Функциональная и дивизиональная структуры
Глава 11
Структура организации
• Понятие структуры организации
• Виды организационных структур
• Функциональная структура и принципы ее формирования
• Дивизиональная структура и ее разновидности
• Проектная структура
• Матричная структура
• Программно-целевая структура
• Фрагментарная структура и ее элементы
• Бригадная структура
• Модель организационной структуры Г. Минцберга
Общие понятия
Структура есть строение, устройство организации, проявляющееся как единство состава и взаиморасположения частей, специфический способ их соединения, особая упорядоченность взаимосвязей, которые должны ее сохранять, форма распределения различных видов деятельности между компонентами. Только нечто расчлененное может иметь структуру.
Но структура организации отражает не только ее внутреннее строение. Можно говорить и о внешней структуре, образуемой направлениями ее взаимодействия со средой.
Организации стремится сохранить свою структуру при любых изменениях, воспроизвести утраченные ею элементы. Если структура не меняется, это свидетельствует о том, что организация устойчива, находится в состоянии равновесия или сама возвращается к нему.
Для каждой организации всегда существует наилучшая для нее в данный момент структура. В то же время сходная структура может подходить для разных типов организаций
Факторы влияющие на структуру организации
|
|
|
- стратегия;
- среда;
- технологии;
- размер;
- жизненный цикл;
- культура.
Многокомпонентность организации позволяет говорить о нескольких «срезах» ее структуры:
– во-первых, об общей структуре как упорядоченной совокупности всех организационных единиц с точки зрения их взаиморасположения, выполняемых в процессе осуществления своей деятельности функций,
Основным элементом общей структуры организации являются подразделения, которые представляют собой официальные группы работников ответственных за выполнение определенного набора производственных, финансовых, управленческих и иных функций, направленных на достижение целей организации, обособившиеся в процессе разделения труда.
Подразделения могут быть производственными и функциональными. Они различаются статусом числом работающих, величиной располагаемых материальных и финансовых ресурсов. Процесс формирования подразделений, происходящий путем группировки по тем или иным принципам (схожести работ, исполнителям и пр.) с последующим организационным обособлением, получил название департаментализации. Существует два основных направления департаментализации - вокруг ресурсов и вокруг результата.
|
|
|
– во-вторых, производственной структуре – упорядоченной совокупности связанных между собой центров, потребляющих и распределяющих материальные и информационные потоки;
- в-третьих, организационной структуре управления (организационной) – упорядоченной совокупности управленческих подразделений, должностей, функций;
Общая структура есть синтез производственной и управленческой структур.
- в-четвертых, технологической структуре – внутреннем строении материально-энергетических потоков, составе и соотношении используемого оборудования,
- в-пятых, социальной структуре – соотношении отдельных групп работников (например, рабочих, служащих, руководителей, специалистов и пр.);
- в-шестых, социотехнической структуре – соотношении рабочих мест, представляющей собой единство производственной и социальной структуры;
- в-седьмых, экономической структуре – соотношении отдельных элементов основного и оборотного капитала, финансовых потоков;
- в-восьмых, информационной структуре, характеризующейся относительным расположением источников и получателей информации, составом и соотношением ее носителей, конфигурацией информационных сетей;
|
|
|
- в-девятых, организационно-правовой структуре как обезличенной системе связей, норм.
Установление пространственно-временных, функциональных и т. п соотношений компонентов различной природы (рабочей силы, сырья, оборудования, информации) называется структурированием. Его принципами являются.
1) соответствие целевой ориентации организации, ее миссии;
2) приоритетность функций над составом звеньев Конфигурация структуры должна по сложности соответствовать реализуемым ею функциям, а те – обеспечиваться оптимальным компонентным составом (не содержать лишних связей и элементов), четко за ними закрепленным;
3) приоритетность объекта над субъектом;
4) адаптивность, гибкость, которые обеспечиваются:
- реорганизациями, формированием новых и ликвидацией устаревших элементов и связей, использованием разного состава компонентов;
- изменением роли отдельных функций.
5) полная согласованность основных составляющих организации:
- функций и структуры;
- системы подразделений и связей;
- полномочий и ответственности;
6) минимальная сложность, предполагающая исключение избыточных:
- элементов;
- связей;
- функций (особенно разнонаправленных);
|
|
|
- уровней;
7) автономность элементов;
8) разумное сочетание централизации и децентрализации функций, непрерывности и дискретности процессов, взаимодействия элементов по вертикали и горизонтали (совместная деятельность, дублирование, резервирование);
9) разнообразие набора и свойств элементов в пределах одного и того же их функционального назначения и условий, позволяющее сохранить целостность организации в сложных условиях;
10) нейтрализация проявления дисфункций.
Функциональная и дивизиональная структуры
Общая структура организации может существовать в жестком и гибком вариантах.
Жесткие структуры отличаются тем, что на сравнительно длительное время в них в неизменном виде закрепляются состав подразделений, их границы, функции и связи. К жестким относятся функциональная и дивизиональная структуры со всеми разновидностями.
Функциональная, или унитарная, форма общей структуры (U-form) характеризует организацию, которая ориентируется на массовое производство одного стандартного товара или класса однородных товаров на основе простых повторяющихся операций (для уникальных продуктов она не пригодна).
