Наличие множества ошибок и недочётов в проектной документации.
1. Разница данных, положенных в основу проектной документации.
В разных разделах (Раздел ПЗУ; НВК, ВК) имеется ссылка на участок проектирования размером 8831,0 м2, напротив, в ТЭП указано 8537 м2.
В Разделе НВК (текстовая и графическая части) имеются разночтения в части уклонов трубопровода водоснабжения. В тексте – уклон 0,005, а в профиле сети – 0,001.
2. Проектная документация, основана на нормах и правилах, которые утратили законную силу.
В разделе НВК (графическая часть лист 3 – Профиль и деталировка сети В1) имеется ссылка на СНиП 3-30-74 и СНиП 3-8-78, которые утратили законную силу в 1986 и 1988 годах соответственно.
3. Недочет проектной документации.
В разделе НВК (графическая часть) усматривается, что крышка горловины жироотделителя располагается прямо посередине бордюрного камня между тротуаром и проездом. Такое расположение крышки является нарушением.
4. В проектной документации приводятся различные версии технических условий и писем ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».
В разделе ВК более старые версии.
5. В проектной документации не выполнены нормативные требования.
В разделе ВК (ПЗ) не выполнены требования п. 8 Технических условий на применяемые материалы (для магистралей системы водоснабжения В1 проектными решениями применены трубы полиэтиленовые Rehau. Между тем, по техническим условиям необходимы трубы стальные оцинкованные водогазопроводные ГОСТ 3262-75.
|
|
|
6. Проектная документация не учитывает новый градостроительный план от 26 апреля 2018 года и Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга (утв. постановлением правительства Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 года № 524).
Градостроительный план от 26 апреля 2018 года имеют иные реквизиты (номер и наименование участка), отличные от тех, которые указаны в проектной документации.
В проектной документации нет ссылок на изменение (уточнение) границ охранных зон инженерных сетей, которые определены градостроительным планом от 26 апреля 2018 года.
В проектной документации нет ссылок Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга, которые определены постановлением правительства Санкт-Петербурга от 21 июня 2016 года № 524.
Следовательно, без учета новых важных документов, таких как градостроительный план от 26 апреля 2018 года и Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга – проектную документацию рассматривать как полноценную, основанную на действующих нормах, нельзя.
7. Проектная документация, определяя расположение ГРЩ в подвале, не предполагает отдельного входа с улицы.
|
|
|
Как указано в пп. 1 п. 7.1.22 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) – устройства должны быть расположены в удобных и доступных для обслуживания местах.
Однако в нарушение приведенных ПУЭ, проектная документация удобный доступ к ГРЩ с улицы не планирует.
Кроме этого, над ГРЩ располагается раковина в медицинском кабинете, что можно расценивать как несоответствующее ПУЭ проектное решение.
8. Проектная документация предусматривает прокладывание канализационных стояков через помещение водомерного узла.
Требование п. 17.10 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализаций зданий» исходит из того, что прокладка внутренних канализационных сетей не допускается, в том числе под потолком, в стенах и в полу жилых комнат, спальных помещений детских учреждений, больничных палат, лечебных кабинетов, обеденных залов, рабочих комнат, административных зданий, залов заседаний, зрительных залов, библиотек, учебных аудиторий, электрощитовых и трансформаторных, пультов управления автоматики, приточных вентиляционных камер и производственных помещений, требующих особого санитарного режима.
|
|
|
Учитывая, что водомерный узел (помещение) является объектом, требующим особого санитарного режима, проектная документация в этой части не основана на действующих санитарных нормах и правилах.
9. Проектная документация (раздел АР (3.1) устанавливает один отдельный вход для двух ясельных групп.
По правилам п. 4.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» – объемно-планировочные решения помещений дошкольных образовательных организаций должны обеспечивать условия для соблюдения принципа групповой изоляции. Групповые ячейки для детей младенческого и раннего возраста должны иметь самостоятельный вход на игровую площадку.
