Тема 2. Предмет, метод, система и принципы экологического права
Вопросы:
1. Взаимодействие общества и природы.
2. Предмет и метод экологического права.
3. Система экологического права.
4. Соотношение экологического права с другими отраслями российского права.
5. Принципы экологического права.
Темы докладов:
1. Положительное и отрицательное антропогенное воздействие на окружающую среду.
2. Соотношение экологического права с земельным, горным, водным и лесным правом.
3. Реализация в Российской Федерации принципа устойчивого развития.
4. Концепции отношения общества к природе.
Задания для семинарского занятия:
1. Выписать определения понятия «экологическое право» научных деятелей. В чем заключается сходство и различие приведенных дефиниций?
2. Сходство и различие принципов природоресурсного и природоохранного законодательства.
3. Сформулировать новые принципы экологического законодательства, не закрепленные в нормативных актах.
4. Какое влияние оказывают друг на друга общество и природа. Привести примеры положительного и отрицательного воздействия человека на природу.
5. Заполнить таблицу.
Соотношение экологического права с другими отраслями права
Отрасли | Экологическое право |
Конституционное право | |
Административное право | |
Уголовное право | |
Гражданское право | |
Трудовое право | |
Земельное право | |
Международное право |
|
|
Тема 3. Нормы экологического права и экологические правоотношения
Вопросы:
1. Нормы экологического права.
2. Экологические отношения: понятие и виды.
3. Объекты экологических отношений.
3. Экологические правоотношения: понятие, виды, критерии классификации.
4. Состав экологических правоотношений.
5. Предпосылки экологических правоотношений.
Темы докладов:
1. Общественные организации и правозащитные центры как субъекты экологических отношений.
2. Хозяйствующий субъект как участник экологических правоотношений.
Задача 1.При рассмотрении судом уголовного дела главного инженера завода возник вопрос о том, как квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей среды или как нарушение правил охраны труда?Дайте разъяснения по данному вопросу.Каковы юридические признаки, при наличии которых воздух, воды и почва будут охраняться с помощью законодательства об охране окружающей среды?
Задача 2.Группа лиц на протяжении длительного времени незаконно вылавливала рыбу и добывала водных животных, выращиваемых акционерным обществом «Аква» в специально устроенных (приспособленных) водоемах.Как следует квалифицировать их действия?
|
|
Задание 1.Заполнить таблицу.
№ п/п | Название НПА | Вид регулируемых отношений |
1. | ФЗ «Об охране окружающей среды» | |
2. | ФЗ «О животном мире» | |
3. | ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» | |
4. | Закон «О недрах» | |
5. | Лесной кодекс | |
6. | Водный кодекс | |
7. | Земельный кодекс | |
8. | ФЗ «Об охране озера Байкал» | |
9. | ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» | |
10. | ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
Задание 2. Определить в каких ситуациях возникли экологические правоотношения:
- Гражданин N приобрел в магазине аквариумных рыбок.
- Юридическое лицо на основании разрешения осуществляет выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
- Гражданин N осуществил продажу мяса амурского тигра.
- Загрязнение воды в водопроводных трубах.
- Лов китов коренными малочисленными народами.
- Сохранение уникальных экологических систем (особо охраняемых природных территорий).
|
|
- Заготовка древесины.
- Выращивание цветов в теплице.
Тема 4. Источники экологического права
Вопросы:
1. Источники экологического права в формально-юридическом смысле: понятие и виды.
2. Нормативный договор.
3. Нормативно-правовой акт.
4. Правовой прецедент.
5. Правовой обычай.
6. Экологическая доктрина Российской Федерации.
Темы докладов:
1. Правотворчество субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов (на примере Санкт-Петербурга).
2. Правотворчество субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов (на примере любого субъекта РФ).
3. Специфика регионального законодательство в сфере охраны окружающей среды.
4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления в экологической сфере.
5. Доктрины в экологической сфере.
6. Экологическая доктрина субъектов Российской Федерации.
