Правила назначения административных наказаний

Правила назначения административных наказаний закреп­лены в гл. 4 КоАП РФ и представляют собой основополагаю­щие начала, которыми должны руководствоваться государст­венные органы и должностные лица, уполномоченные привле­кать к административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Административное наказание налагается в пределах, уста­новленных в санкции нормы Особенной части КоАП РФ, пре­дусматривающей конкретный вид и размер наказания, а также возможность применения, как основного, так и дополнительно­го наказания. Государственный орган или должностное лицо, назначающие наказание, не вправе назначить наказание ниже низшего или выше высшего предела размера или срока наказа­ния, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Осо­бенной части КоАП РФ или закона субъекта Федерации.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения (способ и мотивы совершения правонарушения, форма вины, квалифицирующие признаки, социальная значимость охраняе­мых общественных отношений), личность виновного, обстоя­тельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, иму­щественное и финансовое положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответ­ственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признаются: рас­каяние лица, совершившего административное правонару­шение; добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении; предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, его вредных последствий, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; совершение администра­тивного правонарушения в состоянии сильного душевного вол­нения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семей­ных обстоятельств; совершение административного правонару­шения несовершеннолетним; совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имею­щей малолетнего ребенка.

Указанный перечень не является исчерпывающим. Законы субъектов РФ могут признавать в качестве смягчающих и иные обстоятельства. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в законодательстве об административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отяг­чающими административную ответственность, признаются: продолжение противоправного поведения, несмотря на требо­вание уполномоченных на то лиц прекратить его; повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонаруше­ния лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, на протяжении которого лицо считает­ся подвергшимся административному наказанию; вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного право­нарушения; совершение административного правонарушения группой лиц; совершение

административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; совершение административного правонаруше­ния в состоянии опьянения.

В случае если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного пра­вонарушения, они не учитываются как отягчающие.

Перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является закрытым. Вместе с тем судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой ад­министративное наказание было назначено. Исключение могут составлять административное выдворение за пределы Россий­ской Федерации (когда иностранный гражданин или лицо без гражданства в связи с нахождением на территории другого го­сударства не может исполнить обязанность, за неисполнение которой был привлечен к административной ответственности), а также дисквалификация (должностное лицо не может испол­нить соответствующую обязанность в связи с тем, что оно уже не занимает должность, предусматривающую исполнение этой обязанности).

В случаях фиксирования правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средства­ми в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса.

За одно и то же административное правонарушение никто не может нести административную ответственность дважды.

При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, а в случае, когда рассмотрение дел о данных административных правонарушениях подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание на­значается в пределах санкции, предусматривающей назначение правонарушителю более строгого административного наказа­ния (ст. 4.4 КоАП РФ).

При назначении административного наказания должно со­блюдаться правило исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ).

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении админист­ративного наказания (ст. 4.6 КоАП РФ). Впоследствии это мо­жет послужить обстоятельством, отягчающим административ­ную ответственность при повторном совершении лицом однородного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

 

 

---

Дата добавления: 2015-12-21; просмотров: 16; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!