Если исходить из проектной документации, то выход из групповых ячеек (пом. 1.5.17 и 1.5.18) расположены далее, чем на 12 м от входа в здание. При этом необходимо по коридору преодолеть две противопожарные двери В-2, а всего на пути к выходу – 4 двери. Кроме того путь детей проходит по коридору с входом в пищеблок (пом. 1.3.1 – раздаточная). К тому же этот выход расположен в стороне технической зоны, а до площадок необходимо пройти вдоль всего здания (около 70 метров). Можно воспользоваться и другим выходом (центральный), но до него от групповой (раздевальной – 30 метров).
|
|
|
Следовательно, проектная документация в рассматриваемой части не основана на действующих санитарных нормах и правилах, и не может быть приемлемой для детского дошкольного учреждения.
10. Проектная документация содержит неопределенность в отопительной системе.
Раздел ОВ1. ПЗ лист 3 «Обоснование принятых систем отопления и принципиальных решений» информирует, что «… коллекторные узлы располагаются непосредственно в обсуживающихся помещениях» (теплый пол).
Далее следует «узлы управления системами напольного отопления располагаются в помещении ИТП, их конструкции рассмотрены в тоне 38/)К-12_ИТП».
Между тем, если исходить из графической части раздела ОВ1 эти узлы располагаются в буфетных!? Один узел управления находится в кладовой (пом. 1.7.1).
Более того, согласно разделу ТХ в таких помещениях уже расставлено технологическое оборудование и узлы управления в этих помещениях разместить, тем более эксплуатировать, невозможно.
Раздел ОВ1. Графическая часть, лист 6 содержит проектное решение, которое не может быть выполнено при монтаже и подключении радиаторов.
Так, подающий трубопровод подходит сверху, что приемлемо, а отводящий трубопровод уходи вверх (неприемлемо).
Учитывая, что стояки выходят из подвала, а радиатор расположен на уровне 2,2 м от поверхности чистого пола, – все подводящие и отводящие трубы должны быть направлены вниз.
Раздел 38/ОК-12-ИТП. Графическая часть, лист 2.1 содержит изображение о подключении 4 (четыре) электрических водонагревателя.
Однако в тестовой части предусмотрены только 2 (два) электрических водонагревателя.
Раздел 38/ОК-12-ИТП. Графическая часть, лист 2.2 указывает на то, что при выбранной схеме включения электрического нагревателя для системы «теплый пол» циркуляция теплоносителя невозможна.
Следовательно, проектная документация в рассматриваемой части противоречива, и фактически не может быть воплощена при строительстве Объекта, что предопределяет необоснованность и незаконность проектной документации.
Незаконность положительного заключения № 78-1-5-0443-14 от 28.11.2014, выданного СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы» по проектной документации на строительство Объекта (далее – Заключение от 28.11.2014) определяется следующим.
Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий основывается на положениях ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).
Согласно ч. 5 ст. 49 ГрК РФ – предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
Установление технических регламентов определено в гл. 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – ФЗ № 184).
Исходя из положения п. 1 ст. 6 ФЗ № 184 технические регламенты принимаются в целях:
ü защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного ил муниципального имущества;
ü охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
ü предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;
ü обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
Содержание и применение технических регламентов регулируются ст. 7 ФЗ № 184.
По правилам п. 1 ст. 7 ФЗ № 184 – технические регламенты с учётом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:
ü безопасность излучений;
ü биологическую безопасность;
ü взрывобезопасность;
ü механическую безопасность;
ü пожарную безопасность;
ü безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте);
ü термическую безопасность;
ü химическую безопасность;
ü электрическую безопасность;
ü радиационную безопасность населения;
ü электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;
ü единство измерений;
ü другие виды безопасности в целях, соответствующих п. 1 ст. 6 ФЗ № 184.
Технический регламент о безопасности зданий и сооружений установлен Федеральным законом Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – ФЗ № 384).
Цели технического регламента о безопасности зданий и сооружений аналогичны целям, принятым ФЗ № 184.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ № 184, правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.
