Бюджетный дефицит и государственный долг
Бюджетный дефицит – это превышение расходов госбюджета над доходами.
Профицит бюджета – превышение доходов над расходами.
Общая, накопленная за все годы сумма дефицитов составляет государственный долг.
Различают первичный и общий дефицит (профицит) государственного бюджета. Первичный дефицит – это общий дефицит, уменьшенный на сумму процентных выплат по государственному долгу.
На сегодняшний день нет единой оценки данного явления. Например, представители кейнсианской школы считают, что умеренный бюджетный дефицит полезен, поскольку дает возможность увеличить совокупный спрос за счет увеличения государственных расходов. Для решения этого вопроса необходимо определить природу бюджетного дефицита.
Бюджетный дефицит может быть:
1. Структурным, который определяется как разность между доходами и расходами государственного бюджета, рассчитанная для уровня ВВП, соответствующего полной занятости.
2. Циклическим, определяемым как разница между фактическим и структурным дефицитом. Он является результатом циклических колебаний производства. Такой дефицит свидетельствует о недоиспользовании ресурсов и больших экономических проблемах в стране.
3. Фактическим, который определяется как отрицательная разница между фактическими доходами и расходами государственного бюджета.
Считается, что приближение дефицита бюджета к 10 % ВВП является опасным, поскольку это двигает экономику к гиперинфляции.
|
|
|
Еще одним отрицательным последствием бюджетного дефицита признается то, что он может привести к вытеснению частных инвестиций. Это вызывается тем, что для покрытия дефицита государство идет на выпуск государственных ценных бумаг. Это влияет на денежный рынок, поскольку растут процентные ставки. А их рост снижает инвестиционные расходы. В нашей стране «эффект вытеснения» был ярко виден на примере активно выпускаемых государством государственных краткосрочных обязательств (ГКО), высокая степень доходности которых отвлекала из производства значительную часть потенциальных инвестиций.
Дефицит государственного бюджета должен быть профинансирован. Финансирование бюджетного дефицита может осуществляться различными методами. К ним относится, во-первых, денежная эмиссия. Правительства особенно часто прибегают к этому средству в критических ситуациях. Денежная эмиссия может осуществляться как в открытой, так и в скрытой форме, в виде предоставления кредитов Центральным банком правительству. Эта форма является наиболее инфляционной. В цивилизованных странах такие действия запрещены законодательством. Во-вторых, долговое (неэмиссионное) финансирование. Оно может быть внутренним и внешним. Государственные займы оформляются в виде выпуска и продажи государственных ценных бумаг. Этот способ менее опасен, чем первый. Но определенные негативные последствия возникают в виде уже описанного «эффекта вытеснения». Кроме того, государственные займы ведут к росту учетной ставки, что может сократить инвестиционный спрос.
|
|
|
Бюджетный дефицит увеличивает размер государственного долга.
Государственный долг может быть внутренним и внешним.
Внутренний долг – задолженность государства своим собственнымгражданам.
Внешний долг – задолженность иностранным государствам, организациям и гражданам.
Оценки влияния государственного долга на экономику также неоднозначны. Как правило, отмечают следующие моменты: вытеснение частного капитала; перераспределение доходов в пользу держателей государственных облигаций; увеличение налогов для оплаты растущего государственного долга; опасность переложения долгового бремени на будущие поколения.
Погашение внутреннего долга идет, как правило, путем рефинансирования, т. е. выпуска новых займов для того, чтобы рассчитаться по старым. При этом возникает своеобразная финансовая пирамида.
|
|
|
Наличие внешнего долга более опасно, поскольку предполагает передачу части созданного внутри страны продукта за рубеж, а также снижает международный авторитет страны.
В большинстве западных стран сейчас происходит переход от дефицитного финансирования к политике сбалансированного бюджета. Это достигается прежде всего за счет увеличения доходной части бюджета через стимулирование предложения.
