Нормативно-правовое регулирование экспорта нефти из РФ
Сами по себе экспортные пошлины были введены в России во втором полугодии 1992 года вместе с рядом других. Уже в 1993 году они конституировались в новом законе о таможенном тарифе, однако уже тогда положения закона фиксировали: экспортные пошлины, которые распространялись не только на нефть и нефтепродукты, были инструментами «оперативного» реагирования правительства на текущую конъюнктуру рынка.
Предполагалось, что все вывозные таможенные пошлины вместе с количественным ограничением экспорта будут отменены с 1 января 1996 года. На практике это случилось несколькими месяцами позже, но в виде моратория на ограничение экспорта.
В январе 1999 года мораторий на такие пошлины был снят, экспортная пошлина на нефть составила €2,5 за тонну и к концу года выросла до €15 за тонну — она регулировалась постановлениями правительства без формулы цены, против чего активно выступали нефтяные компании.
Рассмотрим основные положения нормативно-правового регулирования экспорта нефти и нефти продуктов на современном этапе:
В Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТНВЭД ТС)нефть и нефтепродукты закреплены в группе 27 и носит название «Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные», содержит 16 товарных позиций, в том числе 2709 «Нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород».
|
|
|
Далее рассмотрим Таможенный кодекс ТС (далее – ТК ТС)[8]. Основные принципы перемещения товаров через территорию Таможенного союза (по его территории); правила определения страны происхождения товара, формирования его таможенной стоимости; порядок применения различных процедур; правила исчисления таможенных пошлин, налогов; определены сроки и порядок уплаты таможенных пошлин, объекты обложения таможенными пошлинами, налогами и база для исчисления таможенных пошлин, виды ставок таможенных пошлин закреплены в ТК ТС и носят обязательный характер для всех стран-участниц ТС.
3. Статья 51 Бюджетного кодекса закрепляет таможенную пошлину на нефть к неналоговым доходам бюджета[9]. Согласно этой статьи, неналоговые доходы федерального бюджета формируются, в том числе за счет: таможенных пошлин и таможенных сборов - по нормативу 100 процентов;
4. Федеральный закон № 311 - ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в РФ» устанавливает порядок вывоза товаров из РФ; вывоза товаров из РФ за пределы таможенной территории ТС. Раскрывает основные положения о ввозе товаров в РФ и об их вывозе из РФ.
Вывозные таможенные пошлины уплачиваются исходя из ставок, действующих на день регистрации временной декларации на товары на счет Федерального казначейства[10].
|
|
|
5. ФЗ №164 от 08.12.2003 (ред. от 08.12.2010) «Об основах государственного регулирования внешнеэкономической деятельностью» даёт следующие понятия, которые также нормативно регулируют экспорт нефти[11]:
- нефть является объектом внешнеторговой деятельности, а рассматриваемый ФЗ № 164 определяет, что внешнеторговая деятельность - деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью;
- экспорт нефти из РФ подлежит таможенно-тарифному регулированию. ФЗ № 164 определяет, что таможенно-тарифное регулирование - метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин;
- товар - являющиеся предметом внешнеторговой деятельности движимое имущество, отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и смешанного (река - море) плавания и космические объекты, а также электрическая энергия и другие виды энергии. Транспортные средства, используемые по договору о международных перевозках, не рассматриваются в качестве товара;
|
|
|
- экспорт товара - вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации без обязательства об обратном ввозе.
Также статья 12 ФЗ №164 раскрывает методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется в соответствии с международными договорами РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ посредством: таможенно-тарифного регулирования; нетарифного регулирования; запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью; мер экономического и административного характера, способствующих развитию внешнеторговой деятельности и предусмотренных Законом.
6. Закон №5003-1 от 21 мая 1993 года (ред. от 08.12.2010) «О таможенном тарифе»: Закон устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа РФ - инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров РФ при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу РФ[12]. Статья 5 п. 5 Закона устанавливает определение таможенной пошлины. Таможенная пошлина - обязательный взнос, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товара на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.
|
|
|
Данный закон устанавливает методику расчёта ставок вывозной таможенной пошлины на нефть сырую.
7. Постановление Правительства РФ от 25.04.2011г. № 311(ред. от 28.04.2011) «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории РФ и территории государств-участников соглашений о Таможенном союзе»[13].
Такие постановления выпускаются ежемесячно и устанавливают размер вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти. Проанализировав нормативно-правовую базу, регулирующую экспорт нефти, можно сделать вывод о том, что экспорту нефти уделяется пристальное внимание в действующем законодательстве.
Дата добавления: 2015-12-21; просмотров: 31; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!