Категории земель в зависимости от их предназначения
Характеристика землепользователей и угодий дается как в целом по всем землям, так и отдельно по орошаемым и осушенным землям. Бонитировка почв (от латинского слова bonitas — доброкачественность) — качественная характеристика почв, выражаемая в оценочных единицах (бонитетах). Качество угодий характеризуется по ряду признаков и свойств.
Прежде всего выделяются категории пригодности земель для использования под сельскохозяйственные угодья и устанавливаются классы таких земель. Затем дается характеристика всех угодий по механическому составу почв и признакам, влияющим на плодородие (кислотность, переувлажненность, заболоченность и др.); сенокосов и пастбищ — по их культур-техническому состоянию; почв пашни — с агропроизводственной точки зрения. Данные бонитировки указывают на сравнительную ценность почв разных групп, генетически близких по их природным признакам. [1]
Эти данные могут иметь самостоятельное практическое значение. В то же время они выступают как предварительный этап экономической оценки земель. В результате бонитировки формируются земельно-оценочные группы почв, располагаемые в порядке возрастания или убывания природного плодородия почв (ранжированные группы). Контрольным показателем плодородия почв служит показатель средней многолетней урожайности типичных для данных почв сельскохозяйственных культур. Средние значения природных показателей плодородия почв (гумус, питательные вещества и т. д.) суммируются и выражаются в условных величинах (за 100 баллов взято наивысшее значение).
|
|
|
Построенная таким образом шкала оценок и называется шкалой бонитета, а составляющие ее баллы оценки — баллами бонитета. Баллы вычисляют по следующей формуле:
Б 
;
где, Б – значение признака почвы, для которой определяется балл бонитета; У max– значение признака почвы, принятой за 100 баллов.
В целом государственный земельный кадастр включает в себя состав сведений и документов. Он содержит сведения о:
- земельных участках; [15]
- территориальных зонах;
- землях и границах территорий, на которых осуществляется местное самоуправление;
- землях и границах субъектов Российской Федерации;
- землях и границах Российской Федерации.
Документы государственного земельного кадастра подразделяются на основные, вспомогательные и производные. К основным документам государственного земельного кадастра относятся Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы).
К вспомогательным документам государственного земельного кадастра относятся книги учета документов, книги учета выданных сведений и каталоги координат пунктов опорной межевой сети. К производным документам кадастра относятся документы, содержащие перечни земель, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований; доклады о состоянии и об использовании земельных ресурсов; статистические отчеты; аналитические обзоры; производные кадастровые карты (планы); иные справочные и аналитические документы.
|
|
|
Земельная политика с современными земельными отношениями, а также соответствующей политической организацией всего общества по их регулированию в настоящее время является основной политики любой страны. Она занимает центральное положение, направленное наукрепление государственной власти, формирование определенной системы государственного и общественного устройства.
Ее активное развитие всегда осуществляется с обязательным учетом экономических и общественно-политических, а также социальных факторов в зависимости от определенного характера реформирования земельных отношений, основ земельного строя. Все это связано, прежде всего, с тем, что земля во все времена занимала уникальное положение в активной общественно-политической деятельности людей, при этом, выступая как центр человеческой культуры, являясь совершенно особым природным ресурсом [2].
|
|
|
Земельная политика является мощным и общепринятым средством реализации современной государственной политики, которое направлено на решение внешних и внутренних конфликтных ситуаций, в особенности между различными государственными органами власти, а также местным самоуправлением. Непосредственно отсюда принятие законов, которые регулируют земельные отношения, наряду с Конституцией, по сути дела, определяет существующий политический строй государства. [5]
Хотелось бы отметить, что государственная земельная политика в современных условиях связана, как с укреплением государственной власти, так созданием системы государственного и общественного устройства с определенными земельными отношениями, определенной политической организацией общества по их регулированию.
Можно сказать, что она является ключевой частью национальнойэкономической политики государства, непосредственно определяющей аспекты развития, использования различныхмер государственного регулирования; понижающего коррупционные риски, придающей некоторый динамизм процессам модернизации экономическогоразвития. Транспортная и экологическая, промышленная и инвестиционная, прочие виды политики, так или иначе, основываются непосредственно на фундаменте текущей, а также планах средне и долгосрочной земельной политики страны. Ключевым компонентом земельной политики можно назвать формирование наиболее оптимальной структуры землепользования, которая обеспечивает экономическую жизнеспособность [1].
|
|
|
Как достаточно сложное политическое и социально-экономическое явление современная земельная политика является совокупностью всех мер активного регулирующего воздействия, которые оказывают влияние на владение землей, ее использование, распределение различных доходов от непосредственной ее эксплуатации. Земельная политика всегда, являясь продуктом различных земельных отношений, представляла собой многоаспектную и сложную проблему, включающую форму хозяйствования, управление различными земельными ресурсами и т.д., которая направлена на постепенное укрепление государственной власти, регулирование социальных, экономических, политических и прочих важнейших вопросов.
Формирование современной земельной политики подразумевает под собой постановку проблем, постоянный учет рисков непосредственной реализации, создание информационного обеспечения для мониторинга, а также индикаторов состояния рынка земли, построение трендов и прогнозов.
Она направлена на формирование системы государственного и общественного устройства с определенными земельными отношениями и соответствующей политической организацией всего общества по их урегулированию. Являясь важнейшей частью общей экономической политики государства, свое выражение находит в земельной реформе, которая призвана обеспечить совершенствование всего земельного строя. Это обуславливается тем, что абсолютно любая реформа преследует цель реформирования именно такого типа различных земельных отношений, который может обеспечитьвысокоэффективное их использование.
Таким образом, вся сущность современной земельной политики всовершенно новых условиях заключается впрокладываниинаиболее оптимального пути к каким-либо намеченным целям, а также реализации разработанной программы высокоэффективных действий на основе научного подхода, опирающегося на различные общие положения, раскрываемые теорией земельных отношений. [21]
Эта политика формируется исходя из четкого и обоснованного сочетания коллективных и государственных, а также личных интересов в использовании земли, при этом, ориентируясь на глобальные интересы, происходящие в природопользовании, всем мировом сообществе, направленные на активную поддержку их устойчивого развития.
Земельный кадастр служит инструментом реализации всех указанных государственных функций в области рационального землепользования, поскольку предоставляет достоверные и необходимые сведения органам управления и их должностным лицам. Итак, земельный кадастр служит, прежде всего, публичным интересам государства о рациональном использовании и охране земельных ресурсов страны. Но как совершенно справедливо отмечают исследователи, нельзя забыть о служении земельного кадастра также частным интересам и целям собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земли. Так, всякое юридическое и физическое лицо, совершая сделку, предметом которой является земельный участок и находящееся на нем недвижимое имущество, не может ее совершить грамотно и с выгодой для себя, не получив от органов, ведущих земельный кадастр, достоверные сведения о кадастровой оценке данного земельного участка, законных правах его владельца, сервитутах и других обременениях и особенностях правового положения избранного предмета сделки. При возникновении земельных споров документы земельного кадастра (ст. 13 Закона) служат судам объективным «советчиком» и помощником для вынесения правильного решения по конкретному земельному спору.
Таким образом, можно подытожить, что государственный земельный кадастр ведется в целях обеспечения реализации государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами и иной недвижимостью в интересах укрепления национальной экономики, повышения благосостояния граждан, обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, а также на совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, органам государственной власти и органам местного самоуправления. [24]
Дата добавления: 2021-11-30; просмотров: 13; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!