ФК – это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления.
Назначение ФК (задачи, стоящие перед ФК) обеспечиваются системой ответственности (административная, уголовная, налоговая) всех участников финансовых отношений:
- Содействие успешной реализации ФП
- содействие эффективному использованию финансовых ресурсов
ФКрассматривают в 2 аспектах:
1. как строго регламентированная нормами права деятельность специально созданных контролирующих органов за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины всех экономических субъектов.
2. как неотъемлимый элемент управления финансовыми и денежными потоками на макро и микро уровне для обеспечения целесообразности и эффективности финансовых операций.
Объектом ФК являются все операции, связанные с финансовыми расчетами.
Субъектом ФК является финансовый аппарат, т.е. организации, осуществляющие финансовый контроль.
Система ФК во всех развитых странах (в т.ч. в РФ) является однотипной и включает следующие элементы:
1. ведомство главного ревизора-аудитора. В РФ это Счетная палата. Осуществляет общий контроль за расходованием государственных финансовых ресурсов за всеми ХС.
2. налоговое ведомство. В РФ Министерство по налогам и сборам. Контроль за поступлением средств в бюджет.
3. контролирующие структуры в составе государственных ведомств. Проверка подведомственных учреждений (государственных организаций в виде КРУ при МФ РФ).
|
|
|
4. негосударственные службы контроля (аудиторские проверки). Контроль всех частных предприятий. Проверка достоверности отчетности документации и законности финансовых операций.
5. службы внутреннего контроля (цель – снижение издержек и достижение других внутренних целей предприятия).
Модели ФК.
1. англосаксонская
деятельность контрольного органа ограничена подготовкой отчета о проверке. Вопросы о санкциях за экономические нарушения решают судебные и административные органы (Счетная палата в РФ).
2. французская.
Контрольные органы исполняют некоторые судебные функции, т.е. имеют право определить степень виновности, назначить штраф и требовать возмещения ущерба (Министерство по налогам и сборам, налоговая служба).
Классификация видов ФК
Под финансовым контролем понимается наблюдение, определение или выявление фактического положения финансовых показателей деятельности по сравнению с заданным.
Классификация форм (видов) финансового контроля
1).В зависимости от времени проведения финансовый контроль разделяется на:
- 1.1. предварительный осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов, смет расходов и доходов, проектов бюджетов.
|
|
|
- 1.2. текущий (оперативный) реализуется при исполнении финансового плана. Проверяется соблюдение норм и нормативов расходования, своевременность сбора доходов.
- 1.3. последующий осуществляется после завершения отчетного периода и финансового года.
2) По регламенту осуществления (по форме проведения):
2.1. - обязательный
осуществляется на основании и в соответствии с законодательными актами (налоговые, аудиторские проверки);
2.2.иинициативный
по желанию предприятия. Не вытекает из финансового законодательства и используется для оперативного управления финансами.
3) В зависимости от направления воздействия субъекта на объект контроля:
3.1.- внешний(осуществляется сторонними организациями);
3.2.- внутренний (осуществляется службами предприятия).
По полноте охвата проверяемых вопросов
4.1.- полный(фронтальный) или частичный(за короткий период времени);
Полный контроль охватывает все стороны финансово-хозяйственной деятельности предприятия,
частичный – отдельные стороны (ревизия).
4.2.- комплексный или тематический;
Комплексный охватывает хозяйственную и финансовую деятельность предприятия, эффективность использования ресурсов, состояние бухучета и т.д.
|
|
|
Тематический проводится в одной сфере финансовой деятельности
4.3.- сплошной или выборочный или комбинированный.
Сплошной предполагает проверку всех операций на определенном этапе деятельности или участке за весь период времени.
Выборочный – проверяется часть документов за выборочный период времени, например, месяц. Комбинированный – при проверке одних участков используется сплошной контроль, при проверке других – выборочный.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 308; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!