Федеральная целевая программа «Электронная Россия
(2002—2010 годы)»
Для решения задач укрепления демократии, повышения эффективности функционирования экономики, совершенствования государственного управления и местного самоуправления, развития в сфере высоких технологий разработана Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002—2010 годы)»[48].
Выполнение Программы предусмотрено в три этапа:
I этап — 2002 г.;
II этап — 2003—2004 гг.;
III этап — 2005-2010 гг.
За указанный период должны быть созданы технологические предпосылки для обеспечения открытости в деятельности органов государственной власти, общедоступности государственных информационных ресурсов, эффективного взаимодействия между органами государственной власти и местного самоуправления с гражданами и хозяйствующими субъектами. Для успешной реализации названных направлений предполагается разработать целостную систему правового регулирования в области информационных технологий.
Реализация поставленных задач позволит, как указано в Программе:
• эффективно использовать интеллектуальный и кадровый потенциал России в сфере ИКТ;
• обеспечить гармоничное вхождение России в мировую экономику на основе кооперации и информационной открытости;
• преодолеть отставание России от развитых стран в уровне использования и развития ИКТ;
• обеспечить равноправное вхождение граждан России в глобальное информационное сообщество на основе соблюдения прав человека, в том числе права, на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, а также права на обеспечение конфиденциальности любой охраняемой законом информации, имеющейся в информационных системах.
|
|
|
В Программе подчеркнута необходимость «сформировать условия, необходимые для широкого использования на товарных рынках России механизмов электронной торговли, способствующих ускорению продвижения товаров (услуг), поддержанию стабильного воспроизводства, удовлетворению нужд потребителей и повышению эффективности управления поставками продукции для федеральных государственных нужд».
В системе программных мероприятий предусмотрено девять основных направлений:
1) совершенствование законодательства и системы государственного регулирования в сфере ИКТ;
2) обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти и общедоступности государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между органами государственной власти и гражданами на основе использования ИКТ,
3) совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе использования ИКТ,
|
|
|
4) совершенствование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами и внедрение ИКТ в реальный сектор экономики;
5) развитие системы подготовки специалистов по ИКТ и квалифицированных пользователей;
6) содействие развитию независимых средств массовой информации посредством внедрения ИКТ,
7) развитие телекоммуникационной инфраструктуры и создание пунктов подключения к открытым информационным системам;
8) разработка и создание системы электронной торговли;
9) формирование общественной поддержки выполнения мероприятий Программы.
Как видно из перечня, вопросы, касающиеся электронной торговли, в том числе об осуществлении закупок продукции для федеральных государственных нужд, выделены в отдельное направление. Назначение системы электронной торговли разработчики Программы видят в повышении эффективности использования средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации при осуществлении государственных закупок и создании предпосылок для широкого использования ИКТ в процессе взаимодействия органов государственной власти и хозяйствующих субъектов.
|
|
|
В Программе отмечено, что для внедрения методов и технологий электронной торговли потребуется уточнить и дополнить существующую нормативную правовую базу с учетом международных норм и принятых Россией международных обязательств в сфере торговли.
Среди основных мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели, указано создание:
• единой информационной инфраструктуры электронной торговли, включающую общероссийскую систему информационно-маркетинговых центров;
• системы электронной торговли для осуществления закупок продукции для федеральных государственных нужд;
• единой базы данных товаров и услуг и систему ее поддержки.
Для становления и развития электронной коммерции особый интерес представляет система информационно-маркетинговых центров. В круг их задач входит:
• формирование единого информационного пространства, объединяющего данные о предложении и спросе по всей номенклатуре товаров и услуг;
• подготовка информационно-аналитических материалов по различным аспектам состояния предложения и спроса товаров и услуг по регионам и по стране в целом;
• формирование условий для значительного увеличения числа хозяйствующих субъектов — постоянных пользователей компьютерных сетей;
|
|
|
• обеспечение информационной и функциональной взаимосвязи всех элементов, входящих в систему электронной торговли.
Предполагается, что именно информационно-маркетинговые центры создадут единую базу данных о продукции и услугах, доступную для всех граждан, хозяйствующих субъектов и органов государственной власти.
Государство выделит значительные финансовые ресурсы для реализации Программы. Кроме того, привлекаются и другие источники финансирования. Это средства бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетные источники. Речь в основном идет о пополнении внебюджетных средств коммерческими структурами, которые непосредственно заинтересованы в создании российского рынка информационных коммуникаций.
Разработчики Программы ожидают, что к 2010 г. в результате ее реализации объем рынка информационных услуг и программного обеспечения увеличится в 5—6 раз, а доля ИКТ в экономике составит не менее 2% общего объема российского рынка. Кардинальное изменение ситуации в применении современных ИКТ будет способствовать формированию рациональной структуры экономики и стимулировать рост производства и экспорта отечественной высокотехнологичной продукции.
Широкое распространение электронных способов передачи информации и электронного Документооборота в сфере предпринимательства приведут, как ожидается, к сокращению трансакционных затрат, повышению конкурентоспособности отечественного бизнеса и дальнейшему развитию процессов международной интеграции.
Дата добавления: 2018-04-04; просмотров: 262; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!