МІЖНАРОДНЕ РЕГУЛЮВАННЯ РУХУ ТОВАРІВ, ПОСЛУГ І ПРОДУКТІВ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ
Регулювання міжнародної торгівлі товарами, послугами і продуктами інтелектуальної власності на міждержавному рівні являє собою спільно прийняті урядами різних країн на основі компромісів домовленості (правові положення, норми, процедури, погоджені взаємні зобов'язання, рекомендації) в області економічної політики і практики, що відображають інтереси країн-учасниць. Регулювання націлене на створення певних передумов, що сприяють подальшому розвитку світогосподарських зв'язків між зацікавленими державами, зокрема, шляхом досягнення стабільності й передбачуваності режиму доступу на товарні ринки.
Основними напрямками багатобічного регулювання світової торгівлі в сучасних умовах є наступні:
—створення зацікавленими державами договірно-правової
основи торгово-економічних відносин;
—вироблення домовленостей щодо застосування на націо
нальному рівні комплексу торгово-політичних заходів впливу на
світогосподарські зв'язки, визначення рамок і можливостей ви
користання окремих інструментів торговельної політики;
Розділ 5
—формування й подальший розвиток міжнародних інсти
тутів, що сприяють досягненню домовленостей і рішенню спірних
проблем;
—обмін інформацією і досвідом організації торгово-еконо
мічних зв'язків.
Торговельна політика і проблеми світової торгівлі є об'єктом діяльності багатьох регіональних та глобально-універсальних інститутів як міжурядових, так і неурядових. Усі вони створюють систему міжнародних організацій, що здійснюють координацію і багатостороннє регулювання міждержавних торгово-економічних відносин (рис. 5.2).
|
|
Глобально-універсальні | Міжурядові | Конференція ООН з питань торгівлі та розвитку (ЮНКТАД), Комісія ООН з правових питань міжнародної торгівлі (ЮНСІТРАЛ), Міжнародний торговельний центр (МТЦ), Світова організація торгівлі (COT), Всесвітня митна організація (ВМО) та ін. |
Неурядові | Міжнародна торговельна палата (МТП), Спілка міжнародних ярмарків (СМЯ) тощо | |
Регіональні | Міжурядові | Північноамериканська зона вільної торгівлі (НАФТА), Європейський Союз (ЄС), Митний та економічний союз Центральної Африки (МЕСЦА) та ін. |
Неурядові | Європейський діловий конгрес (ЄДК), Дакарський клуб тощо |
Рис. 5.2. Система міжнародних організацій з регулювання світової торгівлі
Створена згідно резолюції Генеральної Асамблеї в 1964 р. у якості спеціального постійного органу конференція ООН з торгівлі і розвитку (ЮНКТАД) є однією із наймасовіших універсальних міжнародних організацій, членами якої є 185 держав і 3 учасники, які представляють спеціалізовані агентства. ЮНКТАД, виступаючи в якості центра узгодження між державами світу принципів світової торгівлі та основного арбітра при вирішенні існуючих розбіжностей, виконує такії основні функції:
|
|
1. Регулювання торгових і економічних відносин між державами шляхом розробки концепцій і принципів розвитку світової торгівлі.
Міжнародна координація економічної політики
2. Розробка заходів по регулюванню міжнародної торгівлі
сировинними товарами за допомогою укладання міжнародних
торгових угод.
3. Розробка заходів і засобів торгової політики та економіч
ного співробітництва шляхом сприяння більш ліберальному ре
жимові світової торгівлі.
4. Сприяння розвитку економічного співробітництва між
країнами, що розвиваються, в тому числі за рахунок створення
для них системи преференцій.
5. Сприяння національним урядам і регіональним угрупу-
ванням з питань розвитку світової торгівлі та ін.
6. Регулювання обмежувальної ділової практики.
7. Проведення аналітичної роботи по широкому колу про
блем: глобалізація і розвиток, інвестиції, розвиток підприємств і
технологій, міжнародна торгівля товарами і послугами, розвиток
інфраструктури в сфері послуг тощо.
|
|
8. Сприяння координації діяльності держав в рамках ООН,
9. Співробітництво з міжнародними економічними органі
заціями (Світовою організацією торгівлі (COT), Міжнародним
торговим центром (МТЦ), Міжнародною торговою палатою
(МТП) тощо).
