). Т единицы: а округа, районы.
А округа- ате города, образуемые для управления соотв. территориями, координации деятельности а районов, т подразделений и служб отраслевых органов городской администрации; осуществления контроля за исполнением правовых актов города. Их 10. АО возглавляет префект - д лицо городской администрации. АО не является МО. АО в городе Москве подразделяются на районы. 14.03.2004- реформа МСУ, значит, Мэр, Городская Дума, Правительство г. Москвы становятся исключительно органами госвласти субъекта, избранные м собрания и формируемые ими органы образуют систему МСУ, не входящую в систему госвласти.
|
|
|
Организация работы представительных органов МСУ.
Закреплена в уставе. Депутаты из своего состава они выбирают председателя, который организует работу: созывает и ведет заседания, подписывает решения. Если есть глава МО, то она- председатель. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, контроля за исполнением, орган МСУ образует из числа депутатов комиссии, комитеты. Они подконтрольны и подотчетны ПО. Решения рекомендательные. Депутаты могут объединяться 1)в группы (фракции), которые регистрируются в ПО. Их права по участию в работе ПО определяются его регламентом, положениями о депутатских группах и фракциях 2) в территориальные депутатские группы, взаимодействующие с расположенными на их территории учреждениями И ТОС. ДТГ изучают общественное мнение. Правовое, организационно-методическое, информационное и мат- -тех обеспечение деятельности ПО через аппарат.
Организация работы ПО МСУ определяется регламентом, в котором устанавливается порядок созыва сессии, проведения заседания и принятия решений. Сессия - это промежуток времени, в течение которого происходят пленарные заседания ПО и его комиссий. Не реже 1 раза в месяц. На сессии решаются вопросы исключительного ведения ПО МСУ.В уставе МО или в регламенте работы ПО указывается периодичность проведения заседаний. На сессиях решения принимаются в коллегиальном порядке(кворум- минимальное необходимое число депутатов для принятия решения), т.е. заседания правомочны, если зарегистрировано 2/3 депутатов, а акты приняты, если проголосовало более 1\2. Заседания могут быть: 1)очередными (проводятся планово, в сроки) и внеочередными(по мере необходимости)2) пленарными ( в работе принимают участие все депутаты одновременно) и проводимыми по комиссиям и комитетам (депутаты предварительно обсуждают вопросы, планируемые к внесению на рассмотрение ПО), 3) открытыми и закрытыми (проводятся в особых случаях). Помимо депутатов на закрытых заседаниях, могут присутствовать глава МО образования и прокурор. Иногда проводят выездные заседания ПО МСУ с целью приближения депутатов к избирателям.
|
|
|
Председательствующий на заседаниях ПО организует и ведет заседания, осуществляет контроль за соблюдением регламента и подписывает протокол сессии. Депутат ПО принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, и работает, как правило, на непостоянной основе. Но ПО вправе принять решение о работе всех депутатов (или части) на постоянной основе.
Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 242; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!