Постановлением правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года утверждён перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ № 384.
Технический регламент о требованиях пожарной безопасности установлен Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ № 123).
Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ № 123 – к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований ФЗ № 123.
В разделе 9.3.6. Заключения от 28.11.2014 описываются мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
Указывается, что мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания, а также защите здания системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре, разработаны по объему и содержанию в соответствии с «Положением о составе проектной документации и требованиях к их содержанию (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87» и отвечают требованиям, изложенным в Федеральном законе от 22.07.2008 № 123-ФЗ (в ред. Федерального закона от 17.07.2012 № 117-ФЗ и Федерального закона от 01.01.2013 № 185-ФЗ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (далее-№123-ФЗ) и нормативных документов по пожарной безопасности (национальные стандарты и своды правил), содержащих требований пожарной безопасности.
Между тем, проектная документация в части обеспечения пожарной безопасности здания не отвечают нормативным требованиям пожарной безопасности.
Согласно п. 8.6 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» – пожарные гидранты надлежит предусматривать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2, 5 м от края проезжей части, но не ближе 5 м от стен зданий; допускается располагать гидранты на проезжей части <…>
Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более и одного – при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной, не более указанной в п. 9.11 по дорогам с твердым покрытием
Использование пожарных гидрантов, определенных проектом в разделе 38/ОК-12-МПБ (Мероприятия по пожарной безопасности), – не позволяет выполнить требования п. 8.6 СП 8.13130.2009, согласно которым пожарные рукава необходимо прокладывать по дорогам с твердым покрытием.
Об этом свидетельствует следующее обстоятельство – проектировщик в проекте (текстовая часть раздела МПБ (П3, раздел 4 лист 8) неправильно указал, что все дороги и площадки проектируются с твердым покрытием. Более того, на графической части нет линий прокладки пожарных рукавов, как того требуют правила, а если отразить такие линии на графической части проекта, то будет видно, что такие линии не соответствует текстовой части проекта, а также не соответствует нормативным расстояниям прокладки пожарных рукавов.
По правилам ч. 1 ст. 56 ФЗ № 123 – система противодымной защиты здания, сооружения должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения.
Исходя из положений ч. 7 ст. 84 ФЗ № 123 – система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей должны функционировать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания.
Требования, изложенные в ч. 6 ст. 85 ФЗ № 123, указывают, что конструктивное исполнение и характеристики элементов противодымной защиты зданий и сооружений в зависимости от целей противодымной защиты должны обеспечивать исправную работу систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или в течение всей продолжительности пожара.
В соответствии с правилами, изложенными в 7.1 СП 7.13130.2013 – противодымную вентиляцию следует предусматривать для предотвращения поражающего воздействия на людей и (или) материальные ценности продуктов горения, распространяющихся во внутреннем объеме здания при возникновении пожара в одном помещении на одном из этажей одного пожарного отсека.
Системы приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий (далее - противодымной вентиляции) должны обеспечивать блокирование и (или) ограничение распространения продуктов горения в помещения безопасных зон и по путям эвакуации людей, в том числе с целью создания необходимых условий пожарным подразделениям для выполнения работ по спасанию людей, обнаружению и локализации очага пожара в здании.
Системы противодымной вентиляции должны быть автономными для каждого пожарного отсека, кроме систем приточной противодымной вентиляции, предназначенных для защиты лестничных клеток и лифтовых шахт, сообщающихся с различными пожарными отсеками, и систем вытяжной противодымной вентиляции, предназначенных для защиты атриумов и пассажей, не имеющих конструктивного разделения на пожарные отсеки. Системы приточной противодымной вентиляции должны применяться только в необходимом сочетании с системами вытяжной противодымной вентиляции. Обособленное применение систем приточной противодымной вентиляции без устройства соответствующих систем вытяжной противодымной вентиляции не допускается.