Реалізація даних функцій здійснюється ЮНКТАД в рамках ООН за допомогою декількох взаємопов'язаних органів (рис. 5.3).
|
Генеральна Асамблея ООН |
Економічна і соціальна рада ООН (ЕКОСОР) |
Конференція ООН з питань торгівлі та розвитку (ЮНКТАД) |
Рада з питань торгівлі та розвитку |
Комісія з науки та техніки з метою розвитку |
Комісія з торгівлі товарами, послугами і сировинними товарами |
Комісія з інвестицій, технологій і суміжних фінансових питань |
Комісія з підприємництва, спрощення ділової практики і розвитку |
Рис. 5.3. Міжурядова структура організації діяльності ЮНКТАД
____________________________________________________ Розділ 5
Інший орган в структурі ООН — Комісія ООН з правових питань міжнародної торгівлі(ЮНСІТРАЛ) (створена в 1966 р.) реалізує мету підвищення ролі ООН в процесах зменшення і ліквідації правових перешкод, що заважають розвиткові міжнародної торгівлі. До завдань ЮНСІТРАЛ належать: координація роботи міжнародних організацій з правових питань міжнародної торгівлі; сприяння ширшій участі держав в існуючих міжнародних конвенціях; розробка нових конвенцій та інших документів стосовно права міжнародної торгівлі; підготовка кадрів і надання допомоги в правовій сфері міжнародної торгівлі.
|
|
Міжнародний торговельнийцентр (МТЦ) створено в 1964 р. для допомоги країнам, що розвиваються, по таким основним напрямам: можливості розширення експорту, надання інформації і консультацій з питань ринків і методів збуту експортної продукції, допомоги у створенні експортних служб і підготовці відповідних кадрів тощо.
Визначальна роль у регулюванні міжнародної торгівлі на сучасному етапі належить Світовій організації торгівлі (COT), яка з січня 1996 р. замінила Генеральну угоду з тарифів та торгівлі (ГАТТ) (договір про створення ГАТТ був підписаний 23 країнами у 1947 р. та набрав чинності у 1948 p.). На сьогодні Світова організація торгівлі є єдиною правовою і інституціональною основою всесвітньої торгової системи. Членами-засновниками ВТО стали 82 країни, а на сьогодні вона об'єднує вже 135 країн та близько ЗО подали заявки на вступ до неї. Сфера діяльності COT охоплює більше 90 % обсягу світової торгівлі.
Незважаючи на те, що Світова організація торгівлі заснована на принципах ГАТТ і є її формальним спадкоємцем, все ж таки між цими організаціями є і певні відмінності.
Принципові розходження між COT і ГАТТ:
1. ГАТТ являло собою звід правил (багатосторонніх угод),
що поєднували угоди вибіркового характеру й Секретаріат. COT
є постійно діючою організацією, що має справу із зобов'язання
ми абсолютно для всіх її членів. На відміну від ГАТТ COT не
пов'язана з ООН.
2. ГАТТ використовувався як «тимчасовий базис». Зобов'я
зання COT є повноцінними й постійними.
3. Правила ГАТТ поширювалися на торгівлю товарами. COT
займається більш широким спектром регулювання торговельних
відносин.
Так, окрім ГАТТ, що регулює міжнародну торгівлю товарами, COT охоплює ще низку угод:
Міжнародна координація економічної політики_________________
—генеральну угоду про торгівлю послугами;
—угоду щодо торговельних аспектів прав інтелектуальної
власності;
— пакет пов'язаних з ГАТТ угод з питань митно-тарифних
та нетарифних заходів регулювання зовнішньої торгівлі, захис
них застережень, антидемпінгових процедур, про субсидії та ком
пенсаційні заходи, про митну вартість, про технічні бар'єри в
торгівлі тощо.
Метою COT є лібералізація міжнародної торгівлі й надання їй стійкої основи, забезпечуючи, таким чином, економічний ріст і підвищення добробуту людей. Це досягається частково на основі вироблення й установлення правил та угод, що стосується торгівлі між країнами—членами, і частково шляхом переговорів, спрямованих на подальшу лібералізацію торгівлі товарами й послугами.
Функції COT:
—адміністративна робота, пов'язана з багатосторонніми уго
дами, які в цілому й становлять COT, і їхньою імплементацією;
—спостереження за станом світової торгівлі й надання кон
сультацій з питань регулювання в області міжнародної торгівлі;
—виконання ролі форуму для багатобічних торговельних
переговорів.
—забезпечення механізмів примирення для врегулювання
торговельних суперечностей;
—спостереження за торговельною політикою держав;
—співробітництво з іншими міжнародними установами, що
впливають на визначення глобальної торговельної політики.