Такие структуры преобладали в развитых странах в 1900–1970-е гг. в сталелитейной, табачной, нефтедобывающей промышленностях. Они вполне соответствовали условиям производства первой половины XX в., лицо которого определяли гиганты индустрии, располагавшие полным комплексом основных и вспомогательных подразделений. Это позволяло им независимо ни от кого обеспечивать стабильный массовый выпуск продукции, снижать затраты и на основе этого побеждать в конкурентной борьбе.
Организация с функциональной структурой состоит из крупных подразделений, выделение которых происходит в соответствии с функциями, отражающими ее основные направления и сферы деятельности, например, производство, финансы, сбыт, маркетинг и т. п. с их последующей детализацией (но излишнего дробления стратегически важных видов деятельности допускать нельзя).
Функциональный принцип предполагает, что подразделения могут объединяться в группы, а те, в свою очередь, – в блоки, например – производственный, управленческий, социальный.
Производственный блок включает: основные подразделения, связанные с выпуском профильной продукции или оказанием услуг; вспомогательные, обеспечивающие необходимые условия для нормального функционирования основных (на предприятиях, например, это – инструментальное хозяйство); подразделения, обслуживающие основные и вспомогательные процессы (энергетический цех, склады, гараж); экспериментальные подразделения, где изготавливаются опытные образцы продукции. К управленческому блоку относятся: предпроизводственные подразделения (научно-исследовательские, проектно-конструкторские и пр.); информационные (библиотека, архив); сервисные, занимающиеся вопросами маркетинговых исследований, сбыта, гарантийного обслуживания; административные (дирекция, бухгалтерия, плановая служба, юридический отдел); совещательные (комитеты и комиссии, работающие над совершенствованием организации и технологии производства и управления). Наконец, третий блок функциональной структуры организации составляют подразделения социальной сферы – оздоровительный центр, клуб, детские учреждения, базы отдыха.
Крупные подразделения делятся на более мелкие в соответствии со следующими принципами:
- количественным, являющимся исторически первым. Он предполагает, что подразделения создаются исходя из оптимального числа людей, необходимых для решения поставленной задачи, а также возможности ими должным образом управлять;
- временным, применяемым там, где по технологическим или экономическим причинам целесообразна посменная (на непрерывных производствах) или так называемая вахтовая работа (буровые бригады, экипажи, отработавшие положенный срок вдали от места постоянной дислокации, регулярно заменяющиеся новыми);
- технологическим, предполагающим, что в основу создания подразделений кладется производственный процесс или его относительно самостоятельная часть. Так возникают цеха, а в их рамках – отдельные участки;
- профессиональным, имеющим место тогда, когда под общей крышей объединяются люди, обладающие близкими специальностями или занимающиеся одним видом деятельности. Он используется в научных учреждениях или учебных заведениях.
Структурирование может осуществляться и по нескольким принципам одновременно. Например, цеха могут создаваться в соответствии с выпускаемой ими продукцией, а участки – исходя из применяемых при этом специализированных технологий и оборудования.
При группировке по функциям легко выделить основные (осуществляют специфические виды деятельности) и второстепенные подразделения. При углубленном разделении труда возникают функциональные производные подразделения.
Такая структуризация логична, соответствует производственной специализации, позволяет накапливать знания и опыт, снижает затраты, упрощает профессиональную подготовку, облегчает возложение ответственности.
Но она заслоняет общие цели, возлагает ответственность за подразделения исключительно на высшее руководство, в результате возникает проблема раздробленности и бюрократизма.
В современных условиях, когда за счет внедрения новых технологий, всеобщей компьютеризации производственных процессов и т. п. можно с успехом выпускать конкурентоспособную по затратам продукцию и обеспечивать ее необходимое качество и разнообразие даже на сравнительно небольших предприятиях, произошел отход от гигантомании, а соответственно, от функциональных структур.
Развитие фирм и, в первую очередь промышленных, сегодня, как правило, осуществляется по линии создания производственных комплексов, включающих множество подразделений, выпускающих широкий ассортимент продукции, которые имеют право самостоятельно принимать текущие решения. Центральное руководство осуществляет финансовый контроль, инвестирование, стратегическое планирование.
Такая структура получила название Multi - form ( M - form ). Дальнейшим развитием структур организации является холдинг ( H - form ), в котором над подразделениями существует координационная структура общего характера.
Сегодня комплексы включают в себя связанные между собой предприятия оптимального размера (в США в среднем – 200 человек) 20–50 отраслей, финансовые, научные, сбытовые организации, образовательные учреждения. Фирма «Джонсон и Джонсон», например, состоит из 180 небольших независимых предприятий, которые, несмотря на формальную юридическую самостоятельность, фактически являются подразделениями.
Поэтому структура крупных фирм сегодня уже не может быть построена в соответствии с функциональным принципом, и ему на смену приходит ди-визиональный (от лат. divisio – разделяю).
Впервые дивизиональная структура в виде совокупности полуавтономных производственных подразделений, генетически восходящая к функциональной организации, возникла в компаниях «Дюпон» и «Дженерал Моторз» после Первой мировой войны и широко распространились в 1940–1950-х гг.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 248; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!