По правилам п. 6.10 СНиП 2.04.01-85, п. 4.1.10 СП 10.13130.2009 – время работы пожарных кранов следует принимать 3 часа. При установке пожарных кранов на системах автоматического пожаротушения время их работы следует принимать равным времени работы систем автоматического пожаротушения.
Положение п. 6.3 СП 8.13130.2009 также указывает – продолжительность тушения пожара должна приниматься 3 часа.
В нарушение приведенных нормативных актов – проектная документация на строительство детского дошкольного учреждения определяет применение источника бесперебойного питания (ИБП), рассчитанной на 1 час, что указывает на явную недостаточность применения ИБП в случае пожара.
При производстве экспертизы проектной документации, на дан объективный анализ несоответствия проекта действующим нормам, регламентирующим обеспечение пожарной безопасности.
Проектная документация и заключение по проекту в части теплоснабжения указывают на противоречивые сведения относительно системы горячего водоснабжения.
Одни данные определяют систему горячего водоснабжения как «закрытый водоразбор», что предусматривает приготовление горячей воды в ИТП из холодной воды (С. 22 заключения по проекту).
Другие данные определяют систему горячего водоснабжения как «открытый водоразбор», что предусматривает подачу горячей воды на Объект непосредственно ресурсоснабжающей организацией (С. 25 заключения по проекту).
Следовательно, данные, приведенные в проекте и в заключении по проекту создают неопределенность, что не может служить основанием к разрешению на строительство Объекта.
Более того, в соответствии с ч. 8 ст. 29 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» – с 1 января 2013 года подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства потребителей к централизованным открытым системам теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения, не допускается.
При таких обстоятельствах проектную документацию и заключение по проекту следует признать незаконной.
Не подготовлена документация по планировке и межеванию территории, на которой запланировано строительство ДОУ.
Назначение и виды документации по планировке территории определены ст. 41 ГрК РФ.
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (ч. 1).
Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий (ч. 2).
В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством (ч. 3).
Требования к проекту планировки территории установлены положением ст. 42 ГрК РФ.
Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (ч. 1).
Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий (ч. 9).
Поскольку проект планировки территории, в границах которой должен быть расположен Объект, не подготовлен, соответственно, и разработка проекта межевания рассматриваемой территории не производилась.
Следовательно, и проектная документация и положительное заключение по проекту не основаны на проектах планировки территории и проекте межевания, что свидетельствует о необоснованности и незаконности проектной документации и положительного заключения по проекту.
Учитывая, что проекта планировки территории нет, соответственно проектная документация и положительное заключение по проекту имеют существенные недостатки по ряду вопросов.
1. Парковочные зоны (гаражи и автостоянки) не предусмотрены.
Согласно Раздела ПЗУ (шифр 38/ОК-12-ПЗУ) в пояснительной записке лист 5 при расчете количества машиномест работников ДОУ определено их расположение на прилегающей территории к участку ДОУ. Однако каких-либо определенных данных о количестве машиномест работников ДОУ, а также о количестве машиномест, имеющихся в настоящее время на рассматриваеомй территории – нет.
2. Нет ясности по поводу переноса детских площадок, находившихся на момент проектирования под пятном застройки.
3. Нет ясности по поводу переноса спортивной площадки (имеющей кадастровый номер).
4. Нет ясности по дальнейшему расположению мусоросборочной площадки, которая в настоящее время находится восточнее дома 56, литера А.
Таким образом, поскольку Объект создается без формирования в установленном законодательством Российской Федерации границ земельных участков и без учета включения в предусмотренном порядке в нормативные границы земельных участков придомовых территорий детских, спортивно-игровых, хозяйственных (мусоросборочных) площадок и открытых стоянок для временного хранения автотранспорта, что определено стандартами (нормами и правилами), – проектная документация и положительное заключение по проекту следует признать незаконными.
Незаконность разрешения № 78-006-0180-2018 от 28.11.2018, выданного Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга на строительство Объекта определяется следующим.
Согласно ч. 1 ст. 52 ГрК РФ – разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
По правилам ч. 1.1 ст. 51 ГрК РФ – в случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации, установленным в соответствии с ч. 7 ст. 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.