Принципи діяльності COT:
—недискримінація в торгівлі, що забезпечується взаємним
наданням, з одного боку, режиму найбільшого сприяння віднос
но експортних, імпортних та транзитних операцій і пов'язаних з
ними митних зборів, а з іншого — національного режиму, який
прирівнює в правах товари імпортного і вітчизняного виробниц
тва щодо внутрішніх податків та зборів, а також правил, які регу
люють внутрішню торгівлю;
—взаємне надання сторонами, що договорюються, тих прав,
переваг та пільг, якими користується (чи буде користуватися) у
них будь-яка третя держава, - тобто надання режиму найбіль
шого сприяння. Цей принцип поширюється на ввіз та вивіз то
варів, митні збори, промисловість, мореплавство, правове стано
вище юридичних та фізичних осіб;
—використання переважно митних засобів захисту націо
нального ринку, усунення імпортних квот та інших нетарифних
обмежень;
_____________________________________________________ Розділ 5
— прогресивне зниження митних тарифів шляхом проведення
багатосторонніх переговорів;
—надання преференційного режиму в торгівлі з країнами,
що розвиваються;
—розв'язання виниклих торговельних спорів шляхом пере
говорів;
—сприяння справедливій конкуренції;
—заохочення економічних реформ;
— взаємність у наданні торговельно-політичних поступок.
Організаційна структура COT визначена в ст. IV Угоди про
створення COT. Вищим органом COT є Конференція на рівні міністрів, що збирається раз у два роки. За виконання поточної роботи COT відповідає Генеральна рада, що складається із представників членів COT. Генеральна рада делегує функції трьом радам: Раді з торговельних аспектів прав на інтелектуальну власність, Раді з торгівлі товарами й Раді з торгівлі послугами.
Рада з торгівлі товарами здійснює контроль за діями багатосторонніх угод з торгівлі товарами, що містяться в Додатку 1А Угоди про створення COT. Вона керує діяльністю 14 комітетів, які займаються контролем за дотриманням принципів COT і угод ГАТТ по найважливіших напрямках діяльності COT у сфері торгівлі товарами.
Рада по торговельних аспектах прав на інтелектуальну власність (ТРІПС) через 4 своїх комітети здійснює контроль за дотриманням відповідної угоди, що міститься в Додатку ЇС до Угоди про створення COT. Вона займається також питаннями із запобіганням конфліктів, пов'язаних з міжнародною торгівлею підробленими товарами.
Рада з торгівлі послугами (ГАТС) здійснює контроль за виконанням відповідної угоди, що міститься в Додатку ЇВ, а також надає допомогу групам переговорів з таких питань, як базові телекомунікації, пересування фізичних осіб, послуги по морських перевезеннях. Вона має у своєму складі 2 комітети та 3 робочі групи.
Ішим прикладом міжурядової міжнародної організації є Всесвітня митна організація (ВМО), яка створена в 1995 р. з метою гармонізації й уніфікації митних систем, поліпшення техніки митної справи і митного законодавства. ВМО вирішує такі завдання:
— уніфікація номенклатури для класифікації товарів у мит
них тарифах, яка дозволяє зіставляти рівень митного обкладання
і розміри взаємних поступок, а також однаково тлумачити обме
ження і пільги щодо окремих товарів у міжнародній торгівлі;
Міжнародна координація економічної політики__________________
—формування єдиної нормативної бази митної оцінки, гар
монізація митних процедур;
—забезпечення надійного митного контролю і боротьби з
порушниками митних правил за допомогою створення міжна
родної системи автоматизованого опрацювання даних, вивчення
і поширення новітніх методів митного контролю, забезпечення
більш тісного співробітництва в правоохоронній діяльності;
—підвищення рівня фахової підготовки особового складу,
організації і управління національних митних служб завдяки про
веденню зустрічей на рівні керівників митних служб для обгово
рення стратегічних напрямів розвитку митної справи, розробки і
підтримання регіональних програм та ініціатив з навчання пер
соналу, розробки типових навчальних програм і надання експер
тної допомоги.
Найвідомішим результатом діяльності організації стало прийняття в 1983 р. Конвенції з гармонізованої системи опису і кодування товарів (ГС), яка може застосовуватися не лише для встановлення митного тарифу, а й для класифікації товарів у статистиці, а також для визначення транспортних тарифів.
Серед універсальних неурядових організацій особливу роль відіграє Міжнародна торгова палата (МТП) (заснована в 1919 p.), яка об'єднує представників підприємницьких структур та їх спілок із розвинутих країн та країн, що розвиваються. Дана міжнародна організація створена для сприяння розвитку приватного підприємництва у світі шляхом заохочення торгівлі, інвестицій і вільних ринків. її основними функціями є:
—привертання уваги урядів до проблем бізнесу;
—представлення рекомендацій уряду країни, де проходить
зустріч «Групи 7» (США, Велика Британія, Японія, Німеччина,
Франція, Італія, Канада);
—представляти точку зору підприємців в ООН та її спеціа
лізованих органах;
—розробляти рекомендовані кодекси поведінки в сфері біз
несу;
—вести боротьбу з економічною злочинністю тощо.
Дата добавления: 2018-04-05; просмотров: 315; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!