Это потребовало проведения налоговых реформ с целью снижения налогового бремени на производителей, снижения прогрессивности налогов. Одновременно с этим происходит и снижение государственных расходов в основном за счет ассигнований на социальные цели.
Выводы
· Финансы – это отношения по поводу формирования и использования фондов денежных средств. Центральное место в этой системе занимают государственные финансы. Основой государственной финансовой системы является госбюджет.
· Государственный бюджет – это годовой план государственных расходов и источников их покрытия. Он состоит из расходной и доходной части. Расходование государственного бюджета отражает основные цели и приоритеты государства.
· Основой формирования доходов государства являются налоги. Налоги – это обязательные платежи, взимаемые в бюджет. Они различаются по объекту налогообложения, механизму расчета и взимания в бюджет.
|
|
|
· Налоговая система выполняет фискальную, социальную и экономическую функцию.
· Бюджетно-налоговая, или фискальная, политика предполагает регулирование экономики через изменение государственных расходов и налогов. Она может быть дискреционной и автоматической, основанной на использовании встроенных стабилизаторов.
· При превышении расходов государства над доходами возникает бюджетный дефицит, который накапливается в виде государственного долга.
Вопросы и задания для самопроверки
1. Что такое финансовые отношения и чем они отличаются от других видов денежных отношений?
2. Дайте определение госбюджета. Назовите его основные расходные и доходные части.
3. Перечислите основные налоги. Подумайте, как принципы налогообложения реализуются в современной России.
4. В чем заключаются возможности фискальной политики по стабилизации экономики?
5. Опишите механизм действия известных вам встроенных стабилизаторов.
6. Что такое государственный долг? Опасен ли он для национальной экономики в целом?
ТЕМА 7 Мировая экономика: сущностьи современные тенденции развития
7.1. Понятие, основные субъекты мировой экономики.
Этапы эволюции мировой экономики.
7.2. Либерализация мировой торговли.
7.3. Международное движение капитала.
7.4. Международная миграция рабочей силы.
7.5. Мировой рынок технологий.
7.6. Международная экономическая интеграция.
7.7. Место России в мировой экономике и мировой торговле.
7.1. Понятие, основные субъекты мировой экономики.
Этапы эволюции мировой экономики
Развитие мирохозяйственных отношений связано с действием целого ряда специфических факторов:
1. В мировой экономике экономические связи складываются между суверенными государствами, поэтому они гораздо в большей степени подвержены политическому контролю, причем в каждой стране складывается своя особая система регулирования.
2. В рамках мировой экономики не существует единой денежной системы, и многие страны используют свою валюту.
3. Ресурсы на международном уровне гораздо менее мобильны, чем внутри страны, что существенно меняет механизмы функционирования экономики (конкуренции, ценообразования).
Функционально мировая экономика разделяется на микро- и макроэкономику.
Микрочасть мировой экономики изучает закономерности межстранового движения конкретных товаров и факторов производства, а также их рыночные характеристики (спрос, предложение, цены).
Макрочасть теории мировой экономики изучает закономерности функционирования открытых национальных экономик и мировой экономики в целом в условиях глобализации.
Мировая экономика – часть теории рыночной экономики, изучающая закономерности взаимодействия хозяйствующих субъектов разной государственной принадлежности в области международного обмена товарами, услугами, факторами производства и в сфере формирования международной экономической политики.
Главными субъектами мировой экономики являются:
1. Национальные экономики.
2. Международные компании.
3. Интеграционные объединения.
4. Международные экономические организации.
Можно выделить следующие этапы развития мировой экономики:
1 этап. Мировая экономика зарождается вместе с возникновением международной торговли, т. е. движения товаров и услуг между странами.
2 этап. К концу XIX в. сложился развитый мировой рынок товаров и услуг, т. е. совокупность национальных рынков товаров и услуг. Усиливается движение почти всех факторов производства – капитала, рабочей силы, технологий (сначала только из промышленно развитых стран, а потом и из среднеразвитых стран).