На основании ч. 2 ст. 51 ГрК РФ – строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Исходя из требований ч. 3 ст. 51 ГрК РФ – не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях, а также в случае несоответствия проектной документации объектов капитального строительства ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.
Из открытых источников, опубликованных, в том числе и в сети Интернет:
https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/slujba/news/157896; https://nsp.ru/news/114280-vozdushnye-granicy-stroitelstva; https://www.favt.ru/dejatelnost-ajeroporty-i-ajerodromy-priaerodromnie-territorii/?id=3866
известно, что территория, на которой определено строительство детского дошкольного учреждения – является приаэородромной территорией.
Следовательно, на основании ч. 3 ст. 51 ГрК РФ застройщик до обращения за разрешением на строительство Объекта, который планируется в границах полос воздушных подходов и санитарно-защитных зон «Пулково», должен согласовать с Северо-Западным межрегиональным территориальным управлением Росавиации проектную документацию Объекта на соответствие ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.
В случае отсутствия такого согласования Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее – ГСН СПб) обязана отказать в выдаче разрешения на строительство Объекта.
Между тем, в нарушение установленной нормы, ГСН СПб выдал разрешение № 78-006-0180-2018 от 28.11.2018 года на строительство Объекта.
Более того, ГСН СПб повторно нарушены установленные нормы, поскольку 23 октября 2019 года действие разрешения № 78-006-0180-2018 от 28.11.2018 года на строительство Объекта продлено без каких-либо согласований с Северо-Западным межрегиональным территориальным управлением Росавиации.
При таких обстоятельствах выдача ГСН СПб разрешения на строительство Объекта в обход прямого установления закона – противоправна.
Положение ч. 7 ст. 51 ГрК РФ устанавливает правила подачи застройщиком заявления о выдаче разрешения на строительство Объекта и перечень прилагаемых к заявлению документов.
К заявлению, в частности прилагаются:
правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 57.3 ГрК РФ (п. 1);
градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка (п. 2).
Градостроительный план № RU78100000-19817 выдан 09 апреля 2014 года.
Разрешение на строительство выдано 28 ноября 2018 года.
Застройщик с заявлением о выдаче разрешения на строительство Объекта предоставил градостроительный план от 09 апреля 2014 года, что не подпадает под условия предусмотренные правилами п. 2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ.
Следовательно, разрешение на строительство от 28 ноября 2018 года выдано без учета правил п. 2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, а потому законным признано быть не может.
Незаконность контракта № 18/ЭА-19 от 02.09.2019, заключенного между СПб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» и ООО «КИТ» на выполнение работ по строительству Объекта, включая корректировку проектной документации стадии РД (далее – Контракт), заключаются в следующем.
В соответствии с п. 1.1 Контракта – Подрядчик обязуется в установленный контрактом срок по заданию Заказчика выполнить работы по строительству дошкольного образовательного учреждения <…> включая корректировку проектной документации стадии РД <…> в соответствии с технической документацией … .
По правилам ч. 3 ст. 52 ГрК РФ – лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса).
Проектная документация состоит из двух частей: проектной и рабочей документации.
Проектная документация является утверждаемой частью проекта, что предполагает проведение государственной экспертизы.
Контракт, предусматривая корректировку проектной документации стадии РД, не позволяет корректировать утверждаемую часть проектной документации.
Вследствие того, что проектная документация имеет существенные недостатки, которые не подлежат корректировки в рамках стадии РД, – необходимо провести ревизию проектной документации, исправить недостатки, недочеты и несоответствия, внести соответствующие изменения, после чего организовать производство государственной экспертизы измененной проектной документации.
В противном случае, Подрядчик при осуществлении строительства Объекта не сможет обеспечить соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ как того требует ч. 3 ст. 52 ГрК РФ, что приведет к многочисленным нарушениям установленных правовых норм.
Дата добавления: 2021-04-15; просмотров: 82; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!