Задания для семинарского занятия:
1. Разделиться на две подгруппы, назвать как можно больше законов, регулирующих экологические отношения.
2. Как соотносятся федеральное и региональное законодательство.
3. В чем выражается специфика муниципальных правовых актов, регулирующих экологические отношения.
|
|
4. Привести примеры судебного прецедента, правового обычая, нормативного договора, юридической доктрины, регулирующие экологические правоотношения.
5. Роль экологической доктрины в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
6. Проанализировать экологические концепции, стратегии и доктрины.
- цели и задачи
- охарактеризовать содержание документа
- содержаться ли в документе проблемы экологического законодательства и пути их решения.
- срок реализации документа.
7. Сходство и различие доктрин, концепций и стратегий.
Задача 1.В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации[1] было подписано соглашение с Международным банком реконструкции и развития о безвозмездном гранте для финансирования Проекта «Сохранение биоразнообразия» в размере 20,1 млн. долларов США.Фирма, которой было поручено текущее администрирование Проекта, объявила тендер (конкурс) на участие в выполнении работ по Проекту. При уточнении технического задания на выполнение работ по подразделу Проекта «Современная нормативная база охраны и рационального использования ресурсов живой природы и биоразнообразия» между экспертами возникли разногласия в отношении содержания терминов «биологическое разнообразие» и «биологические ресурсы» (далее - «биоразнообразие», «биоресурсы»).
Первый эксперт считал, что эти термины следует понимать исходя из духа и буквы Национального доклада Российской Федерации «Сохранение биологического разнообразия в России: выполнение Россией обязательств по Конвенции о биологическом разнообразии» 1997 г. Эксперт ссылался на то, что согласно введению к данному документу «...авторы избегали использования неофициальной информации, по ключевым вопросам сохранения биоразнообразия были привлечены специалисты и материалы из министерств и ведомств, которые отвечают на национальном уровне за отдельные аспекты проблемы, в том числе из: Минсельхозпрода России, Госкомэкологии России, Рослесхоза, РАН, Госкомзема России, Миннауки России и др.».
Второй эксперт призывал использовать устоявшиеся научные термины и определения, ссылаясь, в частности, на работу Н.Ф. Реймерса[2].Третий эксперт указывал, что цели и характер исследований имеют правовую направленность (обнаружение пробелов в законодательстве, обоснование рекомендаций органам исполнительной власти по его применению и проч.). Следовательно, единственно возможным путем является опора на так называемые легальные, т.е. сформулированные в законе, термины и определения. При этом он ссылался на то, что: а) такие определения имеются в «Конвенции о биологическом разнообразии» от 5 июня 1992 г.; б) Конвенция вступила в силу в 1993 г.; в) Россия в 1995 г. ее ратифицировала и, следовательно, данная Конвенция стала частью правовой системы России, источником права.
Являются ли Национальный доклад, иные аналогичные документы (например, ежегодные Государственные доклады о состоянии окружающей среды) источниками экологического права?Являются ли источником экологического права «Конвенция о биологическом разнообразии», 1992 г., иные международные договоры?Какое определение терминов «биоресурсы» и «биоразнообразие» в данной (или аналогичной) ситуации предложили бы вы?
Задача 2.В заключении на один из проектов Федерального закона о Байкале эксперт указал, что правовой режим охраны данного региона должен определяться с учетом норм, установленных договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами.
Эксперт ссылался, в частности, на соответствующий договор между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Бурятия, согласно ст. 1 которого установление условий природопользования на территории Республики Бурятия, прилегающей к озеру Байкал, относится к совместному ведению России и Бурятии.Являются ли названные договоры источниками экологического права?Каково соотношение между ними и федеральными экологическими законами?Нормы договора или нормы федерального экологического закона будут применяться в случае коллизии между ними?
Тема 5. Организационно-правовой механизм охраны окружающей среды.
Дата добавления: 2018-04-15; просмотров: 521; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!