3 этап. С начала Первой мировой войны до 1950-х гг. ситуация характеризовалась сворачиванием мирохозяйственных связей в результате двух мировых войн, революций. Все это привело к снижению мировой торговли и к снижению движения факторов производства.
4 этап. 1950–1970 гг. возникают интеграционные группировки (Европейский экономический союз (ЕЭС), Содружество экономической взаимопомощи (СЭВ)), нарастает процесс транснационализации.
5 этап – современный. 1980 г. – до наших дней. Промышленно развитые страны вступили в эпоху постиндустриализма, развивающиеся страны увеличили уровень своего развития.
Современной мировой экономике присущи следующие черты:
1. Углубленное развитие международного разделения труда – международной специализации и кооперирования производства.
2. Высокая степень интенсивности международного движения факторов производства.
3. Глобальность сферы действия мировой экономики.
4. Интернационализация производства и капитала (рост международного производства в рамках транснациональных компаний).
5. Увеличение степени открытости экономик различных стран (либерализация внешнеэкономических связей).
6. Возникновение международной финансовой экономики, не связанной с обслуживанием мировой торговли.
7. Усиление роли межгосударственного регулирования экономических и валютно-финансовых процессов.
Одной из важнейших тенденций развития современной мировой экономики является глобализация. Это сравнительно новый термин, который обозначает нарастание взаимозависимости национальных рынков товаров, услуг, капитала и вместе с тем усиливающийся процесс расширения производства и потребления в масштабах всего мира. Процесс глобализации носит всеобъемлющий характер и включает пять основных направлений:
· финансовую глобализацию;
· становление и развитие глобальных многонациональных компаний;
· регионализацию экономики;
· интенсификацию мировой торговли;
· тенденцию к конвергенции.
Глобализация характеризуется следующими чертами:
· это исторический процесс, развивающийся на протяжении многих столетий;
· это объективный процесс, происходящий в силу действия объективных законов;
· это противоречивый процесс, т. к. глобализация имеет и позитивные последствия и негативные.
Уровень участия страны в мировой экономике измеряется следующими показателями:
1. Показатели участия страны в мировой торговле:
(показывает важность экспорта для национальной экономики);
импортная квота = импорт / ВВП;
внешнеторговая квота = (экспорт + импорт) / ввп.
2. Показатели международного движения факторов производства:
· объем накопленных зарубежных капитальных вложений в стране по отношению к ее ВВП;
· объем накопленных в стране иностранных инвестиций к ВВП;
· объем внешнего долга страны к ВВП;
· объем платежей по обслуживанию долга к поступлениям по экспорту товаров и услуг.
С точки зрения мировой экономики все товары делятся на торгуемые и не торгуемые (экспортируемые и не экспортируемые).
Торгуемые товары – это товары, которые могут передвигаться между странами.
Не торгуемые товары – это товары, которые потребляются в той стране, где и производятся, т. е. товары, которые не могут передвигаться, т. к. неконкурентоспособны или невозможно поставить их на мировой рынок.
Различиями между торгуемыми и не торгуемыми товарами являются:
1. Цены на торгуемые товары определяются соотношением спроса и предложения на мировом рынке, цены на не торгуемые товары – на внутреннем рынке.
2. Уровень внутренних цен на торгуемые товары следует за динамикой в других странах, у не торгуемых товаров – нет.
3. Для торгуемых товаров внутренний спрос не так важен, как для не торгуемых товаров, т. к. недостаток спроса может быть компенсирован ростом спроса на мировом рынке.
Можно указать два основных фактора, определяющих торгуемость товаров.
Первый, наиболее важный фактор, связан с наличием транспортных издержек, что создает естественные барьеры для торговли. Чем меньше доля транспортных расходов в общем объеме издержек производства, тем более вероятно, что данный товар будет реализовываться на мировых рынках.
