Совершенствование таможенного контроля нефти
В сфере таможенного регулирования экспорта в 2014 и последующих годах продолжится постепенное снижение ставок вывозных таможенных пошлин в соответствии с обязательствами Российской Федерации в ВТО.
Так, предусмотрена полная отмена экспортных пошлин по 495 тарифным линиям по истечении переходных периодов в 1-5 лет на все товары, облагаемые действующими вывозными пошлинами, за исключением:
-минерального топлива (нефть, нефтепродукты, газ);
-лесоматериалов необработанных и некоторых видов обработанных лесоматериалов из ценных пород древесины;
-лома черных и цветных металлов;
-семян масличных культур, необработанных шкур и выделанной кожи;
-осей железнодорожных локомотивов.
По этим товарам (кроме топливно-энергетической группы) пошлины либо остаются на начальном уровне связывания, либо снижаются, но не до нуля.
По товарам, не вошедшим в закрытый перечень тарифных обязательств по экспортным пошлинам, Российская Федерация в целом сохраняет автономность в регулировании экспортного тарифа. Вместе с тем необходимо будет придерживаться положений Соглашения в форме обмена письмами между Российской Федерацией и Европейским союзом о введении или повышении экспортных пошлин на сырьевые товары, которым введен механизм предварительных консультаций перед повышением вывозных таможенных пошлин на товары, которые не связаны ограничениями многосторонней торговой системы и по которым доля России на мировом рынке превышает 10%.
|
|
|
При этом импорт таких товаров должен являться чувствительным для внутреннего рынка торгового партнера.
Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление от 3 января 2014 года о снижении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и дизельное топливо. Об этом сообщает портал «ПравоТЭК».
Проект постановления «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 года №276» был подготовлен Минэкономразвития России. Постановлением снижаются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и дизельное топливо.
Размеры коэффициентов, применяемых в формулах расчёта ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую, которые указаны в статье 31 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», изменяются на:
0,59 — в период с 1 января до 31 декабря 2014 года включительно;
0,57 — в период с 1 января до 31 декабря 2015 года включительно;
0,55 — с 1 января 2016 года.
Ставки экспортной пошлины на дизельное топливо уменьшаются с 66% до 65% в 2014 году, до 63% в 2015 году и до 61% в 2016 году, что позволит сохранить в нефтяной отрасли за период 2014–2016 годов порядка 50 млрд рублей и компенсировать негативный эффект «налогового манёвра» от повышения налога на добычу полезных ископаемых[19].
|
|
|
Другим направлением работы станет реализация положений статьи 77 Таможенного кодекса Таможенного союза по подготовке сводного перечня
товаров, в отношении которых в государствах–членах Таможенного союза применяются ставки вывозных таможенных пошлин (в том числе с обязанностью при их экспорте предъявлять документы для подтверждения страны происхождения). Данная работа будет направлена на урегулирование ситуации с реэкспортом российских налогооблагаемых товаров через территорию государств-членов Таможенного союза, а также постепенное
сближение позиций в Таможенном союзе по вопросу установления единых
вывозных таможенных пошлин в развитие Соглашения Таможенного союза о вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран от 25 января 2008г., а также двусторонних соглашений по нефти и нефтепродуктам с Белоруссией и Казахстаном. Поскольку вывозные таможенные пошлины играют важную роль в формировании федерального бюджета, основным вопросом при унификации является необходимость полного и своевременного перечисления вывозных пошлин в страну происхождения экспортируемых товаров.[20]
|
|
|
В среднесрочной перспективе основой системы налогообложения экспорта в нефтяной отрасли станут параметры введенного в 2011 году режима «60-66», предполагающего создание стимулирующих условий для развития добычи нефти в традиционных регионах (Западная Сибирь, Поволжье), ускоренного инвестирования в процессы вторичной переработки нефти вместо развития выпуска продуктов первичного передела – мазута, нафты и битумов. Реализация такого сценария должна стать подготовкой к внесению изменений в систему налогообложения отрасли.
С целью поддержания сложных нефтедобывающих проектов предполагается сохранить в перспективе практику дифференциации таможенно-тарифного режима для нефти, добываемой на месторождениях, характеризующиеся сложными геолого-экономическими и природно-климатическими условиями.
В части регулирования экспорта нефтепродуктов в среднесрочной перспективе останутся неизменными параметры ранее введенного таможенно-тарифного режима «60-66», в частности, для мазута будет установлена ставка вывозной пошлины на уровне сырой нефти с 2015 года при сохранении единой пошлины на прочие нефтепродукты (за исключением бензинов) на уровне 66% от пошлины на нефть.
|
|
|
В отношении ставок пошлины для бензинов в среднесрочной перспективе (после 2015 года) будет рассмотрена целесообразность принятия решения (дифференцированно на товарные бензины) о снижении до уровня менее 90% от пошлины на нефть, но не ниже уровня пошлин на «светлые» нефтепродукты.
В краткосрочной перспективе в целях восполнения возможного дефицита бензинов будет рассмотрена целесообразность повышения ставок вывозных таможенных пошлин на октаноповышающие добавки. В течение 2013-2014 годов на постоянной основе проводится мониторинг производства, экспорта и потребления нефтяного кокса для подготовки предложений по оптимизации таможенно-тарифного режима в отношении экспорта некальцинированного нефтяного кокса в случае наличия дисбаланса на внутреннем рынке. К 2015-2016 годам в отношении экспорта сжиженных углеводородных газов по мере реализации проектов нефтехимических предприятий по запуску пиролизных мощностей и в целях обеспечения преимущественной поставки сырья на внутренний рынок планируется пересмотреть механизм и уровень ставки вывозной пошлины. Конкретные параметры изменений будут определены с учетом складывающейся рыночной конъюнктуры.[21] Одним из направлений работы станет углубление сотрудничества с партнерами по Таможенному союзу в области урегулирования вопросов по поставке нефти и нефтепродуктов. С учетом Соглашения Таможенного союза о порядке организации, управления, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 9 декабря 2010 г. планируется оптимизировать соответствующие механизмы двусторонних отношений. Указанная работа будет касаться продления срока действия Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации «Об определении порядка уплаты вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе нефти и нефтепродуктов с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза» от 9 декабря 2010 г., а также уточнения положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан. При экспорте углеводородов в СНГ, включая Киргизию и Таджикистан, планируется предоставлять беспошлинный режим вывоза российской нефти и нефтепродуктов при гарантиях соблюдения и фактическом обеспечении экономических интересов Российской Федерации, в том числе в отношении реэкспорта российских товаров.
В краткосрочной перспективе ожидается подписание двусторонних соглашений о сотрудничестве в сфере поставки нефти и нефтепродуктов, предусматривающих беспошлинный режим по ставок в рамках утвержденных годовых балансов, обеспечивающих потребности внутреннего рынка указанных государств.
Дата добавления: 2015-12-21; просмотров: 37; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!