Второй фактор, который определяет торгуемость товара, связан со степенью торгового протекционизма. Тарифы и торговые квоты могут помешать свободному движению товаров через национальные границы даже при низких транспортных издержках. Чем выше искусственные барьеры торговли, тем меньше вероятность того, что данный товар торгуем.
Важной составной частью мировой экономики является мировой рынок. Мировой рынок – система обмена товаров, услуг, капитала между продавцами и покупателями.Мировой рынок сегодня – это сложная и многоярусная система, единство двух качественно различных частей; это рынок базовых товаров (сельскохозяйственная продукция, продукция добывающий промышленности); рынок готовых изделий, который в свою очередь делится на три яруса:
· низкотехнологичные товары;
· среднетехнологичные товары;
· высокотехнологичные товары.
Большинство развитых стран мира обычно присутствуют на всех «этажах» мирового рынка. Верхние «этажи» этой структуры – конкурентная борьба между индустриальными странами. Нижний «этаж» – это удел менее развитых стран, специализирующихся на экспорте ресурсов и трудоемких товаров.
Различные «этажи» мирового рынка отличаются друг от друга характером конкурентной борьбы. На уровне базовых товаров конкуренция определяется двумя составляющими: природными качествами и издержками производства продукции. На уровне готовой продукции основа конкуренции – потребительские свойства продукции.
В условиях рыночной экономики ценообразование на мировом рынке, так же как и на внутреннем рынке, осуществляется под воздействием конкретной рыночной ситуации. Понятие цены сходно для характеристики и внутреннего, и мирового рынков. Цена – это денежная сумма, которую намерен получить продавец, предлагая свой товар или услугу, и которую готов заплатить за данный товар или услугу покупатель. На процесс формирования цен на мировом рынке оказывают влияние следующее факторы:
· общеэкономические – экономический цикл, состояние совокупного спроса и предложения, инфляция;
· конкретно экономические – издержки, прибыль, налоги и сборы, потребительские свойства товара;
· специфические – сезонность, комплектность, гарантии и условия сервиса;
· специальные – государственное регулирование, валютный курс;
· внеэкономические – политические, военные, религиозные.
Под мировыми ценами понимаются цены крупных экспортно-импортных сделок, заключаемых на мировых товарных рынках, в основных центрах мировой торговли.
Цены мировых рынков по источникам информации, сфере применения и способу использования принято подразделять на несколько групп:
· контрактные – конкретные цены на продукцию, согласованные продавцом и покупателем в ходе переговоров. Они, как правило, ниже цены предложения поставщика;
· справочные – цены продавца, публикуемые в специализированных изданиях, в газетах, журналах;
· биржевые – цены на товары, торговля которыми производится на товарных биржах;
· цены аукционов – цены, полученные в результате торгов. Это реальные цены, отражающие спрос и предложение на данный временной период;
· статистические внешнеторговые – публикуются в различных национальных и международных статистических справочниках. Эти цены определяются делением стоимости экспорта или импорта на объем закупленной или поставленной продукции.
В мире около 200 стран, очень различных по уровню экономического развития.
Согласно стандартной классификации страны делятся на три группы:
· индустриальные;
· развивающиеся;
· страны с переходной экономикой.
Индустриальные страны это промышленно развитые страны Северной Америки, Западной Европы, Тихоокеанского бассейна с высоким уровнем доходов. Среди индустриальных стран наиболее существенную роль играют страны «Группы 7», обеспечивающие 47 % мирового ВНП и 51 % мировой торговли.
Развивающиеся страны – это 132 государства Азии, Африки, Латинской Америки, характеризующиеся низким и средним уровнем доходов.
Страны с переходной экономикой – 28 государств Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР, переходящие от централизованно-планируемой к рыночной экономике.
Дата добавления: 2016-01-04; просмотров: 83; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!